**局创建“学习型、服务型、创新型”
党组织活动实施方案
为认真贯彻党的十八大关于 “建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”的要求，全面加强市直机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步解放思想，推动工作，促进全市发展，现结合我局实际，制定**局创建“学习型、服务型、创新型”党组织活动方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以提升执政能力、保持先进性和纯洁性为主要任务，结合党的群众路线教育实践活动，把创建“三型”机关党组织作为机关党建的龙头工程和重要抓手，提升学习能力，增强服务本领，强化创新意识，为建设“三个**”提供强有力的思想、组织和作风保证。
二、任务措施
（一）全员学习、提升素质，创建学习型党组织
通过创建学习型机关党组织，引导各级党组织和广大党员牢固树立全员学习、终身学习理念，不断拓展学习内容，
创新学习方法，丰富学习载体，健全学习制度，使学习成为机关党组织的鲜明特征，不断提高广大机关党员的思想素质和业务素质。
1.明确学习内容。要系统学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神；中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观、党风廉政建设规定和中央、省市委关于开展党的群众路线教育实践活动精神；岗位履职所需要的市场经济、科学文化、法律法规等专业知识。深入开展“四观”（群众观、政绩观、人生观、价值观）主题学习教育活动，深入开展“公与私、对与错、荣与辱”界限专题大讨论，进一步更新观念，开阔思路，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实突出问题，不断提高工作能力和水平。
2.完善学习制度。紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照“学习提能”的要求，采取党员自学、集中授课、专题辅导、集中研讨等形式，抓好机关干部的理论武装工作。各部门要在坚持周五学习日制度的基础上，建立和完善党员干部培训制度、调查研究制度、集体学习考勤制度、个人学习档案制度、学习成果汇报交流制度等，强化学习的过程管理，做到个人学习有计划、集体学习有考勤、集中研讨有记录、学习成果有检查。以党支部为单位每周组织一次不少于半天时间的集中学习，每名领导干部全年要完成学习笔记2
万字以上，撰写学习心得体会文章1-2篇。
（二）执政为民、廉洁高效，创建服务型党组织
通过创建服务型机关党组织，推动机关党组织和广大党员干部工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，服务功能进一步完善，服务能力和水平得到整体提升，出色完成部门工作职责和全年各项工作任务，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
1.进一步推进服务基层、服务群众工作。按照《市乡两级机关服务基层、服务群众实施方案》，全面落实包保联系任务。继续开展“四个一千”活动，通过组织党员干部走访调研、共同过组织生活等活动，访民情、找问题、解矛盾、办实事，实现在一线倾听民声、在一线破解矛盾、在一线融洽感情、在一线塑造形象。进一步建立完善深入基层察民情，深入基层解民忧，深入基层促发展，深入基层惠民生各项制度，推动服务基层、服务群众工作常态化、长效化。
2.优质高效服务群众。围绕创建“服务型”机关党组织，各部门要认真履行工作职责，切实改进服务态度，完善便民措施，提升服务质量，提高工作效率。窗口服务单位要认真执行窗口服务工作规范，自觉做到不让群众在我面前受到冷落、不让业务工作在我手上积压、不让差错在我这里发生、不让单位形象在我这里受损，以群众办事“零障碍”、服务群众“零距离”的实际成效取信于民。
3.坚决整治慵懒散奢。结合群众路线教育实践活动,坚决纠正和解决纪律作风和服务态度、工作效率和服务质量、文明办公和勤俭守廉等方面存在的突出问题。要组织党员干部认真学省、吉林市和我市的相关规定，明确哪些应该做、哪些不能做，哪些是提倡的、哪些是禁止的，强化纪律观念和“负面清单”意识。深入查找存在的问题，立查立改，建立长效机制，以优良党风凝聚党心民心、以清新的政风优化发展环境。
（三）解放思想、争创一流，创建创新型党组织
通过创建创新型机关党组织，进一步增强机关党员干部的创新理念、创新思维、创新意识，进一步明晰机关工作主题、工作方向、工作目标，进一步推进部门创新工作、重点工作、特色工作，使基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显提升。
1.坚持思想观念上创新。围绕服务中心、服务大局谋划机关党建工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作。
2.坚持工作内容上创新。围绕更好地履行部门的管理和服务职能，把机关党建工作与行政工作融合起来，发挥党组织和党员的作用，在简政放权、简化办事程序、提高办事效率，在改进工作作风、提供优质服务等方面当先锋、作表率。
3.坚持工作机制上创新。研究和创新有利于经济社会快速科学发展的党内民主机制、监督机制、管理机制，并应用于实践，提高管理水平，增强齐抓共管合力。
4.评价考核，搞好总结。机关工委将加强对创建“三型”机关党组织活动日常督导检查、年终集中考核，建立健全考核评价机制，及时总结推广典型经验。对成效突出的集体和个人予以表彰，活动开展情况纳入年度绩效考核。
三、活动要求
（一）领导重视，精心组织。要充分认识建设“三型”机关党组织的重要性和紧迫性，切实把创建“三型”机关党组织作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，纳入部门（单位）整体工作计划，科学制定本部门（单位）建设“三型”机关党组织的实施方案，明确目标要求、推进措施和责任人，确保工作落实。
（二）理顺关系，明确重点。建设“三型”机关党组织，既是一项刻不容缓的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。其中，学习是基础，是服务、创新的前提条件；服务是核心，是学习、创新的深入实践；创新是关键，是学习、服务的有力保障。这三者相辅相成、互相支撑，共同融入机关党的建设，创建过程中要整体推进，同步实施。
（三）严格标准，注重实效。要坚持从实际出发，把创建工作与行政业务工作和其他工作结合起来，防止形式主
义，确保创建工作质量。要加强对创建工作的过程跟踪和督办落实，及时掌握动态。要把“三型”机关党组织创建情况作为基层党建工作评先评优的重要依据，确保活动落到实处、取得实效。
