关于“百名知识分子结对联系百家企业”调研报告
--县知联会第五组
根据县委统战部“百名知识分子结对联系百家企业”活动的安排，县党外知识分子联谊会第五组共13名同志对所结对企业进行了调研，现将有关调研情况总结汇报如下：
一、企业基本情况
我组所调研的13家企业基本上为中小型企业并以小企业为主，主要从事针纺织材料批发业务，为我县特别是横村镇辖区针纺织品生产企业提供原材料及辅料和配件。
二、当前制约企业发展的主要问题
通过对13家企业结对调研，我们发现当前制约企业发展的主要问题是有：
1、从紧的货币政策，致使企业贷款难度增大。自2007年开始，国家先后多次调整银行基准利率，存款准备金上调、控制货币信贷总量和投放节奏等一系列货币从紧措施，资金链日益紧张，企业扩大再生产规模也因此受到直接限制。虽然从今年开始国家实行了较为宽松的货币政策，信贷规模显著放大，但主要投向了基础设施建设和大中型企业，各家银行对中小企业发展信心不足，为降低风险，对中小企业实行限贷、惜贷、甚至停贷，中小企业并未明显受益。
2、原料、辅料成本上涨、终端产品价格疲软，纺织行业利润空间明显降低。根据企业反映，从今年年初开始，作为纺织行业主要原料纱线平均价格上涨了近20％，辅料价格也小幅上升，而纺织品终端消费价格却未同步上升，上游成本压力不断提高而终端产品价格相对疲软，纺织企业的利润受到挤压，经营难度显著增加。
3、企业应收款大量增加，短期内无法收回，资金周转困难。13家企业均反映垫资规模不断扩大，由于纺织生产企业外贸出口形势严峻及目前横村很多企业通过私营外贸公司出口，这些外贸公司本身经
营情况不佳，导致拖欠货款情况严重。为此，纺织生产企业只能对原材料供应商拖欠货款，造成材料批发销售企业资金周转困难，更不必说扩大经营规模。
4、发展空间受限。桐庐大安贸易有限公司和桐庐大裕织染有限公司座落在杜于村，是原乡镇企业的改制企业，企业占地面积较小。由于业务发展扩大，原有污水处理设施已无法满足目前排污量，企业急需半亩土地建设污水处理池，而其周边又是村庄和农保田，这使得企业在发展空间受到限制。
5、金融危机影响。在国际金融危机影响下，最受伤害的就是以外贸出口为主的传统产业，如杭州百特斯惠服饰有限公司目前其外贸几乎全部停止，全年的外贸订单也很少，1-4月销售产值同比下降55.6%。桐庐永欣纺织有限公司原有业务影响较小，计划新上的项目由于金融危机影响被迫流产，企业主原计划在横村镇工业功能区征地，新建一纺织项目，将在安吉的生产线全部搬迁至横村，而目前企业主被迫暂时放弃此项投资计划。
6、专业人才缺乏。由于横村镇相对桐庐县城，其区位优势不明显，企业急需的外贸人才紧缺，且人才难留。如杭州百特斯惠服饰有限公司投资近10万元，计划拓展国际市场，由于外贸人才引进难，且留住人才更难。导致企业外贸业务一直无法正常开展。
三、企业对政府在政策、服务方面的需求
1、要求政府加强与县内各家银行的沟通协调，加大对小企业贷款支持，解决资金困难，抵御市场风险。
2、为企业减轻部分税收负担。主要是适当降低增值税监控率，减免部分地方税收。
3、给予困难企业一定的专项财政补贴。由于业务量的缩减，企业经常性发生停工，但企业不遣散员工，对职工照发工资（生活费），
减轻了社会负担。希望政府对企业停工期间对职工生活费用支出给予一定的财政补贴。
4、成立纺织品原材料、辅料及配件专业市场。目前横村针纺织品原材料批发企业在数量上已形成了一定规模，建立统一的专业市场，有利于提高防火、防盗安全等级，有利于扩大横村针纺织品材料市场的知名度，增强影响力和竟争力，吸引外地客户来桐采购针纺织品材料，扩大经营规模，发挥规模区位优势。
5、希望政府能够为中小型企业提供有针对性的相关政策信息，使有用信息能更及时、准确、畅通地到达企业，因为一般中小型企业对于政策的解读的主动性和理解力不高。
四、对策与建议
1、坚定信心开拓市场。要积极宣传和贯彻市委、市政府《关于支持帮助工业企业应对金融危机开拓市场的实施意见》，积极落实组团参展拓市场、政策扶持拓市场、招商引资拓市场、电子商务拓市场、争创品牌拓市场、多方融资拓市场、调整结构拓市场、加快消费拓市场、协会引导拓市场、优化服务拓市场等十项举措，努力帮助企业开拓国际和国内两个市场。同时企业要坚定信心，与政府形成合力，用足用好政府拓市场的扶持政策，千方百计开拓国内国际两个市场，把现实的生产优势转化为销售优势，实现企业的良性发展。
2、加快优化产业结构。一是大力实施技术改造，积极宣传并贯彻落实县委[2008]44号文件，引导、帮助企业加大技术改造力度，积极引进电脑横机等先进装备，争取更多的企业、更多的项目能够享受到政策扶持，充分发挥财政扶持“四两拨千金”的带动作用；二是引导企业增强品牌意识，鼓励企业创品牌、争名牌；三是要加大新产品开发力度，优化产品结构，提升产品竞争力。
3、发展新型块状经济。要充分利用“中国针织名镇”这块金字招牌，加大招商引资，发展壮大龙头产业，进一步细分和完善产业链，
做精做强产业链上的每一个节点，加快传统块状经济向新型块状经济的转变，进一步提升整个块状经济的知名度和竞争力。
４、优化环境强服务。继续深入开展“向万家企业送温暖”活动。一是着力帮助解决融资问题，增加县中小企业担保公司注册资本，扩大担保规模，用好周转企业贷款周转金，帮助企业解决贷款周转问题，进一步加大银政企对接，积极引导华夏银行、稠州商业银行等股份制银行将信贷业务扩展到我县；二是采取措施应对金融危机影响，要进一步归并、修订完善涉企扶持政策，引导企业用足用好国家有关减免税政策，继续开展企业减负组团服务行动，组织律师团进企业免费给予法律指导；三是要大力推进审批代办制，落实服务问责制，做到第一时间发现问题、第一时间研究问题、第一时间解决问题，真正做到以服务换发展；四是加大企业经营管理人员的培训，加强应对金融危机、市场拓展、生产管理、财务管理、资本运作等方面的培训。
四、已解决问题
1、对企业提出的要求降低税收负担的问题，告知企业在经营困难的前提下，可于年底向当地主管税务机关提交减免税报告，经批准后可减免部分企业房产税、水利建设资金等地方税收。
2、对企业提出的在外地已缴养老保险人员可否纳入我县参保比例问题，已答复只要能提供外地交费卡，我组结对人员将赴县社险办协调此事。
3、对开展电子商务的企业要求给予一定的财政补助问题，答复为可以，应向县经贸局提出申请。
4、对于企业应收款等有关法律问题，告知其在平时的经营管理中就要树立起风险防范意识，规范经营，最大限度降低风险，并解释说明了有关法律问题，如何在事后及时有效地采取救济措施，贯彻“预先防范为主，及时救济为辅”的原则。
