松塔镇深化消防安全“五大”活动 开展“清剿隐患”战役工作方案
为深化消防安全“大检查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾事故的发生，确保火灾形势稳定，根据县政府的统一安排部署，镇政府决定从2011年9月29日至2012年2月29日，在全镇范围内组织开展“清剿火患”战役，结合我镇实际，特制订本方案。
一、战役目标
深入排查整治全镇各社会单位（包括个体工商户、私营企业）、机关站所、各村的火灾隐患，坚决整治重大火灾隐患，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，确保全镇不发生有影响的火灾事故，保持全年火灾伤亡人数为零。
二、组织机构及职责
成立松塔镇“清剿火患”战役指挥所，其组成人员如下：
三、清剿范围和整治重点
（一）排查整治的职权
镇政府负责消防安全重点单位、重点建筑；各村负责非消防安全重点单位、“九小场所”及“三合一”场所。
（二）排查整治的重点
1、未排查整治的区域和单位场所。对近年来未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面检查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
2、小单位及“三合一”场所。地毯式排查各村及村内的小旅馆、饭店、商店、生产加工作坊及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
3、人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面检查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
4、其他影响本镇公共消防安全的区域和行业。针对本镇实际情况，将火灾隐患尤其是存在重大火灾隐患的单位和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本镇公共消防安全的突出问题。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年9月29日-----9月30日）。 各村要按照本方案要求，结合我镇实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，层层动员部署，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段（2011年10月1日-----2012年2月6日）。 各村要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，结合各村实际和相关政策文件，将“清剿火患”战役的目标任务进行细化量化，明确本村每天的排查整治工作任务，认真开展消防安全百日大检查，全力“清剿火患”，同时，要对前阶段已排查过的开展“回头看”。
（三）总结阶段（2012年2月7日----- 2月29日） 各村要对此次专项整治活动进行分析汇总，认真总结经验做法，查找工作中存在的问题与不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。
五、工作措施
（一）、坚持政府主导，实行站所联动。镇政府将组织相关人员成立检查组，充分发动村民，深入排查火灾隐患。实行逐级责任制，建立各片片长包片、下乡干部包村、站所负责人包单位制度，真正把各项工作落到实处。
（二）、实行网格化排查，建立健全档案。全镇要细化责任分工，以村为基本单元，划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查人员、任务及工作责任。排查的相关场所要建立健全工作档案，做到村级场所和火灾隐患底数清楚。
（三）严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。各村要对排查和群众举报的火灾隐患坚决进行整治，绝不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取临时查封措施；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所、依法责令停止施工、停止使用或停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和迷惑救援的障碍物，拒不改正的，依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，对指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业，依法对直接责任人和负责人实施行政拘留；对建筑消防设施损坏不能正常运行、擅自关停，或消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面提请镇政府督办。
（四）加大宣传力度，发动群众举报隐患。各村要加大消防工作的宣传报道力度，“清剿火患”战役期间要利用广播、标语、宣传车、座谈会等形式对“清剿火患”战役目标任务、工作重点和措施要求进行广泛宣传。各村要在本村公开场所向村民公布火灾隐患举报电话，明确专人负责火灾隐患投诉举报的办理。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村要落实好此次专项整治的主体责任，各村负责人要认真履行消防安全第一责任人的责任，周密安排，认真组织，迅速开展火灾隐患自查整改。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要限期整改，并按要求整改完毕。各村要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动，不断掀起“清剿火患”的战役高潮。
（二）落实责任，强化督导。镇检查组督查、各村要与镇派出所紧密配合，协同作战，全镇动员打好“清剿火患”这场战役。
（三）深入宣传，提升能力。各村要进一步加强消防宣传的力度和范围，结合本镇消防安全“四个能力”建设，强化各村消防安全负责人消防安全培训。充分发挥宣传和舆论监督作用，广泛开展消防法规和消防常识的宣传，真正在全镇形成关注、支持、参与消防安全隐患整治的强大舆论氛围。
松塔镇人民政府
二0一一年九月三十日
