统筹推进 加强基层 深化创新 增强效能
以国企党建工作的优异成绩迎接 党的十八大和市第十一次党代会胜利召开
——在2012年市国资委系统组织、宣传工作会议上的讲话
（2012年2月17日） 市国资委党委副书记 赵林华
同志们：
今天的会议，是市国资委党委研究决定召开的，主要目的是贯彻落实全国和全市组织、宣传、统战部长会议以及市第二十五次老干部座谈会精神，研究部署2012年国企党建工作。下面，我以《统筹推进、加强基层、深化创新、增强效能，以国企党建工作的优异成绩迎接党的十八大和市第十一次党代会胜利召开》为题，讲四点意见，供大家研究参考。
一、充分肯定国企党建工作取得的新进展
2011年，市国资委系统各级党组织以‚十二五‛起步开局和庆祝建党90周年为契机，按照‚融入中心抓党建、凝心聚力促发展，探索创新解难题、夯实基础上水平、强素增能作表率‛的工作思路，积极改革创新，狠抓工作落实，在组织、宣传、统战、群团和老干部工作等方面，取得了新的进展和明显成效，值得充分肯定。
（一）弘扬传统、服务发展，庆祝建党90周年和创先争优浓墨重彩、成效显著
市国资委系统深入实施‚领航工程‛、‚聚力工程‛、‚先锋工程‛，以庆祝建党90周年为契机，不断丰富创先争优活动的内容与载体，为强势启动‚十二五‛时期的各项工作提供了重要保障。
1 在庆祝建党90周年之际，市国资委党委重点抓了‚两优一先‛的评选表彰。其中，2个单位、1名同志获得了中央级表彰，11个单位、36名同志以及14个党建创新项目获得了市级表彰。组织12900多名党员参加了党建知识竞赛；组织6万多名党员、职工参观了‚一切为了人民‛展览；还组织党员积极参与‚寄心语‛、‚国资杯‛歌咏比赛、‚京粮杯—党在我心中‛摄影大赛、‚祥龙博瑞杯‛读书征文等活动。国企各级党组织也积极开展丰富多彩的纪念活动，掀起了弘扬优良传统、学习时代先锋的热潮。
国企各级党组织注重把创先争优与促进企业发展融为一体，以中心工作的业绩检验创先争优的成效。北汽集团在创先争优活动中，作出了‚二次创业‛的战略抉择，着眼发挥党组织政治核心作用，努力构建‚大北汽、大党建‛的工作格局，实现利润58.9亿元，在市属国企中排名第一。北控集团、祥龙公司等重组企业将创先争优活动作为实现企业资源整合、价值发现提升的重要手段，通过创先争优实现管理、文化、人员的融合，进一步激发了企业活力、提高了经济效益。地铁公司、公交集团、环卫集团等24家窗口服务企业，围绕‚为民服务‛主题，打造了一批群众满意工程。首旅集团将创先争优与打造‚中国服务‛结合起来，让来自五湖四海的宾客留下了‚至尊体验‛。北京电力以‚电靓京城、温暖民心‛为主题，实施了轨道交通电力配套、老旧小区配电设施改造等四项民生工程，惠及了广大市民。首都国企各级党组织充分发挥主力军作用，积极参与城市基础设施建设，城市安全运行保障水平得到了进一步提升。
全系统中层以上领导干部建立创先争优联系点11726个，下基层调研创先争优140417次，与7384户生活困难群众建立了结对帮扶关系。15972个党支部、310653名党员接受了群众评议。在各级
2 党组织的共同努力下，市属国有资产总量、营业收入、实现利润分别同比增长16.5%、12.2%和29.5%，其中利润创历史新高，实现了‚十二五‛的‚开门红‛。
（二）高举旗帜、营造氛围，宣传思想文化和精神文明建设深入人心、亮点突出
市国资委系统各级党组织全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志‚七一‛重要讲话精神，坚持不懈地加强理论武装工作，扎实深入地推进思想道德和精神文明建设，社会主义核心价值体系得到有力弘扬，‚北京精神‛不断深入人心，企业文化日益转化为推动企业发展的软实力。
在学习型党组织建设方面，市国资委党委制发了实施意见，召开了交流推进会，开展了专题调研。全系统各级党组织坚持和完善了中心组学习、形势报告会、学习体会评优等制度，深入学习‚七一‛重要讲话和十七届四中、五中、六中全会精神，党员领导干部的理论水平有了显著提高。各企业注重围绕企业发展，创建学习型党组织。北京银行注重加强从业资格和相关资质的培训，有效解决了工学矛盾，真正做到了学用结合、学以致用。北京联通开展了‚党员手机读书季‛和‚五个一‛党员读书活动。学习型党组织创建活动的开展，进一步激发了广大党员干部的学习意识、养成了学习习惯，形成了以学习促进个人思维方式转变、推动企业改革创新发展的良好局面。
在企业文化方面，市国资委党委认真落实十七届六中全会精神，加大了推进力度，首次举办了高级企业文化师培训。会同市思想政治工作研究会共同开展了‚企业文化体系的丰富完善与内涵的挖掘融合‛课题研究，对各单位企业文化建设的现状进行了摸底。京粮
3 集团通过深入挖掘、深刻演绎反映京粮文化优秀品质的典型故事，激励员工共同奋进。建工集团在开展‚企业文化二次提升‛系列活动的过程中，不断调动全员的参与积极性，进一步增强了党员干部职工的文化自觉与自信，切实把企业文化建设引向深入。深厚的企业文化积淀，不断转化为经济效益和社会效益，以同仁堂、首农三元牛奶为代表的首都国企，脱颖而出入选‚影响百姓生活的十大影响力品牌‛。
在精神文明建设方面，各企业结合实际扎实开展了‚做文明有礼北京人‛主题活动，广泛开展了精神文明创建活动。市国资委党委召开了创建成果展示会，完成了全系统‚全国文明单位‛、‚首都文明单位‛和‚首都文明单位标兵‛的评选推荐工作。目前，自来水集团、新燕莎、新北水、北京移动和印钞公司等5家单位被推荐为‚全国文明单位‛，329家企业被推荐为‚首都文明单位‛，7家企业被推荐为‚首都文明单位标兵‛。
在思想政治工作方面，市国资委党委会同市委宣传部制发了指导意见，召开了工作推进会。首钢总公司通过建立‚职业发展辅导工作室‛、心理咨询室，聘请专业心理咨询师，开展心理调适专题讲座，建立心理咨询热线，为职工进行‚一对一‛的心理辅导，确保了搬迁分流工作的顺利完成。京能集团开展的员工荣誉体系建设，提升了员工的责任感、使命感，激发了全员的工作热情和积极性。北京移动公司持续推进‚心理契约管理、心智模式提升、心理健康管理‛的‚三位一体‛的员工心理管理计划，培养员工与企业文化相一致的心理品质，思想政治工作与企业文化建设形成了多角度的联动互动。年内，18家企业获得‚北京市思想政治工作优秀单位‛ 4 称号，18名同志获得‚北京市优秀思想政治工作者‛称号，115名同志晋升高级政工师。
在舆情信息和媒体应对方面，市国资委党委健全了舆情信息工作制度，完善了舆情信息报送网络。首次举办了企业党委发言人培训班。加强了与媒体的联系沟通，召开了北京市国有经济‚十二五‛发展规划新闻发布会等。举办了‚北京国企好新闻‛评选活动。30多家企业持续1个月先后在全市9000多台楼宇电视中展示风采。《首都建设报》深入开展了‚走基层、转作风、改文风‛，稿件质量和办报水平不断提升。新闻宣传工作的开展，进一步提升了首都国企的知名度和美誉度、树立了良好形象。
（三）夯实基础、推动创新，党的基层组织和党员队伍建设不断深化、活力焕发
国企基层党建和党员教育管理工作抓得紧不紧、好不好，不仅关系到企业能否在复杂的环境和激烈的竞争中得到发展，而且关系到全系统‚十二五‛规划的顺利实施。全系统各级党组织，深入研究探索加强和改进国企党建的途径与方式，努力把党员干部职工的智慧和力量，凝聚到与企业共克难关、推进创业创新上。
在基层党建创新方面，市国资委党委会同市国企党建研究会共同开展了支部规范化建设课题调研，总结推广了一批典型经验，形成了1个主报告和18个子报告。各企业注重从理念、载体、内容、方式方法、组织设臵等方面创新基层党建工作。燕山石化创新生产运行班组党支部设臵，通过公推直选产生61名运行班组党支部书记和265名委员，确保了企业的安全生产与和谐稳定。金隅集团构建了党建质量管理体系。中铁建工以项目管理、党建工作标准化为目标，开展‚双标共建‛。轨道交通等5家市属国企开展了‚联创共建
5 —精品工程〃阳光工程‛活动。住总集团、市政路桥、城建集团、建工集团、市政设计总院在玉树援建工程中，以党建促援建，得到了北京市援建指挥部和青海省委、省政府以及当地各族群众的高度赞扬。
在党内民主建设方面，市国资委党委进一步规范了换届程序，加强了党委工作制度建设。全年指导22家一级企业完成了党委换届工作，完成了4家企业更名批复，协调了2家企业党组织关系调整，推进了3家企业党组织设立组建，确保了企业党组织的正常运转。全系统党务公开实现了‚形式标准化、内容规范化、工作制度化‛的基本目标。
在党员教育管理方面，市国资委党内信息管理系统顺利通过验收，实现了党组织和党员信息的全入库。市国资委党委举办了基层党支部书记示范培训和5期党群干部专题培训。北京铁路局建立了新职党支部书记资格准入制度。大唐国际将民主评议党员与星级党员考评结合起来。各企业加大了对党员的教育培训力度，注重把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，努力实现‚重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员‛的目标。
（四）以人为本、凝心聚力，统战、群团和老干部工作措施得力、赢得赞誉
统战、群团和老干部工作的共同点是凝聚、服务，在推动工作的过程中必须坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人，促进人的全面发展。在各级统战、群团和老干部工作部门的努力下，我们的工作得到了统战对象、职工群众、共青团员和老同志的普遍赞誉。
在统战、群团工作方面，市国资委党委进一步巩固了‚党建带
6 工建、党建带团建、党内带党外、党员带群众‛的工作机制。召开了2011年党外代表人士新春座谈会，组织统战人士深入企业一线参观考察。召开了‚爱企业、献良策、做贡献‛活动总结表彰会。广泛开展了对困难党员、困难职工的‚走访慰问送温暖‛工作。配合市级群团组织完成全国‚巾帼文明岗、建功标兵‛的评比表彰、首都‚五一‛劳动奖章评选、青年突击队换届工作和‚百万青工，岗位建功‛系列活动等工作。二商集团按照‚经济统战、智力统战、和谐统战‛的工作思路，积极引导统战人士，围绕集团战略目标和企业科学发展建言献计。工美集团承办了‚百万青工，岗位建功‛青年技能比赛之一的‚工美杯‛青年礼物设计大赛，在设计人才培养、设计成果转化等方面搭建了工美与高校合作的平台。
在老干部工作方面，市国资委党委重点抓了老干部工作责任制的落实。各企业深入开展‚颂党恩抒豪情，添光彩乐晚年‛等主题活动，老干部党支部建设和思想政治建设得到了加强。在开展走访慰问和‚送温暖‛活动的同时，市国资委党委积极协调有关部门，为37名离休干部提高了医疗待遇，为所有离休干部提高了生活补贴待遇，为18个集团公司所属的158家企业争取到财政支持，解决了离休干部医疗统筹金1.6亿元，3548名离休干部受益。
以上工作成绩的取得，是全系统各级党务工作部门，在市委和市国资委党委的正确领导下，高标准履行工作职责的结果，也是国企各级党组织共同努力的结果。广大党务干部不辱使命、不负众望，兢兢业业、无私奉献，出色完成了组织赋予的职责。在此，我代表市国资委党委，对同志们的努力和奉献，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
二、深刻剖析国企党建工作面临的新形势
7 形势出任务。对当前形势的分析判断，直接影响到工作的谋篇布局。统筹谋划全年工作，需要我们全面了解宏观形势、深刻把握大局走势。总的来说，当前，国企党建工作面临着一系列新情况、新问题，有利因素和不利因素交织，机遇和挑战并存。
（一）错综复杂的宏观形势，给国企党建工作带来了极大的风险挑战
国际上的问题，直接影响到国内。国内社会上的问题，又很快反映到国企。从国际形势看，当代国际体系转型的渐进性决定了‚西强我弱‛基本力量对比特征的长期性，而这种转型的两重性又决定了国际政治环境的复杂性，在某些领域表现为国际政治斗争的严峻性。世界多极化、经济全球化深入发展，各国相互依存和利益交融加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定，同时不稳定、不确定、不安全因素明显增加，我国发展的外部环境更加复杂。从国内形势看，我国经济社会发展形势总的很好，同时发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，推动科学发展、加快转变经济发展方式的任务非常繁重。在矛盾凸显期，包括国企职工在内的社会成员的物质和精神生活需求升级，对民主政治的权利诉求强烈，维权意识明显增强，收入结构和各种经济关系发生剧变，但是各种民生保障不尽完善、不够全面、滞后经济发展等，极易出现许多不可避免的矛盾，如果这些矛盾解决不好，会导致经济徘徊不前，甚至倒退和社会的动荡不安。
（二）换届之年的浓厚氛围，给国企党建工作创造了难得的发展机遇
今年是党和国家政治生活中的重要一年，党的十八大和北京市第十一次党代会即将召开。全党上下将认真回顾总结十六大以来，
8 以胡锦涛同志为总书记的党中央，在加强和改进党的建设方面取得的成功经验。新一届党中央和新一届市委将会对各项工作包括党的建设提出新观点、新论断、新思路和新举措。我们要切实抓住这一难得机遇，深刻领会、准确把握党的十八大精神，系统总结、善于运用以往的有效做法和成功经验，进一步加强和改进国企党建工作。党的十七届四中全会以来，市国资委党委和国企各级党组织在加强党的建设方面进行了积极探索，形成了一些规律性的认识，积累了不少有益经验，这是当前我们做好国企党建工作的重要基础，需要继续坚持和弘扬。具体来说，至少包括五个方面：一是注重创新思维抓党建。树立和培养系统的思维方式，运用先进典型引领、整体水平提升，改善要素集成、多措并举推进，集聚各方力量、统筹结合创新，借鉴外部经验、深化内部变革等系统的方法手段，破解国企党建遇到的难题。二是注重融入中心抓党建。把引领企业科学发展作为党组织的重要职责，在理清发展思路、整合发展力量、提高发展能力上，在调整重组、优化产业结构、做强做大企业集团上，在提高国企控制力和国有资产保值增值上发挥优势、提供保证，不断增强国企核心竞争力。三是注重完善布局抓党建。树立‚大党建‛观，不断完善‚五位一体‛的总体布局，统筹推进国企党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；按照属地管理的原则，统筹抓好市属企业和双管企业的党建工作。四是注重用活载体抓党建。用好用活创先争优、学习型党组织和精神文明创建等载体，推进基层党建工作、思想政治工作、企业文化建设等创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步彰显国企党建工作活力。五是注重夯实基础抓党建。总结推广不同类型的党建工作运行模式，健全基本组织、建强基本队伍、开展
9 基本活动、完善基本制度、落实基本保障，确保国企党建的制度化、规范化、科学化水平不断提升。
（三）国企自身的改革发展，给国企党建工作提出了更高的标准要求
今年进入了实施‚十二五‛发展规划的加速之年。首都经济发展情况比较复杂，不稳定、不确定的因素比较多，保持经济平稳增长的压力也很大。中央经济工作会议和市委全会提出，要深刻认识经济增速减缓、成本要素价格上涨等情况给企业带来的影响，把握好‚稳中求进‛的工作总基调，全力确保企业稳健经营。国企各级党组织如何更好地调动党员干部职工的积极性、主动性和创造性，促进企业又好又快发展，实现国有资产的高效运营和保值增值，是一项重要而紧迫的任务。随着国企改革力度的进一步加大，劣势企业的合并重组和退出，将会影响到相当一部分职工的切身利益，这也对国企思想政治工作提出了新的更高的要求。然而，从去年的国企党建工作情况看，还存在着一些差距和不足，需要引起足够重视。比如，有的企业对党建工作的地位和作用认识不够高，抓党建工作的自觉性不够强、力度不够大，还没有找到发挥作用的最佳形式和途径。比如，有的企业基层党组织活动方式单一，内容不够丰富，围绕中心开展党建工作，还缺乏有效的载体，就党建抓党建的情况依然存在。比如，有些企业对企业文化的内涵和个性特色把握还不够准确、深刻，思想政治工作的针对性和实效性、新闻舆论宣传的吸引力和感染力还需要进一步增强。比如，有的企业对统战工作、工会工作、共青团工作和老干部工作重视程度不高，有些工作还处于‚可有可无‛状态，有些工作疲于应付，缺乏系统思路和有效推进。还比如，全系统组织、宣传部长平均年龄已经达到50岁，兼职
10 者居多。各企业普遍存在党务干部选拔难、交流难、安心难，后继乏人问题突出。这些都有待于在新一年的工作中加以改进。
三、统筹谋划国企党建工作承担的新任务
2012年首都国企党建工作的总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行‚北京精神‛，以迎接党的十八大、市第十一次党代会胜利召开和学习贯彻会议精神为主线，以加强学习型党组织建设和企业文化建设为手段，以创先争优活动为载体，以调查研究工作为桥梁，以理性创新为动力，认真总结借鉴有益经验，大力宣传弘扬先进典型，系统梳理完善制度规范，加紧研究制定指导意见，深化构建核心价值体系，全面提升党务干部素能，持续增强基层党建、宣传文化、统战群团和老干部工作的系统化、规范化、制度化与效能化，不断提高党建工作的科学化水平，努力增强宣传思想工作的针对性、实效性，积极扩大国资国企的社会影响力与美誉度，为首都国企的科学发展提供更坚强的组织保障、更宽松的舆论氛围、更和谐的发展环境。
2012年组织、宣传、统战和老干部工作的要点已经印发给大家，请各企业结合实际遵照执行。在这里，我就做好重点工作，强调四点意见。
（一）以高度的政治责任感和历史使命感，全力做好迎接党的十八大和市第十一次党代会召开的各项工作
召开党的十八大和北京市第十一次党代会，是党内政治生活中的一件大事。推荐好党代会的代表，是开好党代会的重要基础，是充分发挥代表作用的重要保证，是广大党员参与党内民主实践，进行民主集中制教育的重要过程，也是对广大党员进行党性党风党纪教育、深入推进创先争优活动的重要机遇。一要做好选举工作。前
11 不久，我们对市国资委系统出席党的十八大代表选举工作进行了专门部署。推荐提名工作已经基本结束，即将进入组织考察并公示，相关单位要积极配合市委组织部和市国资委党委，圆满完成代表选举工作。近期，市委已经对市第十一次党代会代表选举工作作出了部署。市国资委党委也要召开专门的部署会议，请各单位按照市委和市国资委党委的工作要求，把发扬党内民主贯穿于代表推荐提名和选举的全过程，充分发动广大基层党组织和党员积极参与，保证参与率。要严格工作程序，坚持代表条件，坚持优中选优，确保选出的代表具有政治先进性和广泛代表性，确保选出的人选符合条件、结构合理、比例恰当、整体优秀。二要营造良好氛围。要围绕‚科学发展，辉煌成就‛主题，深入宣传、生动反映党的十七大以来首都国企坚持科学发展、加快转变经济发展方式、促进和谐建设取得的显著成效，宣传广大党员干部职工以实际行动迎接党的十八大的崭新风貌；认真总结宣传党的十七大和市第十次党代会以来首都国企系统党的建设取得的新成就、涌现出的先进典型，为党的十八大和市第十一次党代会召开营造积极向上的舆论氛围。要充分发挥基层党组织的群众工作优势，在维护企业、社会的和谐稳定中发挥不可替代的重要作用，站全局高度筹维稳，从群众角度看诉求，用系统思考寻根源，以科学发展保稳定，施改革良策求公平，谋创新方式解矛盾，强群众工作化信访，为党的十八大、市第十一次党代会召开营造安全稳定的政治氛围。三要贯彻落实精神。党的十八大和市十一次党代会召开后，全系统各级组织、宣传、统战、老干部工作部门要及时提出贯彻落实的具体措施，组织广大党员干部职工运用多种方式学习贯彻十八大和市十一次党代会有关文件，深刻理解精神实质，进一步增强推进首都国企科学发展、促进和谐稳定的动
12 力。
（二）以“基层组织建设年”为抓手，继续深化创先争优活动，全面提升基层党组织和党员队伍建设的水平
中央确定2012年为基层组织建设年。创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效。今年创先争优要抓住召开十八大的机遇，突出加强基础组织这个重点。国企各级党组织要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基础组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优加强组织的新成绩来迎接党的十八大胜利召开。近期，中组部召开视频会进行了动员部署，并印发了实施意见。一要把握‚基层组织建设年‛的总体要求。要‚突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，就是要‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛。明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。贯彻四项要求，就是要‚抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎‛。实现五个目标，就是要在基层党组织的战斗力、基层党组织书记的素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平上实现提升。二要明确深化创先争优的具体任务。要认真贯彻落实市委即将印发的创先争优‚领航、聚力、先锋‛工程的具体实施意见，深入推进窗口单位和服务行业‚为民服务创先争优‛。要健全创先争优的组织推进、全员参与、分层分类指导、考核评价检验等机制，完善领导干部基层联系点、党员承诺评议、宣传督促引导等制度。基层党组织要根据不同时期、不同行业、不同层级、不同岗位的要求，至少都要建立一项务实管
13 用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。国企各级党组织要认真做好创先争优活动的回顾总结、先进典型的宣传推广工作。‚七一‛前夕，市国资委党委将对2010-2012年创先争优活动进行总结和专项表彰。三要激发基层党建工作的创新活力。首先，要创新工作理念，加强顶层设计，进一步激发和调动各级党组织融入中心抓党建、抓好党建促发展的热情和干劲，更好地服务国资国企科学发展。第二，要创新工作内容。针对企业特点以及所有制形式、领导体制和管理方式的新变化，不断规范、优化基层党组织设臵；推行发展党员记实制、公示制、票决制；切实落实党代表任期制和党代表定期联系党员群众制度，进一步发挥党代表在党代会闭会期间的作用；进一步推进党务公开的常态化、规范化，进一步完善机制、健全制度，充分调动广大党员参与党内事物的积极性。第三，要创新管理模式。通过调查摸底、分类定级，把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准；推行‚党员评议书记、支部评议党委‛试点工作；集中力量抓好支部建设，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制；积极探索和实践党建工作考评办法和考核标准。市国资委党委要探索建立考核评价体系，各企业上级党组织要把基层党建工作作为对下级领导班子、领导干部年度考核的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制。第四，要创新方法手段。探索以项目化方式推进基层党建工作，通过进一步规范项目选题、备案、实施、申报、评估、评审、表彰、推广等内容，形成基层党建工作创新的制度化。第五，要创新保障机制。要进一步扩大党的工作覆盖面，做到党组织设臵方案与企业改制方案同步考虑、党组织负责人
14 与企业法人治理结构组成人员同步选配、党的工作机构与企业管理机构同步设立和党组织工作与企业经济工作同步开展。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入,加快基层党建工作的信息化建设步伐，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
（三）以践行社会主义核心价值体系为重点，大力加强宣传思想文化建设，为企业发展营造良好的舆论氛围
党的十七届六中全会对宣传思想文化建设提出了新要求。‚北京精神‛的提出，是首都宣传思想文化建设的重大成果。首都国企的宣传思想文化工作，要认真贯彻落实六中全会精神，以践行社会主义核心价值体系为重点，引导党员干部职工弘扬‚北京精神‛，围绕‚十二五‛时期的中心任务，突出抓好学习型党组织建设、企业文化建设和思想政治工作，不断为企业发展提供精神动力、智力支持，营造良好的舆论氛围。一要深化学习型党组织创建。要认真落实市国资委党委《关于推进全市国有企业学习型党组织建设的实施意见》，探索建立学习型党组织建设考评指标体系，扎实推进学习型党组织建设。要紧密结合当前国内外政治经济形势和国企发展新动向，结合国企工作实际，采取集中学习、专家专题辅导和理论宣讲、举办领导干部报告会、举办学习经验交流会，组织开展各类岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训、在职自学和深入开展调研学习等多种形式，努力满足广大党员干部和职工知识更新与素质提高的要求，增强广大党员干部以及职工群众学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，使他们都能成为专业工作的行家里手。今年，我们将开展市国资委系统学习型党组织‚十大示范点‛和‚十大品牌‛的评选工作，总结推广一批学习型党组织建设的好经验、好做法。二要加大企业文化建设力度。要认真落实《市
15 国资委关于加强企业文化建设的指导意见》。今年，市国资委党委将要对企业‚十二五‛发展规划中文化建设执行情况进行督促检查，还要组织企业文化成果展示会、经验交流座谈会、企业精神提炼展示宣传活动，继续开展企业高级文化师培训，推进全系统企业文化建设再上新台阶。国企各级党组织要自觉树立世界眼光，着眼企业发展的前沿，以开阔宽广的视野、开放包容的胸怀，积极借鉴国外企业文化建设的有益成果，在消化吸收中创新超越，不断壮大自身文化软实力。还要注意吸取国内外企业并购重组因文化冲突而失败的教训，认真总结企业文化融合工作经验，积极开展企业跨文化融合问题研讨，努力探索文化融合的规律，切实做好并购重组企业的文化融合与再造工作。三要加强企业思想政治工作。去年下半年，市委宣传部、市国资委党委对加强和改进国企思想政治工作进行了专题部署，下发了指导意见。今年，我们要继续抓好意见的贯彻落实工作。国企各级党组织要及时掌握、科学分析职工群众的思想动态，积极主动地开展有针对性的思想教育和心理疏导。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，真心解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体职工共享企业发展成果。要注重人文关怀，从关心人、理解人、尊重人出发，通过耐心细致的思想政治工作，激励人、凝聚人、塑造人，促进职工的全面发展。
（四）以加强党外代表人士队伍建设和发挥工会、共青团作用为重点，全面推进国企系统统战群团工作
统战工作是市国资委党委的一项重要工作，必须给予高度重视。一要把握统战规律，践行核心理念。总结统战工作90年的基本规律，必须牢牢把握‚五个重要‛：统战工作是党执政兴国的重要法宝；中国特色社会主义统一战线理论，是做好新时期统战工作的重要指
16 针；服务科学发展和实现统战工作自身科学发展，是当前和今后一个时期统战工作的重大任务；坚持照顾利益与教育引导相结合是巩固党与党外人士联盟的重要原则；建设高素质党外代表人士队伍，是统战事业持续发展的重要基础。统一战线90年来形成了‚同心、民主、包容、共赢‛的核心理念。从统一战线发展壮大的历史积淀中，萃取的理论精华和实践智慧，形成了统战文化突出‚同心奋进、以人为本、包容和谐、发扬民主‛的鲜明特征，彰显出了方向引领、向心凝聚、激发活力、固本强基的作用。站在新的历史起点上谋划统战工作，我们要增强做好统战工作的责任心，把握工作规律，弘扬统战文化，践行核心理念。二要丰富聚力载体，服务国企发展。‚爱企业、献良策、做贡献‛活动是国企统战工作围绕中心、服务大局的主要途径和重要载体。要继续深化和拓展‚爱、献、做‛活动的内涵，按照‚融入中心、进入管理、发挥作用‛的要求，更好地团结、带领和组织广大统战成员，在推动企业加快转变经济发展方式，引领企业科学发展上有新建树；在凝聚力量、协调关系、化解矛盾，维护企业安全稳定大局上有新作为；在创新企业管理，加强企业文化建设，打造学习型、创新型企业上有新贡献。对于统战成员在‚爱、献、做‛活动中提出的建议和意见，要予以重视和鼓励。只要有利于企业改革、发展和稳定，合理合法，符合企业实际，都要组织专家进行评审，予以采纳和应用，并尽快付诸实施。要着重抓好对企业改革、发展和稳定起到重要推动作用，有重大经济效益和社会效益项目的采纳和落实，以重点带动一般，确保活动真正取得实效。三要围绕政治交接，加强队伍建设。要把党外代表人士队伍建设放在突出位臵，抓好发现、培养、使用和管理环节，将党外代表人士的培养使用纳入干部队伍建设的总体规划中，切实做到
17 人岗相适、用当其时、人尽其才。今年，各民主党派市委和市工商联将陆续进行换届。能否顺利完成换届工作，直接关系到政治交接的全面实现，关系到首都民主政治建设，特别是统一战线和多党合作事业的持续发展。各企业要给予高度重视，进一步完善健全统战人士的各种台账和党外人才数据库，做到底数清、情况明、专业实、特长知。要严把政治关，严格用人标准，完善综合评价体系和择优选择机制，切实做好市政协换届和全国政协委员提名推荐工作，以及市人大代表和全国人大代表的推荐工作，努力把高素质的党外代表人士选出来。
在抓好统战工作的同时，要继续巩固‚党建带工建、党建带团建、党内带党外、党员带群众‛的工作机制，充分发挥工会、共青团等群众组织在凝聚职工群众、推动企业科学发展中的重要作用。企业党委要加强对工会、共青团工作的领导，做到政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上放手、制度措施上督促。一要实现厂务公开全覆盖。2011年由市国资委监管的国有及其控股企业职工代表大会建制率为95.2%，厂务公开推行率为95.9%。为此，我们要求：今年年底前，已建工会的公有制企事业单位厂务公开、职代会建制率要实现全覆盖。今年第四季度，北京市将以‚组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著‛为标准，评选50家厂务公开民主管理示范单位。各单位要认真开展‚公开解难题、民主促发展‛主题活动和厂务公开民主管理自检自查，进一步总结经验、查找不足，争取在评选中取得好成绩。二要重视共青团组织建设。要以共青团成立90周年为契机，认真总结和把握为党做好青年群众工作的经验和规律，切实加强团的自身建设，始终保持共青团在国企的生机与活力。要继续发挥共青团面向基层开
18 展群众工作的优势，深化青年创业重点工作，大力推进青年创新驱动发展；深化‚百万青工、岗位建功‛、青年志愿服务等活动，更好地服务国企改革发展。今年，市国资委党委将对全系统共青团组织建设情况开展摸底调查，并提出加强和改进共青团工作的措施办法。各企业要配齐配强团组织书记，为年轻干部成长成才搭建舞台。还要着力培养既能做好业务工作，又能做好群团工作，能够‚双肩挑‛的团干部。三要加强和改进老干部工作。要认真落实老干部工作领导责任制，落实老干部的政治、生活待遇，加强老干部党支部建设，探索利用社区资源服务老干部的新办法、新途径。要坚持人本敬重为首、健康休养为主、服务协调为要、满意舒心为标，通过亲情化关爱、人性化管理、个性化服务，提高老干部工作的科学化水平，努力做到让党委放心，让老干部满意。
四、不断树立国企党务干部队伍的新形象
无论是组工干部、宣传干部，还是统战干部、工会干部、共青团干部，都要始终坚持围绕中心、服务大局的根本方向，把握让组织满意、让职工群众满意的价值标准，带头践行‚北京精神‛，带头创先争优，不断树立国企党务干部队伍政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的新形象。
（一）在思想建设上要有新要求
国企组织、宣传、统战和老干部工作部门，分别承担着党委的重要工作职责。面对风云变幻的国际形势和国内各种矛盾问题的严峻挑战，始终做到政治坚定、对党忠诚，是对各级领导干部的基本要求，也是对党务干部提出的严格要求。党务干部要结合‚讲党性、重品行、作表率‛活动，自觉锤炼政治品质，把政治坚定、对党忠诚，体现在保持对马克思主义的坚定信仰，对社会主义、共产主义
19 的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心上，始终在思想上政治上行动上同党中央保持一致，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠，以一辈子的信念、一辈子的追求、一辈子的坚守，诠释共产党人的政治忠诚。对党忠诚落实到工作中，就是对所从事的工作要有饱满的政治热情，要有强烈的责任心和使命感，敬重岗位、尽心履职，把工作当成事业，以可能达到的最高标准要求自己的工作。
（二）在能力建设上要有新进步
坚持不懈地推进国企党建工作科学化，迫切需要党务干部紧紧围绕形势任务和工作职责，重点提高把握规律、探索创新的能力。一要抓好学习培训。引导党务干部切实掌握马克思主义的基本原理和基本方法，把握国际国内宏观形势和全市经济社会发展大局。当前特别要把握好中央提出的稳中求进的总基调，把中央和市委的要求贯彻到国企党建工作的方方面面。全系统各级党组织要切实加强基层党组织书记和广大党务干部的业务培训，特别是结合市第十一次党代会代表选举工作等开展专题培训。二要加强调查研究。把调研作为推进工作、改进作风、联系群众的重要手段，围绕党员干部职工最关心、最直接的问题，深入基层摸清情况，研究问题产生根源，结合实际提出有针对性和可操作性的意见建议。今年，各企业党员领导干部和党务干部要建立党建工作联系点，直接联系基层党支部和党员职工，真正把党建调研作深入、做扎实。要结合‚基层组织建设年‛，在一级企业普遍开展二级企业发挥政治核心作用调研，在基层党委普遍开展支部规范化建设调研，在各级党组织普遍开展思想政治工作和企业文化建设专题调研，并将调研成果转化为推动工作的制度机制。党务部门要结合开展调研，进一步理清工作
20 职责和工作流程，认真梳理近年来制定的各项规章制度，做好制度的‚废、改、立‛工作，切实形成抓党建工作的长效机制。还要结合调研，挖掘基层党组织的鲜活经验，在培树典型上下功夫，全面深入系统地总结企业党建运行模式，推广一批在全市乃至全国叫得响的先进典型，以点带面促进全系统党建工作水平的整体提升。三要开展主题活动。继续开展创建‚六型‛（学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型）团队和争当‚学习型‛党务干部活动，引导促进党务干部在找准定位、明确方向，勤于学习、不断反思，自我鞭策、培养习惯，发掘潜能、发挥特长，真诚待人、有效沟通，坚韧执着、永葆激情等方面加强自我塑造、取得新的进步。切实抓好‚迎接党的十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛主题活动，把‚讲党性、重品行、作表率‛活动推向高潮。
（三）在作风改进上要有新作为
让全党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记对党务工作提出的明确要求。当前，党务干部队伍改进作风，最紧迫的任务是要进一步强化群众观念，增进与群众的感情。党务干部要真心与党员干部职工交朋友，在感情上贴近服务对象，真正理解他们的愿望和期盼，实实在在地为他们服务。党务干部队伍改进作风，还要在提高工作效能上下功夫。评价党建工作的效能，不仅仅是建了多少个党组织，发展了多少党员，开展了多大规模的活动，而需要看党建工作对企业发展的贡献率有多大，对巩固和扩大党的执政基础的作用有多大。为此，党务干部在推进工作时，要树立时间观念、效率意识，充分考虑执政成本，前瞻思考、统筹谋划、落实责任，做到有令即行、有禁则止，确保工作的及时有效，使党务工作真正做到‚点子‛上，
21 使党组织的活动为企业所需、受党员欢迎、得群众拥护。
国企各级党组织要高度重视党务部门自身建设，选优配强各级组织、宣传、统战、老干部工作部门负责人，加强基层企业的工作力量。要认真总结党务部门的管理经验，运用现代管理理念和方法，优化党务部门机构设臵、岗位职责和工作流程。加大工作统筹力度，健全与相关部门和单位的工作协调机制，落实工作责任，整合各方资源，形成工作合力。
同志们，新一年的国企党建工作任务繁重、责任重大。我们要在市委、市国资委党委和国企各级党组织的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬‚北京精神‛，始终保持奋发有为的工作状态，开拓创新，扎实工作，切实履行好党务部门的工作职责，以优异成绩迎接党的十八大和市第十一次党代会的胜利召开！
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