望月湖派出所开展“清剿火患”战役
工作方案
为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保今冬明春全市消防安全形势持续稳定，根据省公安厅、市公安局、区分局的有关会议精神和统一部署，望月湖派出所决定从2011年10月1日起至2012年2月29日，在全街道开展“清剿火患”战役，结望月湖辖区内实际，特制定本方案。
一、工作目标
深入排查社会单位（包括个体工商户）、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，实现一般火灾隐患100%落实整改，重大隐患100%挂牌督办、隐患消除前100%落实责任措施，全街道不发生较大以上火灾事故和有影响的火灾，社会消防安全环境得到明显改善。
二、人员组织
派出所成立“清剿火患”领导小组，由派出所所长喻跃武任指挥长，派出所教导员王超斌、副所长王文忠、消防专干黄红兵任副指挥长，社区民警和社区主任、书记、综治专干为成员。领导小组下设办公室（办公室设在派出所四楼消防办公室），派出所内情赵仙艳任办公室主任，负责情报的收集、整理、报送和人员联络工作。
三、清剿范围和整治重点
（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查街道、社区的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
（四）其他影响本街道公共消防安全的区域和行业。针对我街道实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响本街道公共消防安全的突出问题。
四、工作任务和整治措施
（一）社区、各单位和企业要及时成立“清剿火患”战役领
导小组，明确职责，按计划、分步骤开展“清剿火患”战役。对影响公共安全、影响民生的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对拆迁区域、“棚户区”等区域性火灾隐患，制定切实可行的治理计划，牵头督促整改；社区要对辖区所有单位和场所进行“地毯式”排查，摸清底数，建立台帐，及时发现并督促整改火灾隐患。
（二）派出所：从严执行消防法律法规，对单位（场所）不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律予以临时查封；对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律责令停止施工、停止使用或者停产停业；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，对直接责任人和负责人一律实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府予以挂牌督办。
五、工作方法及内容
（一）实行责任包干。社区民警、社区综治专干、各单位和企业分管消防工作的领导为本辖区“清剿火患”第一责任人，定期组织召开领导小组会议，以街道为重点，组织街道、社区开展排查整治工作；分管其他行业部门的领导，对各自分管的行业、
系统实行责任包干，督促开展“清剿火患”战役；各行业主管部门“一把手”为本行业系统“清剿火患”战役责任人，具体负责督促本行业系统开展工作。
（二）开展“网格化”排查。要以街道为单位，以社区为单元，逐一细化网格、明确网格责任人员，逐个社区、逐条街道、逐家单位开展地毯式排查，排查一个登记一个。社区民警每月带队检查不少于三次；派出所消防专干每月要检查一定数量的单位；派出所分管领导每月带队督查指导不少于一次。
（三）开展自查自纠活动。2011年10月31日前，各社区，各单位和企业要组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，督促、动员单位开展消防安全自查自改。各社会单位要对照建筑消防设施“三化”和消防安全“四个能力”建设标准，认真开展自查，普遍开展一次灭火和应急疏散演练，并向派出所递交消防安全承诺书。
（四）开展全民消防宣传。各社区要加大消防宣传报道力度，开辟“清剿火患”战役专栏、专题，大张旗鼓地宣传这次战役的目标任务、工作重点和措施要求，切实做到家喻户晓；广泛发动群众查找举报火灾隐患。
（五）开展重点时期严管严控。国庆、元旦、春节、元宵节期间，社区民警和社区主任、书记、综治专干要亲自带领工作组，对重大火灾隐患单位、不放心的人员密集场所以及拆迁区域、“棚户区”开展不间断的消防安全检查，对不放心的重要场所及有可
能造成群死群伤火灾事故的重点防范单位实施严管严控措施，坚决确保消防安全。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（2011年9月29至9月30日）。各社区，各单位和企业要按照本方案，结合各自实际，制定具体实施方案，细化责任分工，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面动员有关部门，社会单位、居（村）民委员会开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。
（二）清剿火患阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）。各社区，各单位和企业要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要“回头看”。国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日期间要开展针对性的战役行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。
（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。
各社区，各单位和企业要定期对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。领导小组将对社区，各单位和企业战役工作情况进行考评通报。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展“清剿火患”战役是深入
推进消防安全大排查大整治，构筑社会消防安全“防火墙”工程、赢得火灾防控主动权，坚决遏制重特大火灾事故发生的重要举措。各社区，各单位和企业要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统一，充分认识开展“清剿火患”的必要性和紧迫性，主要领导要亲自负责，将此项工作列入重要议事日程，研究制定具体实施方案，分阶段、分步骤打好这次隐患歼灭战，务求取得实实在在的效果。
（二）落实责任，强化督导。各社区，各单位和企业要严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责，要在“清剿火患”领导小组的统一领导下开展工作，加强信息沟通和工作协调，牢固树立“一盘棋”的思想，对隐患问题涉及多方职能的，必要时要采取联合执法方式，合力消除火灾隐患，避免出现职责不清、相互推诿等现象。领导小组要定期组织开展督导访查，及时通报发现的问题。“清剿火患”战役期间，对火灾多发、高发地区和工作落实不力的部门，将实行“挂牌督办”，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。
（三）严格奖惩，激励工作。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。
望月湖派出所
二0一一年九月三十日
