中共瓜州县委书记李丽同志在贯彻落实扩大内需政策暨项目工作会议上的讲话
2009-03-02 16:47文章来源：中共瓜州县委
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今天召开如此大规模、高规格的会议，充分说明项目工作在我县各项工作中所处的地位。前面七位同志的经验交流和表态发言，我认为都很好。方县长对我县2008年项目工作情况进行了通报，并对近几年在抓项目过程中存在的问题进行了分析，我认为点的很准。对今后项目工作的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。今天，借这个机会，我讲三点意见。
一、对项目工作的重要性，我们要进行再认识
对于项目工作，从我到瓜州工作的两年多来，几乎逢会必讲项目工作，逢会必讲要把项目工作抓好，逢会必说项目是我们各项工作的重中之重，逢会必说项目是个“牛鼻子”，一定要牢牢地抓到手里，不能把它放开。为什么呢？我考虑在当前的形势下，抓好项目工作有以下三点重要意义。
第一，抓好项目工作是我们认真学习贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻落实十七届三中全会精神，认真学习贯彻落实中央一号文件精神的需要。在春节过后召开的全县领导干部大会上，我强调要以科学发展观为统领，加快瓜州发展。讲了什么是科学发展观，科学发展观的内涵是什么，国家为什么要用科学发展观指导经济社会各项事业的发展，我们为什么要用科学发展观来指导瓜州各项事业的发展。今天我再强调一下，科学发展观的要点、核心、重点就是加快发展。如果不发展，如果没有发展或者说是发展慢了、停滞不前，我们的经济社会各项事业就将永远停在原点，老百姓也不会答应。所以，只有发展了才能充分体现科学发展观以人为本的思想，只有发展了才能让我们的老百姓体验、体会、享受社会各项事业发展带来的成果。而发展没有项目做支撑、没有资金做保障行不行？瓜州是一个吃饭财政，尽管去年财政收入达到了1.6个亿，财政收入提前翻了一番，但目前仅仅是保吃饭、保运转，没有更多的钱用于发展。我们的乡村道路、学校、医院、农村基础设施建设、城市改造等都需要争取来的项目、争取来的资金做支撑，否则只能停滞不前。十七届三中全会的主要议题是“三农”问题，中央一号文件的精髓是解决“三农”问题，所以，我认为抓好项目工作是贯彻十七届三中全会精神，贯彻中央一号文件精神的需要。解决“三农”问题没有项目、没有资金行不行？特别是我们瓜州，有六个移民乡镇，移民乡镇的基础条件都很差，靠县财政拿不出钱来。解决“三农”问题的核心是农民增收，我们要加大产业结构调整力度。尽管我们在财政中列支了一部分资金扶持重点产业，但那是“杯水车薪”、“九牛一毛”。要想把我们的重点产业推开，真正实现省上提出的农业发展“六大行动”，真正实现市上提出的“一特四化”，真正实现瓜州提出的“三品两化”农业，没有项目的支撑不行。所以大家必须抓项目，要把争取资金提到贯彻落实科学发展观的高度上来认识，提到贯彻十七届三中全会精神的高度上来认识，提到贯彻落实中央一号文件精神的高度上来认识。只有这样，我们才会有紧迫感和责任心，才能在自己力所能及的条件和范围之内去全心全意的谋划项目、多抓项目、争取项目，把项目工作抓在手上，放在心里，落到实处。
第二，抓好项目工作是推动瓜州跨越式发展，提前实现“翻番升位”奋斗目标的需要。我们前面提出到2011年，瓜州各项主要经济指标在2006年年底的基础上，经过5年的努力要翻一番，瓜州的位次在甘肃省的86个县市区当中要升一位，实现“翻番升位”的目标。到目前为止，有些指标已经达到了，比如财政收入，但有些指标还需要我们做很多的工作才能完成。去年召开的全委扩大会上，我们又提出了要提前实现“翻番升位”的目标，为什么呢？因为周边县市的发展比我们快多了，如果我们用这样的速度发展，有可能就要落后。而提前实现“翻番升位”的奋斗目标，推动瓜州的跨越式发展，仅靠1.6个亿的财政收入是不
行的。怎么办？必须要对外争取，对上争取，用对外争取到的项目，对上争取到的资金来做支撑，做保障。
第三，抓好项目工作是加快干部队伍建设的需要。很少有同志把干部队伍建设同项目工作联系到一起。我们每一名干部的成长，都需要为他提供一个平台。而能不能抓好项目工作，能不能把每一个项目落到实处，我看可以作为衡量一个干部的主要素质、主要能力的标准。抓项目工作是一个系统工程，要有思路，有方法，有责任心、耐心、爱心、恒心，有口才，有协调能力、应变能力，还要不怕吃苦。所以说，抓项目工作，实际上是对一个人综合素质的考验。我们将来用干部，提拔干部，在导向方面，就要把会不会抓项目、能不能争取到项目、能不能把项目落实好做为一个重要的指标。这个观点我今天在项目会上给大家明确地讲出来，很重要的一个方面，就是为了瓜州的发展。我们的发展没有项目做支撑、做保障不行，如果在年终考核的时候，各项考核指标都完成了，但项目工作抓得不好，就要考虑一下你的能力了。如果正职不能抓项目就让副职来抓，副职不能抓项目就成立项目领导班子。有些同志认为，经济部门应该抓项目，社会发展部门没有这个义务。但我不这样认为，这个想法是不对的。社会发展部门不是让你去建项目，能不能引来项目，能不能争取回来资金，这也是考验你的能力。所为我认为抓项目工作是加强干部队伍建设的需要。希望大家在项目工作中施展拳脚，展现才华，真正让群众满意，让上下左右认可。
二、对抓项目工作的方式方法，我们需要进行再学习
我认为，要想把项目工作抓好，要做到以下几个方面：一要做到“五多”；二要做到“四勤”；三要做到“三不怕”；四要做到“五心”或者叫“五有”。“五多”是指：一是要多学习，多研究。现在国家扩大内需，宏观政策来了，到底在哪些领域，哪些方面，哪些关键点，哪些环节上有哪些项目，你不学习能行吗？另外就是项目如何策划，如何包装，包装出来如何申报，如何争取，争取回来如何落实，不学习不行。所以抓项目首要环节是多学习，多研究，要做有心人。二要多谋划、多包装。我多次讲到，你有多少个项目，你谋划不来，做不成本子，报不到相关部门，只能是空喊，等于零。所以必须要早谋划、早包装。三是要多请示，多汇报。有的时候可能我们基层的同志有信息，但是你的能力达不到，你给分管领导、主要领导汇报一下，主要领导出面，一个电话，也许有些事情就解决了。请示汇报一方面是县内的，一方面也是对市上、省上的。如果一个项目搞得差不多了，申请也上报了，要不勤请示，勤汇报，多衔接，多沟通，可能到最后就不是你的了。所以讲一个观点，就是盯紧看牢，这就是抓项目工作的关键点。四是要多结交朋友。方县长前面谈到，关系就是生产力，关系是什么，是朋友。所以我们要把平时工作中有可能接触到的这些人，都要想办法变成你的朋友。切忌有一种做法，就是像猴子掰玉米，掰一个丢一个，或者有些同志项目做完就翻脸不认人了，这样做会伤人家的心。比如说，某个单位要一个项目，项目一完成，再老死不相往来，人家换了几届领导都不再给你这个单位给项目，人家觉得你这种做法不合乎常规。因此，既使这个项目实施完了，还要勤请示，还要汇报，还要沟通，从朋友的角度还要对人家表示感谢，那么再有项目，人家就会想起你。“四勤”，就是眼勤、嘴勤、腿勤、手勤。争取项目的时候多说好话，多感谢人家，俗话说“三句好话暖人心”。“三不怕”精神就是指：一要不怕吃苦。没有一个项目是顺顺利利能完成的，你必须得吃苦，这个时候就应该想，你是在为这个部门，为县上在做这个项目，身心都要能够经受得起争取项目的煎熬。二要不怕白眼。三要不怕失败。不能失败就灰心，就觉得没有希望，再不争取，再不做，再不努力了。失败和成功只有一步之遥，这次失败是下次成功的基础，因此一定要有不怕失败的精神。“五有”是指：一要有责任心。我经常把责任心和自尊心放在一起，没有责任心的人，自尊心也就差一些。人活着要有一股子劲，一种精神，人总得为自尊活着，就必须得有责任心。把包抓项目、争取项目、建设项目、落实项目做为自己义不容辞的责任，废寝忘食的去做，不知疲倦的去做，锲而不舍的去做，怎么会有做不成的事情？二是要有爱心。这个爱心是指对党的事
业、对群众的事业、对你所从事的事业，以及对广大人民群众的一种爱，一种关心，一种理解。当你对人民群众充满了爱，把他们当做兄弟姊妹，当做衣食父母，你的爱心就自然迸发出来了。所以争取项目也要有爱心，这个爱心是对党的事业，对老百姓的爱。三是要有诚心。用我们的真诚去感动人，要有真诚的语言，不要空话、套话、白话。要用真诚的态度、真诚的行为感动人。四是要有决心。要有项目争取不到不回头的决心。五是要有耐心。一年不行就两年，两年不行就三年，我们的污水处理和垃圾处理项目最有说服力，一直争取了好几年才成功。当然，一方面是赶上了今年扩大内需的好政策，另一方面也是我们多年来锲而不舍争取来的。所以锲而不舍的过程就是有耐心的过程。
三、进一步加强对项目工作的组织领导
一是各部门各单位的主要领导是项目工作的第一责任人。我多次谈到这个问题，第一责任人要亲自参与谋划，要亲自参与包装，亲自抓这个事情，最后要亲自抓落实。要把项目工作抓到手上，记到心上。加强组织领导，我觉得一把手一方面要做到亲历亲为，至少要一周听取一次汇报，看看到底下面做得怎么样了。
二是把争取项目资金的工作纳入考核。责任书很快就要下发，前面方县长也谈到了，可能有些部门、有些单位已经有了畏难情绪，觉得要争取来那么多项目资金有困难。我的观点是态度决定一切，如果你确实努力了，争取了，什么都做到了，但是没有完成任务，那么到了年底考核再另当别论，所以说态度是最重要的。我们一定要上下齐心，拧成一股绳，想方设法去完成今年确定的目标任务。我们往年签订目标责任书时，没有把招商引资作为普遍的任务，但是去年争取到的项目资金也有2.4个亿。今年，我们只是在2.4个亿的基础上提高了10个百分点，把这些任务分解到各乡镇、各单位而已。这么做的目地，一是让人人都成为招商环境；二是让人人肩上都有责任、有压力；三是让人人都要为瓜州的快速发展献计献策。因为有些部门不可能让你去建项目，但是你能不能利用你的关系引进一个项目，但凡这种能引进项目的，我们也认为你的任务完成了，就是要形成这样一种强大的舆论氛围，形成抓项目、争取资金、投资干事的一种热火朝天的环境，最终瓜州的发展也有你的一份功劳。三是要加强信息沟通。各乡镇、各部门要每月给县上分管领导报一次报表。这个月资金要来了没有，项目争取到什么程度，争取回来了没有，县上要知道情况。然后，县上每季度通报一次。因为3月至11月，项目重点工作是一月一督查，要开点评会，在那时就要把我们对外争取资金的情况，进行通报。希望大家静下心来认真思考，多研究，多想办法，多吃苦，把我县2009年项目工作抓在手上，落到实处，给老百姓交一份满意的答卷。
