***2012年社会管理创新工作实施方案
为认真贯彻落实区委、政府关于社会管理创新工作精神，深入推进我局社会管理创新工作力度，根据《***社会管理创新工作的实施方案》要求，结合我局工作实际，制定社会管理创新工作实施方案。
一、指导思想：认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务为先，把化解社会矛盾作为加强社会建设的基础，把群众工作作为加强社会建设的根本，积极推进社会管理理念、思路、体制、方法创新，全面提升全局社会管理的工作水平。
二、主要举措：
（一）是创新理念。以理念创新为突破口，科学谋划抓大事，推动工作思路和方法创新，深入基层搞调研，查找问题求破解。
（二）是创新机制。强化项目统一受理、一次性告知、限时办结等各项制度，深入挖掘工作机制新思路、新方法、新举措，形成行之有效的管理机制。
（三）是创新服务。坚持服务优先，进一步简化审批服务程序，提高办事效率，在服务中强化管理。
三、主要目标任务
（一）加大惠民工程实施力度。抓住国家加大对内蒙古 1
支持力度的政策机遇，注重保障和改善民生，统筹谋划建设项目，着重改善教育办学条件、加快发展文化事业、加强社会救助、扩大就业、促进基本医疗和公共卫生服务、推进农村危房改造、加强城乡基础设施建设等公共事业的建设立项及资金安排工作。2012年民生工程重点落实，就业社会保障服务中心项目及镇级服务站项目、农村急救体系建设项目、农村学前教育推进工程项目、农村防震减灾项目、安全饮水等项目的国家和自治区扶持资金，推进社会管理的薄弱环节建设。
（二）完善节能减排社会稳定风险评估机制。加强节能减排管理职能，树立管防并举、以防为主的理念，着力构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的节能管理体制，促进经济社会全面协调可持续发展。研究制定《二0一二年节能降耗应急预案》，建立节能降耗预警机制，并定期进行检查、督促和指导，认真协调解决实施过程中出现的重大问题，确保节能减排风险评估制度真正落实到项目和基层。
（三）坚持服务优先，依法履行管理职责。立足工作职能，加强对社会、企业、基层和群众的服务，形成依法管理、常态化管理、有序性管理的格局中。
1、加强项目管理。按照发展循环经济、清洁生产、节能减排以及国家产业政策的要求，抓好项目审批和管理，加强固定资产投资项目节能评
估。对重点立项入驻的项目加强跟踪服务，既从项目立项审批、开工建设、竣工投产各个环节加强服务，保证项目的顺利实施。加强对国家投资建设项目的管理，落实好资金专用、建设内容、工程进度等基本建设管理，确保项目建设规范有序。严格执行项目法人责任制、合同管理制、招投标制和工程监理制等制度，使中央投资的带动作用和投资效益得到充分发挥。
2、加强物价管理。充分发挥价格监督检查职能，大力整顿和规范市场价格、收费秩序。加强行政事业性收费管理，贯彻落实各项收费优惠政策，认真执行已取消、降低、合并项目收费标准，规范各类服务性收费。加强价格监测和分析工作，密切关注价格变动情况，积极开展民生价格专项检查，全力预防和化解价格矛盾，维护和谐稳定的价格环境。
四、保障措施
（一）强化组织安排。各科室要把深入推进社会管理创新纳入工作规划，明确目标，细化措施，认真加以组织推进。主要领导要切实担负起第一责任，经常听取社会管理创新推进情况汇报，全面掌握工作进展，对工作中的重点难点问题，及时研究、指导并协调解决。
（二）明确工作责任。方案中各项工作任务涉及的职能科室，要认真研究制定实施方案，制订详细工作计划，明确阶段性目标，采取针对性措施，不断推进社会管理创新工作深入开展。
（三）加强督促指导。各科室要定期分析研究社会管理创新工作，对工作中遇到的问题和困难，及时开展调查研究，提出解决问题的理性思路。加强社会管理创新项目的过程控制，开展针对性的检查督促，保证各项工作顺利推进。要适时组织群众监督、评议，促进社会管理创新工作健康顺利开展。
（四）严格考核评估。把推进社会管理创新工作纳入各科室工作考核内容，明确考核、评比、表彰细则，客观公正地评估工作实绩，真正形成推进社会管理创新工作的合力。
二Ｏ一二年三月二十七日
