XX乡创新社会管理实施方案
按照中、省、市、县加强社会建设，创新社会管理工作的总体部署和工作要求，切实维护社会和谐稳定，全力推动我乡社会建设取得新进展、新成效，实现经济社会发展新跃升，现结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进经济社会发展新跃升这个中心，坚持以“协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定”为重点，牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，加快经济发展，保障改善民生，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，切实提高社会管理能力，不断激发社会活力，为全乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、基本原则
坚持党的领导、各方参与；“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”；统筹兼顾、民生为本；以人为本、服务为先；依法治理、规范有序等五项原则。
三、目标任务
将政府职能和工作重心转移到社会管理和公共服务上来，加强村（社区）服务管理，构建村（社区）综合服务管理体系、网格化管理服务体系、自治体系、社会力量参与体
系、管理工作考评体系、管理保障体系等6大体系。构建党委领导、政府负责、村社（区）落实、社会协同、公众参与的社会管理工作格局，使可防性案件得到有效防控，矛盾纠纷调处成功率达95％以上，非正常上访下降50％，无重大群体性事件、无重特大恶性刑事案件、无重特大安全事故，公众安全感和对社会服务管理工作的满意度高于90％。
四、工作措施
（一）深入开展网格化管理。壮大工作队伍、强化建设保障、改善服务管理设施，完成硬、软件建设并开展常态化服务管理。其中，XX社区、XX村将作为本年度网格化管理试点村（社区）。
（二）认真贯彻《XX县关于加强学校安全及青少年教育管理工作的实施意见》，精细学校和幼儿园安全管理，教育帮扶社会闲散人员和有不良行为青少年，常态开展校园及周边综合治理。
（三）认真贯彻《XX县关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的实施意见》、《XX县关于全面开展社区矫正工作的意见》，做到劳教人员出监所必接必送，亲情探视系统建好用好，安臵率95%，帮教率100%.杜绝重新犯罪，确保不发生在全县有影响的个人极端事件。
（四）认真贯彻《XX县人民政府关于进一步加农村道路交通安全管理的意见》，以强化摩托车违法行为整治为重点，健全本乡摩托车台账，新购摩托车办证率和投保率均达
100%，督促无牌无证摩托车补办证件，购买保险，每月开展摩托车违法行为巡查整治。
（五）建立健全全乡有肇事肇祸倾向的精神病人、吸扎毒人员等高危人群台账，落实救治教育、监督管理和帮困扶助责任人。杜绝因脱管漏管致重大案（市）件发生。
（六）每个村（社区）至少配臵1名专兼职流动人口协管员，匹配工作经费，采集流动人口、出租房屋、用工企业（单位）等相关基础信息，健全有关台账。积极推行“一证通”和“一站式”服务，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式。
（七）加强网络虚拟化社会管理，落实1-2名专兼职网络舆情监管责任人，做好本乡的网络舆情正面引导。一旦发现负面舆情及时报告县委宣传部，避免网络串联形成群体性事件。
（八）建立健全辖区“两新组织”档案资料，积极协议劳动关系，推动职工工资集体协商，在“两新组织”中建立党、团、公会、妇女等组织，逐步实现全覆盖，积极引导其主动参与社会管理。
五、工作要求
（一）强化作风转变
全乡各级干部要高度重视社会管理创新工作，要勇于创新、善于创新。在维护社会稳定、协调各方利益、消除不稳定因素方面要有举措有突破，在改善民生、解决群众诉求方
面要出实招办实事，在问政于民、问计于民、问需于民方面要善听善问、从善如流。
（二）加强督导考核
乡党委政府把社会管理创新试点工作纳入社会治安综合治理重点目标考核，坚持每季度一考核一通报。对工作不力、严重影响社会稳定的，影响创新社会管理工作整体工作推动的，严格责任查究，实行一票否决。
