中交太中银铁路工程第七项目经理部
爆炸物品标准化管理制度
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2008年1月1日
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爆炸物品标准化管理制度
第一章 总则
第一条
为规范爆炸物品和炸药库管理，确保爆炸物品和炸药库的安全，特制定本管理制度。
第二条
第二章 岗位职责标准
第三条 接触爆炸物品人员守则
1、忠诚老实，遵纪守法，实事求是。
2、严格遵守实报实销，剩余当天退库，手续账目清楚，严禁乱扔乱放。
3、发现短少、丢失或被盗，立即报告派出所、安全部，并做好现场保护。
4、严禁用爆炸物品炸鱼、炸兽。
5、不准私存、私用、转借、赠送、倒卖爆炸物品和以物换物。
6、酒后不准接触爆炸物品。
第四条 分部负责人职责
1、必须熟知爆炸物品管理条例及有关规定，懂得爆炸物品安全管理常识，结合本分部具体情况，采取有效措施落实。
2、负责组织制定使用购买爆破物品计划，组织爆破工程的设计、实施与总结工作。
3、负责组织爆炸物品各项管理制度的落实和检查。
4、负责对管理使用人员的技术培训和安全职工的安全教育。
5、对爆破物品管理使用中出现的问题，要及时请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要积极组织协助有关部门调查处理。
6、经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员，要及时按规定调换。
第五条 工区技术员职责
1、负责爆破工程的设计和总结，指导爆破施工，检查爆破质量。 本管理制度适用于项目经理部所属各工区及各炸药库。
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2、根据钻爆设计和现场实际情况负责审批每次爆破所需火工品量，严禁超量审批，按“谁审批，谁负责”的原则进行管理。
3、对审批、出库、运输、使用及退库的全过程进行监控，填写火工品现场使用表（使用多少、剩余多少），对当次爆破未使用完的火工品要监督爆破员退库。
4、对爆破现场每次、每炮装药量、起爆数量、瞎炮数量进行现场记录，当天作业单记录，登记造册。
5、负责制定哑炮处理的技术措施，并负责到现场落实执行。
6、具体分工如下：
王家会隧道出口
陈君炜 上白霜1#隧道进口
费
卿 上白霜2#隧道出口
吴海亮 下白霜1#隧道进口
刘明晋 下白霜1#隧道出口
吴克佳 下白霜3#隧道进口
陈
卫 下白霜3#隧道出口
杨
云 王家庄隧道进口
肖桂平王家庄隧道出口
周伟楠 寨东1#隧道
刘子恒
第六条 安全员职责
1、熟悉爆破器材名称、构造、性能和安全操作规程、安全技术规范，并懂得不同种类的爆炸物品的特殊要求、安全规定和处理方法。
2、负责对防雷、用电、用水、消防的安全检查。
3、根据计划制定爆破现场危险区，参加制定安全措施，检查警戒情况。
4、负责对爆破物品仓库（储存室）、临时存放点的进、出、领、退手续的检查和防火、防爆、防盗的安全检查。对使用的炸药、雷管、导火索、导爆索、导线、欧姆表、起爆器、电源等进行安全检查。
5、检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患者，有权立即
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停止生产和爆破面作业。
6、组织对事故调查并作出书面报告。
第七条 爆破员的职责
1、严格遵守爆炸物品管理条例。
2、熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。
3、凭工区负责人的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁，不准他人代管。剩余的爆破器材必须在装药完毕，凭工区负责人在退料单签字将剩余的爆炸物品退回保管员。
4、严格地按照爆破物品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。
5、一切行动听指挥，没有爆破工区负责人指令和信号，不准私自装药、私自起爆。
6、装炮工精力集中、细心、认真、负责地检查和装置爆破器材，制作炮头和装药时不准吸烟、用火、碰击、摩擦，不准将火柴、打火器具带入装药地点。
7、起爆时，认真听、看、记清自己听装炮眼的爆炸情况，作好记录，炸多少、没炸多少，便于查找原因，准确安全处理。
8、及时标志和处理瞎炮、残炮。
9、爆破后要将消耗和剩余的爆破物品认真进行核对，做好当日爆破情况记录，及时向工区负责人汇报，并作好次日使用爆破物品的计划。
第八条 押运员的职责
1、严格遵守《条例》，将所运输的爆炸物品安全无误的运到目的地。
2、运输过程中提高警惕，保卫好爆炸物品，严防丢失和盗窃。
3、装卸时，必须做好安全警戒工作，防止被盗和爆炸事故发生。
4、督促司机安全行车，防止事故发生。
5、必须经过安全知识普及，懂得爆炸物品的性能、特点及安全运输的有关规定。
第九条 保管员职责
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1、遵守管理制度，保质、保量，物账相符，安全无误。
2、严格出入库手续，有账可查：出入库时，认真清点发货单位、品种、数量是否相符，所有的登记、签名、盖章不准涂改。
3、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏。
4、严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领退一次要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次。
5、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。
6、必须熟悉爆炸物品的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将性能相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物资混存。
第十条 巡守员职责
1、一切行动听指挥，召之即来。
2、当班时间不准睡觉和擅离职守。
3、时刻注意来往人员和可疑情况，发现问题立即报告保卫部门和公安机关。
4、发现危及仓库的行为，必须立即制止、防止事态扩大。
5、做好当班记录，按时交接班。
第三章 内业资料标准
第十一条 表格编号规定
1、《爆炸物品领用申请表》、《爆炸物品退库登记表》和《爆炸物品现场使用登记表》必须为同一编号，如：《爆炸物品领用申请表》的编号若为LY-028，则《爆炸物品退库登记表》的编号应为TK-0
28、《爆炸物品现场使用登记表》的编号应为SY-028。
2、如在一次爆破作业中，领用2次及以上爆炸物品，则《爆炸物品领用申请表》分别在编号后以“-1”、“-2”…等标注，如：“LY-028-1”、“LY-028-2”…等；而《爆炸物品退库登记表》和《爆炸物品现场使用登记表》只有1个编号，如：TK-0
28、SY-028，不以“-1”、“-2”…等标注
3、如不属于1次爆破作业或分属于2个及以上里程断面的爆破作业，应为
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不同的编号，严禁使用同一编号。
第十二条 填写内容规定
1、《爆炸物品领用申请表》填写规定：
（1）“安全员意见”栏：由安全员填写“同意”并签名、标注日期。 （2）“领用单位”栏：由爆破组长填写：“隧道x队”，签署“同意”并签名、标注日期。
（3）“现场负责人意见”栏：由工区队长或其指定或授权负责人签署“同意”并签名、标注日期。
（4）“技术主管意见”栏：由工区技术员签署“同意”并签名、标注日期。 （5）对有数量的项目，应填写数量；对无领用数目的项目，在“数量”栏画斜线“/”标注，斜线“/”应使用直尺画。对“导炸索”栏下无其他项目的部分，用“
” 标注，以示空白。
2、《爆炸物品现场使用登记表》填写规定
（1）“使用单位部位”栏：应填写“隧道x队x工程x部位”： A、x工程，应标明隧道的名称，如：“寨东1#隧道”。
B、x部位，应标明隧道的里程及部位，如：“寨东1#隧道进口K208+418处”或“寨东1#隧道进口K208+418上台阶”等等。
（2）“使用品种及数量”栏：有使用数量的项目，填写使用数量；无使用数量的项目，填写“0”。
（3）“爆破员签字”栏：由爆破员填写“情况属实”，并签名、标注日期。 （4）“技术员签字”栏：由现场值班技术员填写“情况属实”，并签名、标注日期。
3、《爆炸物品退库登记表》填写规定
（1）“退库单位”栏：应填写“隧道x队x工班”。
（2）“退库品种及数量”栏：有退库数量的项目，填写退库数量；无退库数量的项目，填写“0”。
（3）“退库人签字”栏：由退库人填写“情况属实”并签名、标注日期。 （4）“保管员签字”栏：由保管员填写“情况属实”并签名、标注日期。
（5）零退库也必须填写《爆炸物品退库登记表》。
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4、爆炸物品出入库，保管员必须及时在《炸药类/雷管类/毫秒雷管类/索类出入库登记本》上记载并及时计算库存量。每次出库、入库及退库，都必须及时、单独计算库存量。出库严禁等退库后再计算库存量，零退库也必须记载并计算库存量。
5、人员出入库，必须先在《出入库人员登记本》登记方可入库并填写入库时间；出库时，必须在《出入库人员登记本》上填写出库时间。来库进行安全检查者，除在《出入库人员登记本》登记外，还必须在《检查记录表》上进行登记。
第十三条 表格报送规定
1、《爆炸物品领用申请单》必须于领用爆炸物品时由领取人（爆破员）将（存根）栏报保管员。保管员凭此单发放，（备查）栏留工区。
2、《爆炸物品现场使用登记表》、《爆炸物品现场使用登记表》应在爆破作业完成后由爆破员及时填写，（存根）栏交保管员，（备查）栏留工区。
第十四条 组卷归档规定
1、《爆炸物品领用申请单》、《爆炸物品现场使用登记表》和《爆炸物品现场使用登记表》应由保管员每月组卷归档。
2、组卷归档封面由项目经理部安全部负责统一。
3、在组卷归档资料中应包括合格证、条码等内容：
（1）炸药的合格证：在发放炸药时，看守员、保管员必须开箱取出合格证。 （2）雷管开箱时，应取出箱内的《信息单》：发放雷管时，应将箱体上及内袋上的条形码粘贴在《信息单》的背面。
4、各种记录填写必须及时、字体应工整。
第四章 安全管理制度及操作规程
第十五条
认真落实民用爆炸物品“积极预防，从严管理，服务生产，保障安全”的方针，《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》对爆炸物品的生产、购买、运输、销售、储存、使用等各个环节的规定要求，必须认真执行，为了具体落实，必须做到：
1、必须事先办理《许可证》，方准从事生产、购买、运输、销售、储存、使
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用爆炸物品。
2、项目部设爆炸品安全领导小组，作业队队设安全领导小组，工区设安全员，形成安全网。
3、建立安全技术规程及岗位责任制。
4、完善领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐，以备上级或公安机关检查。
5、爆破作业前，必须做出爆破方案。
6、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、摔落和挤压。
7、在有沼气和煤尘爆炸危险的工作面，必须使用取得产品合格证的煤矿安全炸药和雷管。
8、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得掺混使用。
9、把好质量检验关；
A、火雷管规格同导火索型号要一致，导火索燃速试验不合格，禁止使用。 B、电雷管有生锈、裂隙、变型不准使用，导通试验时，电阻值差值太大，不能串并联使用。
C、硝胺炸药受潮严重结块禁止使用。
10、导火索插入火雷管要轻轻推止加强帽，严禁转动插入。电雷管只许由药卷的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼。装制炮头时，必须将电雷管脚线末端扭结短路。
11、装药连线时，严禁雷管脚线、放炮母线与导电体相接触。
12、工作面装药时，人员要撤到安全地点，划出警戒线，严禁一切人员通过；放炮时，必须先发出警号。
13、放炮完毕待炮烟吹散后，安全员、爆破员必须检查放炮地点的瓦斯、顶板、支架、瞎炮、残炮、通风等情况，确实无危险时，才能解除警戒。
14、雷爆天气禁止爆破。
第五章
库区布局标准
第十六条 库区的布局要求
1、炸药库、雷管库及看守房间的距离符合《爆破安全规程》GB6722-2003规定要求。
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2、炸药库、雷管库必须设发放间，设内外两道门：内门为裹铁皮的木门，外门为防盗门。
3、库区内应安装避雷针，避雷针的高度应保证以45°的角度覆盖全库区，避雷针应可靠接地，其接地电阻不大于4Ω。
4、炸药库、雷管库应设机械和动物双重防护设施： A、炸药库、雷管库应安设红外线报警器。
B、看守犬：由作业队负责购买。
5、围墙：可用砖砌或用铁丝围做，其高度应不低于2m。用铁丝围做围墙时，铁丝应纵横交错成网状，网眼不得大于25cmX25cm，纵向铁丝应通过地锚牢固地固定。
6、库区的大门为铁门。 第十七条 库区企业文化
1、炸药库、雷管库、看守房、围墙： （1）内墙统一刷白。
（2）外墙的下部1m统一刷蓝，1m以上统一刷白；用铁丝围成的围墙，其桩柱按本款规定执行。
（3）炸药库、雷管库和看守房的内墙采用内墙涂料，其余所有部位必须采用外墙涂料。
2、在库区大门附近的显著位置支立标牌，书写岗位职责、管理制度、入库需知及安全宣传标语牌。宣传标语牌由项目经理部统一联系制作、工区负责安装。
4、库区内应悬挂“炸药库区，严禁烟火”、“库区重地、闲人免进”、“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”等警示标志，由项目经理部负责统一联系制做。
5、库区内严禁吸烟，库区内应无烟头及杂物。
第六章 奖惩标准
第十八条 奖励标准
1、认真执行项目经理部《爆炸物品标准管理办法》及本细则以及当地公安机关、上级主管部门的规定和要求。
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2、全年无被盗、无丢失、无爆炸、无违反项目经理部《爆炸物品管理办法》行为，项目经理部给予工区5000元的奖励。
3、预防和制止爆炸物品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的，项目经理部给予工区5000元的奖励。
4、检举、揭发违反爆炸物品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的，项目经理部给予个人每次1000元的奖励。
5、炸药库看守员、保管员必须坚持原则，发现问题要及时报告；对不符合本细则要求的，要严禁出入库，必要时向项目经理部报告。对发现不符合本细则要求的，予以坚决制止从而避免问题向更严重的方向发展的，每次给予看守员、保管员每人各100元的奖励。
第十九条 处罚标准
1、凡违反项目经理部《爆炸物品管理办法》，有下列情形之一的，由项目经理部依法追究责任作业队、工区和责任人的责任；除山西省柳林县公安机关等有关单位、部门的罚款转责任作业队、工区和责任人外，同时对责任作业队处以5000～20000元的经济处罚，对责任人处以最低1000元的经济处罚；情节特别严重的，由司法机关依法追究责任单位和责任人的刑事责任：
（1）未经批准，私自设库或临时存放点，经指出不按期改正的； （2）库房石棉瓦顶，用单门、明锁，无报警器，无符合要求的防护犬或其他技防措施不符合安全规定，经指出不按期整改的；
（3）库内存放性质相抵触的雷管、炸药或其他物品混存的； （4）超量储存、超过限高或堆放混乱的； （5）出入库手续不全、帐目不符的；
（6）库区无警戒区或在警戒区域内吸烟，使用明火的；
（7）不按要求设置看守或看守人员擅离岗位造成丢失、被盗的； （8）私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材或使用雷管、炸药炸鱼、炸兽、易物的；
（9）爆破器材发生丢失、被盗、爆炸和其他事故的； （10）私自将爆炸物品转发包给个人或外包工程施工队的；
（11）爆炸物品丢失、被盗、爆炸等问题不如实上报或隐瞒不报，除追究直
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接责任人的责任外，要追究责任工区主管领导的责任。
2、违反下列行为之一者，对责任人处以500元以下罚款或警告，对作业队处以1000元以上、20000元以下的罚款
（1）在仓库警戒区内吸烟，使用明火的； （2）看守人员擅自离岗，造成丢失，被盗的；
（3）私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆炸器材数量不大且未构成严重后果的；
（4）私自将爆破器材承包给个人，或外部工程队的； （5）拒绝公安机关、检查部门监督检查，无理取闹的；
（6）工区技术员违反制度，没有根据实际情况随意超量审批爆破器材的； （7）其他违反本制度，项目经理部安全部、工程部或公安机关认为需要处罚行为的。
3、《炸药物品领用申请表》、《炸药物品退库登记表》、《炸药物品现场使用登记表》必须按本细则实施：
（1）凡手续不完善的，给予责任者每次100元的罚款；各工点经理必须严格把关。
（2）上述表格所涉及人员必须亲自签名，严禁冒名代签：
A、炸药库看守员、保管员应认真核对笔迹，对笔迹与本人不符的严禁出入库；否则，一经核实每次给予看守员、保管员每人各100元的罚款；明知或应该发现而未发现的，一经核实按本款规定办理。
B、凡冒名代签的，一经核实给予代签者及提出代签建议者每人每次各处100元的罚款；
C、对明知或应知被代签而不反映、也不制止者，一经核实每次给予被代签者100元的罚款。
4、爆破作业结束后，爆破作业班组必须立即退库，完善退库手续，零退库也必须办理退库手续：
A、凡不退库或退库手续不完善的，每次给予作业队10000元的罚款。未确定或无退库员，按本款规定处罚爆破班班长及爆破作业班组班组长；零退库不办理退库手续或不及时办理退库手续的，按本款规定执行。
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B、对不退库也不及时向工点正/副经理反映或退库手续不完善而给予退库的，一经核实每次给予看守员、保管员每人各100元的罚款。
C、爆破作业结束后，爆破作业班组不立即退库或退库手续完善，看守员、保管员向工点经理或工区技术员做了反映而工点经理和技术员不制止或制止无效也不立即向项目经理部反映的，一经核实给予责任者每次1000元的罚款。
5、炸药库看守员、保管员必须坚持原则，发现问题要及时报告；对不符合《通知》要求的，要严禁出入库，必要时向项目经理部报告。对手续不完善而炸药库看守员、保管员予以出入库的，每次给予炸药库看守员、保管员每人各100元的罚款。
6、库区内严禁吸烟，如有违者每人每次给予300元的罚款；在库区内发现烟头，每只给予看守员、保管员每人各100元的罚款。如由于上述原由被地方公安机关处罚的，除罚款转责任工区外，项目经理部另按本款规定处罚责任者。
7、有下列行为之一的，除项目经理部外各级罚款转责任工区作业队及责任人并按项目经理部《安全管理奖罚制度》，对直接责任人、责任工区分管领导给予1000元的罚款、责任工区作业队20000元的罚款：
（1）爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关或项目经理部多次指出，限期整改，但拒不改正的；
（2）发生爆炸、被盗、失火、火灾等事故，危害严重的； （3）发生爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；
（4）对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反项目经理部《爆炸物品管理办法》及本细则规定，发生问题后嫁祸他人逃避处罚的。
9、违反《治安管理处罚条例》和触犯刑律的，依法给予治安处罚或追究刑事责任。
10、凡发生暴力强行闯库的或因手续不全库管员拒绝发放而威胁打击库管员的，每次给予责任作业队10万元、责任者每人各1万元的罚款，同时将责任者移交司法机关。
第七章
附
则
第二十条 本制度由项目经理部安全部负责解释。 第二十一条 本制度自2008年1月1日起实施。
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