国土资源文秘网收集www.daodoc.com 陇原环保世纪行2008年工作总结
日期：2009-6-22
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文章来源：网络
2008年，陇原环保世纪行宣传活动在组织机构建设和活动方式创新上都取得了明显成绩，上了一个新的台阶。
为贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，促进生态文明建设，省人大环境资源保护委员会和陇原环保世纪行组委会紧紧围绕我省经济社会发展主要工作和突出矛盾，以“节能减排与生态文明” 为宣传主题，组织开展了一系列大型宣传采访活动，有力推动了我省节能减排工作和生态文明建设。
总结2008年工作，主要有下面几个特点和成绩。
一、活动方式有所创新
2008年，陇原环保世纪行活动，在坚持过去好的做法，发扬好的经验的基础上，开拓进取，不断创新，在活动方式和组织形式上都有所突破，取得了较好效果。
7月上旬，陇原环保世纪行组委会在兰州召开了2008年工作会议，对过去5年的工作进行了总结，颁发了2007年好新闻奖，表彰奖励了2007年先进单位、先进工作者，安排部署了2008年的宣传工作。8月下旬，组织陇原环保世纪行“节能减排与生态文明”记者采访团赴河西5市和甘肃矿区进行了为期9天的集中采访，中国环境报、甘肃日报、甘肃电视台等12家媒体参加了采访活动。本次采访以科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义和谐社会总体要求，对各地贯彻实施《环境保护法》、《清洁生产法》、《节约能源法》等法律法规和国家有关方针政策的情况，进行了采访报道。国土资源文秘网收集www.daodoc.com
本次采访，共发表各类新闻130多篇（条）。重点宣传了各地在节能减排工作中取得的成就，反映了节能减排工作中存在的问题和困难，曝光批评了一些污染环境、浪费能源、影响人与自然和谐相处的违法行为，为我省节能减排工作创造了良好的舆论氛围。记者团深入金川公司、酒泉钢铁集团公司、中核钛白股份公司、荣华集团等我省重点工业企业，对他们狠抓技术改造，努力完成节能减排任务指标的情况进行了正面报道，为全省工业企业树立了节能减排榜样。记者团对临泽县卢湾村等农村生态文明村镇建设情况的报道，对我省新农村建设工作起到了舆论引导作用，对如何做好生态保护，切实改善农村生产生活环境等重大问题进行了有益讨论。记者团对玉门风力发电场建设、管理情况进行的全方位报道，对促进我省新能源建设，打造河西走廊风能基地，起到了积极作用。对2007年采访过的城市污水处理厂进行的跟踪采访，促进了武威、张掖污水处理厂的规范运营和管理，推动了酒泉污水处理厂的技术改造。记者团还曝光了张掖盛源化工有限公司违法排放生产污水、烟尘的问题，批评了酒泉河西化工厂露天堆放铬渣，污染环境的行为，督促有关部门加大监管力度，尽快治理污染。据了解，上述企业均对污染进行了治理。
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本次采访，特别安排了“市长记者面对面”活动，要求各市市长亲自接受记者团专题采访，这既促进了地方政府主要领导保护环境、节约资源的意识，又十分有利于环境资源保护法律法规和方针政策的落实，效果十分理想。“市长记者面对面”，是在过去多年采访经验上的积极创新，是改进记者团采访方式的有益尝试，它的成功开展，使陇原环保世纪行活动在组织形式和采访方式上有了新突破。
11月上旬，陇原环保世纪行组委会再次组织“节能减排与生态文明”记者采访团，随省人大环境资源保护委员会学习实践科学发展观专题调研组赴白银进行了采访。这次采访，正值我省学习实践科学发展观活动宣传调研阶段，记者团对白银市在节能减排工作中取得的成就和存在的问题与困难进行了宣传报道和客观反映，为我省学习实践科学发展观活动起到了积极的推动作用。
二、组织机构有所发展
2008年，是省十一届人大常委会的开局之年，环境资源保护委员会根据需要及时调整了陇原环保世纪行组委会成员，加强了组织领导和工作力量，使活动在人大换届之际，在组织上有了保证，为陇原环保世纪行活动创新上台阶创造了有利条件。金昌市、甘南州分别成立了陇原环保世纪行组委会。至此，全省14个市州，除兰州、嘉峪关以外，其他12个市州成立了组委会并按照要求开展了活动，基本形成了全省上下协调联动的良好局面。
各市州人大环境资源保护委员会（相关委员会）在开展陇原环保世纪行活动中，积极探索，开拓创新，他们的一些做法和经验，值得推广和提倡。甘南州在成立组委会时，吸收7县市人大常委会为成员单位，把活动的组织机构延伸到了县市，这是陇原环保世纪行活动在组织形式上的积极尝试，将有利于组织宣传采访活动。天水市通过补充成员单位，修订完善成员单位联席会议制度，调整成员单位联络员，加强了组委会领导。陇原环保世纪行天水组委会成员单位由原17个增加到了23个，并把活动延伸到了县、（区）。甘谷等县召开宣传动员大会，布置了陇原环保世纪行“节能减排与生态文明”主题宣传活动。
三、市州活动有声有色
2008年，各市州在积极配合陇原环保世纪行“节能减排与生态文明”记者采访团的同时，主动组织开展了丰富多彩的宣传活动，取得了较好成效。各市州组委会注重活动实效，推动解决了许多重大环境资源问题，为改善本地环境质量，促进节能减排工作，学习实践科学发展观创造了良好舆论氛围。
平凉组委会在新华网等媒体对泾河污染、崆峒区峡门沟小石灰窑污染和太统水泥公司粉尘污染问题进行批评报道后，主动抓住有利时机，及时组织市上新闻媒体，进行了集中采访报道，促使多年的老大难污染问题得到了较为彻底的治理。
庆阳组委会在“香包民俗文化节”上，布置了节能减排主题展馆，收集全市20多家企业节能减排最新成果，集中展示、现场推介，引起广泛关注。参观人数达到1万人次以上，散发宣传资料5000多份，现场接受咨询2000多人，起到了积极的宣传作用。
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武威、金昌、张掖、酒泉、白银组委会和嘉峪关人大常委会重视并充分发挥和利用省上记者团的作用，推动解决本地的环境资源问题。不仅按照要求，精心细化采访路线，积极搜集采访素材，扎实准备汇报材料，认真做好后勤保障，全力配合陇原环保世纪行“节能减排与生态文明”记者采访团开展工作。还把本地的宣传采访活动和省上的记者团采访活动结合起来，组织当地媒体组成记者团，跟随省上的记者团一起采访，壮大了声势、增强了影响、锻炼了队伍。
特别值得提倡的是，武威市在省上记者团采访活动结束的第二天，组织“陇原环保世纪行在武威记者采访团”，利用6天时间深入三县一区，对省上记者团没有采访到的单位，进行了深入细致的采访，起到了拾遗补缺、延长时效的作用。
陇南组委会开展了以“工业企业灾后恢复生产暨节能减排”为主题的宣传报道活动，在大量报道的基础上，向市人大常委会提交了《工业企业灾后恢复生产暨节能减排调查工作报告》，提出了优化产业结构、发展循环经济等5点建设性意见。
临夏州组委会举行了隆重的启动仪式，提高了陇原环保世纪行在临夏的影响力、号召力。张掖市组委会坚持多年对黑河流域的生态环境和水污染问题进行了监督。
四、宣传效果有所增加
2008年，为扩大宣传范围，增强宣传效果，组委会办公室吸收甘肃法制报、西部商报参加了集中采访活动，使参加陇原环保世纪行记者采访团的媒体增加到了14家，明显扩大了宣传范围，增强了宣传效果。各市州新闻媒体参加活动的积极性也明显增强，发稿数量、质量都有显著提高。在全年的宣传活动中，产生了一些非常好的新闻作品，引起了社会广泛关注，对我省节能减排攻坚克难起到了积极推动作用。
甘肃广播电影电视总台电视新闻中心《今日聚焦》记者丁建雄、王亚龙的新闻评论《“不以牺牲环境为代价”别只挂在口头》，采用大量同期声，以事实说话，形象直观地反映了各地政府在环保问题上的矛盾做法，有力的印证了节目提出的“‘不以牺牲环境为代价’别只挂在口头”的论点。节目选题准确、角度独特、论点新颖、论证充分，拍摄、剪辑流畅，以生动的事实、鲜明的观点，提醒所有破坏环境的人们：发展不以牺牲环境为代价，不但要说出来，关键是要做出来。作品因强烈的视觉冲击力、亲近的观众吸引力和不容置疑的说服力，打动了所有评委，被评为“陇原环保世纪行2008年好新闻特等奖”。
《中国环境报》记者吴玉萍的通讯《金娃娃如何摘掉黑帽子》，从“壮士断腕是勇气更是远见、循环经济如何从理念变成行动、循环经济格局如何构建”三个层面深入剖析报道了资源型城市——金昌，在经历发展阵痛后，毅然选择循环经济发展道路，实现全新跨越，摘
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 掉全国污染最严重城市的“黑帽子”的过程。总结出了我省资源型城市以环境保护促经济增长，实现发展模式转型的典型经验，对全国资源型城市转型有较好的借鉴意义。文章发表以后，被多家网站转载，获得了“2008《中国环境报》好新闻奖”和“甘肃环境好新闻奖”、“陇原环保世纪行2008年好新闻一等奖”。
甘肃日报张葆英的通讯《八年“创模”绿满钢城》一文，从绿化、饮水、治污等方面，用大量详实生动的数据，多角度描述了嘉峪关市自2000年率先西部城市，创建全国环保模范城市以来所经历的艰难过程和取得的优异成果，揭示了嘉峪关“以发展促环境”的发展思路，具有一定的示范意义。文章获得“陇原环保世纪行2008年好新闻一等奖”。
2008年，陇原环保世纪行虽然活动形式有所创新、组织机构有所发展、市州活动有声有色，取得了好的宣传效果，但仍然有一些不足和遗憾，需要努力加以改进。
一是集中采访次数太少，采访地区不到全省的一半，活动方式单一，活动声势较小，影响了活动效果。二是参加集中采访的记者队伍力量较往年明显削弱，年轻记者多、初次参加的记者多，能力和经验较弱。一些记者没有自己掌握的线索，不会暗访，不肯吃苦，直接影响了宣传报道力度。有的记者随团采访回来，一年没有发表一篇稿件，影响了其他年轻记者的积极性和主动性。三是一些市州没有独立开展活动，只是在省上的记者团到当地采访时组织几个记者跟随采访；一些市州的新闻媒体，不愿意开设陇原环保世纪行新闻专栏，削弱了活动在当地的影响力。四是有的新闻媒体，擅自使用陇原环保世纪行栏目标志，有的擅自改变陇原环保世纪行栏目标志，有的在今年使用去年的栏目标志，去年的新闻稿件，直到今年才刊发。这些行为，直接影响了陇原环保世纪行的良好声誉。国土资源文秘网收集www.daodoc.com
总结成绩，直面不足。在新的一年里，陇原环保世纪行活动，必须改进上述问题，力争在活动形式、组织机构、宣传力度、社会影响等方面有所突破，走上一个新的台阶。
人民的喉舌 政府的镜鉴――南粤环保世纪行活动总结
从1994年到现在，南粤环保世纪行活动已经连续开展了9年。其前身是广东环保千里行，它是在“中华环保世纪行”活动的推动下，根据全国人大环资委和省人大常委会主要领导的有关指示精神开展的。1993年10月25日，当时的广东省人大常委会主任林若同志在一份文件上批示：“我省是否也可以参照中华环保世纪行的做法，组织一次千里行。请环保局酌定”；同年10月31日，林若同志
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 再次批示：“建议省环保局与省人大及新闻媒介一起，组织一次环保千里行。既反映好的典型，也要大胆揭露严重污染环境的单位，藉此引起各级政府重视环保工作”。根据林若同志的批示，1994年，广东省由省人大、省委宣传部、省环委会组成了广东环保千里行组委会，选择了20多家有影响力的新闻单位作为活动的组成单位，选派优秀记者组成采访队伍，省环保局则负责日常的组织工作。为了与全国人大的提法保持一致，更好地配合中华环保世纪行开展活动，2001年广东省人大决定将广东环保千里行更名为“南粤环保世纪行”并继续开展活动。9年多来，平均每年有25家以上新闻单位近50名记者参加了南粤环保世纪行活动，足迹遍及全省100个市、县，采访了5000多家工厂企业，发稿超过8000篇，其中报刊文章6500多篇，电视广播新闻1000多条，图片500多张。通过新闻媒体广泛、积极的宣传，南粤环保世纪行活动，提高了公民的环境意识，宣扬了一批保护环境的先进典型，揭露了不少环境违法行为，使得一些久拖未决的环境问题在世纪行活动的推动下得到了解决，有效地推动了广东省环保工作的开展和环境质量的改善。在不久前召开的综合整治珠江工作会议上，中共中央政治局常委、原广东省委书记李长春指示，继续开展南粤环保世纪行活动，加强舆论监督，促进环境改善。
一、主要做法和效果
南粤环保世纪行9年来，活动规模由小到大，宣传报道内容不断向深度、广度发展，舆论监督的作用日趋加强，做到了：围绕一个目标，实现两个提高,实施三个结合，取得四大成效。
“一个目标”是指提高公民的环境意识。 提高公民环境意识，是南粤环保世纪行的首要目标。因为公民环境意识的提高，群众改善环境呼声的增涨，是推动环保工作的巨大动力；而给老百姓提供一个良好的生活生产环境，则是环保工作实践“三个代表”的具体体现。多年来南粤环保世纪行宣传的一个重要内容和特点就是，深入群众，贴近生活，联系老百姓实际开展宣传报道，让环保工作走进千家万户，也让更多的人认识环保、关心环保、支持环保。世纪行的宣传报道，使老百姓的环境意识有了极大的提高。这主要表现在，一方面群众懂得了用法律手段维护自己的正当环境权益，环保投诉不断增多，1999年底的排污收费问题、2000年初的人大代表质询省环保局，便是群众环境意识提高的突出例子。另一方
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 面，近年来世纪行围绕创建“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色农村”等一系创绿活动开展的宣传教育，使得绿色生活、绿色消费逐渐成为新时尚，人们越来越多地摒弃不良的生活习惯，在潜移默化中提高了环境意识。
“两个提高”是指记者参与活动的积极性和发现问题的能力以及稿件的数量、质量都有了较大的提高。
一是记者参与活动的积极性和发现问题的能力有所提高。当今世界，绿色浪潮一浪高过一浪，环境保护成为热门话题。南粤环保世纪行活动能够连续开展，一个重要原因就是因为活动本身吸引了众多的记者的参与，不少记者给组委会办公室打电话，主动要求参加此项活动。9年多来，平均每年有25家以上新闻单位近50名记者参加了南粤环保世纪行活动。通过不懈的努力，这些跑线记者对环保业务逐渐熟悉，能透过现象看本质，通过由此及彼、由表到里，从事物的联系和发展中观察、审视环保问题。例如，透过乡镇企业的蓬勃发展看到它对环境构成的威胁，从而呼吁大力发展高科技、高附加值的产业，严格控制规模小、污染大、治理难的企业，实现产业结构调整；透过四季如春、繁花似锦的表面，看到广东生态的脆弱；从广州水质性缺水揭示生活污水处理厂建设的重要；从围海造地的经济效应看到背后隐藏的巨大危害„„记者们再也不是就事论事，而是在材料的基础上，提炼出自己的观点，切中时弊，反映群众的心声，有鲜明的时代感，在社会产生了较强烈的影响。
二是稿件的数量、质量有所提高。随着世纪行活动的深入开展，组委会办公室尽可能做好服务工作，协助记者采访，每年编发30多期简报，向记者传达信息，加强组委会和记者的沟通。几年来，世纪行记者发表的稿件直线上升。从开始的200多篇，到近年的1000多篇，数量翻了几番。经过多年的实践，世纪行记者对环保业务已从不熟悉到熟悉，写作水平有了质的飞跃。记者们已不满足只写消息，而是通过深入采访，下苦功夫，写出了一批批有份量的通讯、特写，如《也许最后一滴水，是我们的眼泪》、《富饶的广东应该更美丽》、《限期治理，不得不理》、《违法投产，依法处罚》、《电厂脱硫为何障碍重重》、《红砖不走，绿砖难来》、《小鸭种出“放心大米”》等，文章语言通顺，文笔流畅，题材新颖，言简意赅，表扬先进有骨有肉，揭露问题有证有据。各新闻单位还纷纷开设专栏、专题，组织专版，围绕一个个焦点问题，从多个角度去探讨，从全局去组
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 织文章，《南方日报》、《羊城晚报》、《人民日报?华南新闻》、《粤港信息日报》、《南方都市报》、《新快报》等报纸的专栏、专版都收到了较好效果。每年都有多个新闻单位向组委会办公室要求办环保专版，组委会办公室尽最大努力，多方协助新闻单位组织材料，现在平均每年出专版10多个，扩大了环保的影响，使环保意识深入人心。
“三个结合”是指集中与分散结合、工业污染防治与生态环境保护结合、人大执法检查与世纪行活动结合。
一是在活动形式上，我们实行集中活动与分散采访相结合。多年来，我们根据组委会的人力、财力现状，因地制宜，实事求是地组织活动。我们规定，凡重大活动，就组织记者集中采访，形成声势，掀起高潮；但更多的是要求世纪行记者发挥主观能动性，根据组委会办公室提供的线索作深入采访，主动出击，不坐等；或自己选题，由组委会办公室提供资料，协助采访。实践证明，这种方法是行之有效的，既形成了经常性宣传报道的氛围，又有重点突出、特点鲜明的宣传高潮，同时还避免了选题雷同、内容重复的弊端。9年来环保宣传报道发生了可喜的变化：报道环保的新闻单位越来越多，参与环保采访的队伍不断扩大，报道环保的形式更加灵活多样。
二是在报道内容上，我们坚持工业污染防治与生态环境保护相结合。前几年我们是以报道工业污染防治为主，很少涉及生态保护内容。近年来，为落实“污染防治与生态保护并重”的方针特别是省九次党代会提出“把山区建设全省生态屏障”的要求，我们迅速作了调整，提出要将两者紧密结合起来，以“保护我们共有的家园”为活动主题，加大生态保护、生态建设的宣传力度。如1998年3月广东发生赤潮，1个月内经济损失4000多万元。接到消息后，世纪行记者马上赶赴现场，写出《赤潮，赤潮，珠江口告急》、《小小红虫搅动大赤潮》、《赤潮惊呆珠江口》、《赤潮，告诉我们什么》等一批高质量的稿件，从生态的角度阐述赤潮产生的原因、危害及其防治对策；我们组织记者，多方采访，收集材料，推出了《治治乡镇企业污染》、《垃圾危机困扰城市》、《保护地质刻不容缓》、《广东绿化面临生物危机》、《终止搬山运动，根治水土流失》等一批有份量的文章，从多个角度分析广东生态的脆弱性；还集中力量、不吝篇幅，推出了《候鸟声断纪家镇》、《盲目围垦的危害》、《广东生态屏障惨遭荼毒》等一批好稿。
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 据统计，在所发的稿件中，以保护生态为内容的约占1/4。通过对生态问题的关注，记者们拓宽了思路，开阔了视野， 也使得读者了解了环保更多的内容。 三是在监督方式上，实行人大执法检查的人大监督与世纪行活动的舆论监督相结合。每年的省人大执法检查活动，我们都会组织世纪行记者参加，记者们每次也是积极响应。如2001年我们组织了水污染防治法执法检查，2002年组织了大气污染防治法执法检查，随团记者第一时间报道了检查的情况，特别是把一些环境违法行为“原汁原味”地报道出来，在社会产生了较大的影响。不少人反映，有了世纪行的参与，人大执法检查更有威力了。另一方面，每年省人大环资委常常是根据世纪行的报道提供的线索进行执法检查。为了能更好地检查各地情况，更真实地反映出问题，人大执法检查也在改革，往往根据记者们的“要求”，不按安排路线突击检查某地点。如去年9月赴清远检查时，便是临时决定去龙塘办冲工业区检查，终于“逮”住一条“大鱼”。
四大成效是指在宣传环保亮点、关注环保热点、揭露污染焦点和解决环保难点等方面取得成效。
宣传环保亮点。中山市是广东省经济比较发达的市，在发展经济的过程中，该市不是片面追求经济的高速增长，用原市长汤炳权（现广东省副省长）的话说，就是宁肯损失几个亿，也不引进污染项目。该市在建设中执行严格的两级审批制度，规定所有大的污染项目，都必须由市环保局初审，然后报市长办公会议决定。短短几年间，共否决了污染项目近百个。对此组委会派记者及时采访，新华社抢发通稿，国内外30多家新闻媒体采用，使中山的经验得到及时推广。珠江三角洲部分城市，如江门、佛山、珠海、中山等市，不为经济利益所动，让出黄金地段，不建商厦建广场，取信于民，还绿于民。组委会收到线索后，立即派记者前往采访，写成《珠三角时尚还绿于民》，新华社第一时间发了通稿，国内外30多家新闻单位在头条位置刊登。这两篇文章在全国影响很大，一定程度上改变了部分人心目中的“广东只重经济不重环保”的片面认识。大家都认为，世纪行组委会很敏感，抓线索抓得好，为广东做了大好事。为了将江门与所辖五市签订责任状，联防联治保护潭江的成功经验及时向全省及全国推广，组委会组织记者，深入到潭江的上游恩平和开平市采访，总结出跨地区流域水质保护的“潭江模
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 式”。文章发表后，在环保界产生很大影响，一些领导表示，如果大家都像江门那样，我省水污染防治的压力就会大大减轻。
关注环保热点。保护水环境，防止水质性缺水，是广东省环境保护工作的“重中之重”，也是南粤环保世纪行一直以来格外关注的热门话题。特别是《广东省碧水工程计划》以来，世纪行都把宣传各地水污染治理典型、揭露水污染违法行为列入活动计划，积极推动《广东省碧水工程计划》的实施。为加大水污染治理力度，去年我省召开了综合整治珠江工作会议，计划未来8年投入400多亿元治理珠江，并提出了“一年初见成效，三年不黑不臭，八年珠江水变清”的宏伟目标。为实现上述目标，省长卢瑞华要求把“大力开展综合整治珠江宣传教育活动，充分发挥舆论的引导和监督作用，营造综合整治珠江、保护母亲河的良好社会氛围”作为珠江整治工作的一项重要举措。因此，南粤环保世纪行组委会研究决定把整治珠江作为2003年的活动主题，拟通过加强珠江整治的新闻宣传和舆论监督，让全社会的人都来关心、支持珠江整治工作，确保整治任务落到实处，同时以珠江整治为突破口，全面推进全省水环境治理和其它各项环保工作。 倡导循环经济、推行清洁生产，探索新型工业化路子，是新时期环境保护又一热点话题。近年来，世纪行又加大这方面的宣传报道。去年南粤环保世纪行组委会编印出《绿色文明与循环经济》一书，介绍各行各业实施循环经济的做法，如《废旧轮胎 物尽其用》、《余热发电 煤灰变宝》、《吞进废塑胶 吐出工艺品》、《蔗渣作燃料 糖蜜制酒精》、《稻壳餐具 以废制白》等等，对企业进行分门别类地指导。不少企业来信来电反映，该书编得好，很实用。为了鼓励更多的企业实施循环经济，组委会还不时组织记者赴一些典型企业采访。如去年初，组织记者到珠海市益力味精厂，4月到南海市环保产业园，5月到江门市甘化厂，7月到清远市丰裕金属回收有限公司进行系列报道，取得了非常好的效果。
揭露污染焦点。长期以来，南粤环保世纪行组委会都把揭露环境污染违法行为，加强环境警示教育，作为世纪行活动的主要内容和重要职责。如东莞沙角电厂污染严重，当地群众反映强烈，去年3月，张凯副主任到东莞沙角电厂A厂检查脱硫治污工作，组委会立即组织了记者随团采访。第二天，新闻媒体以《电厂年赚2.6亿，治污等拨款》、《纳税大户也是污染大户》为题公开曝；4月，潮阳市贵屿镇因用落后工艺回收废旧电脑导致严重污染的情况在《参考消息》刊出后，
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 省委、省政府非常重视，组委会立即组织省电视台、《南方日报》、《羊城晚报》等媒体前往采访报道，并制作《整治贵屿》专题片，在省电视台《社会纵横》栏目中播出，形成强大的舆论压力。在揭露环境污染焦点的同时，加强环境警示教育，提高公民环境忧患意识。2002年月22日至24日，全国环境警示教育图片展在广州市荔湾区举行，数以万计的干部和群众前来参加。触目惊心的图片不仅震撼了现场观众，而且还通过世纪行的醒目报道，在社会上产生了更大的影响。去年全省环境宣传月期间，各地相继开展了一系列环境警示教育活动，我们组织记者进行报道，推广其做法，也让更多的人受到教育。如云浮市环保局组织新闻单位对全市污染企业，特别是石材行业的污染情况进行跟踪报道，并把污染企业治理前后的情况拍摄记录。制作警示片在电视台播放，取得了很好的效果。韶关市环保局和电视台合作拍摄了两部有关环境警示教育的专题片，对违法行为进行公开曝光，使企业震慑较大，群众较为满意。
解决环保难点。暴光环境违法行为，促进环境问题解决，这是南粤环保世纪行的初衷之一，也是世纪行活动能够连续开展并深受老百姓欢迎和支持的重要原因。广东省水库众多，一些人为了赚钱，在库边开山毁林，大建宾馆别墅，开发旅游业。为了保护水资源，遏制无序开发，组委会派记者深入到茂名、湛江、惠州、河源等地采访，稿件在全省20多家报纸刊登后，及时给各市敲响了警钟，惠州关停了预计投资5亿元并已投入3000多万元的雄鹰赛车会；高州水库边上的绿水山庄补办了环保手续，并投入300多万元搞治理。深圳有关部门在建设滨海大道时，擅自大规模砍伐红树林。组委会接到消息后，立即派记者三下深圳，采访了10多个单位30多个人，写成《斩断伸向红树林的黑手》，在30多家报纸上刊登，推动了该问题的解决。三水市与南海市交界处有一环山沟，三水一侧建了9家电镀厂，废水污染山坑，群众反映强烈，边界纠纷长期困扰两市政府。省电视台曾对此作过专题报道，省环保执法检查团亦到现场检查过。为了促使问题尽快得到解决，组委会派记者一年内三入三水，及时报道治污动态，促进了两地纷争的解决。连山县与连南县本是友好邻县，自从连山造纸厂建成后，造纸厂的黑液污染连南的饮用水源三江河，并且一拖就是20年，两地群众关系一度紧张。组委会派记者1年内4 上连山，促使连山县关停了造纸厂。连南县人大常委会副主任石秀英激动地对记者说：“广东环保千里行真是好，帮助我们解决了20
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 年喝水难的问题，连南人会永远记住你们。” 去年8月，世纪行记者随省环保局执法检查组赴清远市龙塘镇办冲工业区检查，随后写出《谁在撕毁粤北屏障》等文章，以触目惊心的图片、尖锐的文字报道，大胆揭露了办冲工业区盲目招商引资、污染环境的违法行为。报道得到了省委、省政府乃至中央领导的高度重视，亲自批示要彻底整治工业区。9月17日，跟随省人大常委会张凯副主任率领的省人大执法检查组来到工业区检查，省电视台社会纵横栏目又制作了《保卫生态屏障》专题节目，进行跟踪报道。省人大执法检查后，清远市立即成立了整治办冲工业区领导小组，在9月30日强行拆除了区内2家土法炼油厂、1家炼铅厂、1家铝灰厂。市长刘志庚在检查时强调，要坚持“四个一定”，彻底整治办冲工业区。10月，记者再次采访时发现，原先拦车申诉的群众，无不对市政府的整治行动拍手叫好。此外，汕头水仙园的整治问题、云浮化工厂的污染问题、荷塘制革废水的污染问题、陆丰硫铁矿的污染问题、等等，都得到了较圆满的解决。
环保宣传是一项艰巨的任务，几年来的实践使我们深深体会到，要搞好世纪行活动并长期坚持下去，一定要：
有一个有力的组织机构。为了有效开展活动，我们从一开始就成立了组委会，由省人大、省委宣传部、省环委会及有关部门组成；其后，为了使活动开展得更好，我们根据中华环保世纪行组委会的要求，对组委会作了充实和调整，增加了省计委、经委、建委、地矿局、林业厅、水利厅、海洋与水产厅、财政厅为组委会成员单位。组委会下设办公室，挂在省环保局。办公室由富有责任心、对情况较为熟悉、乐于奉献的有经验的同志组成，负责日常工作，组织记者采访。这是开展活动的重要组织保证。 有一支相对固定的记者队伍。从1994年开始，我们就选取了20多家有影响力的新闻媒体作为活动的组成单位，要求他们派优秀记者作为我们日常的采访队伍。为了提高战斗力，组委会对他们进行了环保知识培训，经常为他们提供环保资料。每年年初，我们给每位记者下达任务，年底进行考评，评出优秀记者和先进单位。为鼓励记者多写稿，我们对发稿记者实行相应的奖励措施，而对没有正当理由而又不完成任务的，及时调整。经过几年的锻炼，我们已拥有了一支招之即来、来之能战的精悍队伍，为活动的顺利开展提供了强
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 大的人力保证。 有必需的经费保障。活动开展以来，省财政厅和省环保局每年拨出一定经费补贴世纪行活动，为活动的开展提供了必需的经费保障。
二、存在的问题及改进措施 南粤环保世纪行活动开展以来，我们取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但回顾几年走过的路，我们觉得仍存在许多不足：
1、提高公民环境意识任务还很艰巨。尽管我们做了很大的努力，但公民环境意识还亟需极大的提高。今后要结合实际，加大创绿活动宣传，引导市民选择绿色生活、绿色消费，摈弃不良生活习惯特别是爱吃野生动物等陋习，在潜移默化中提高环境意识、培养环境道德。如去年广东省环保局和省精神文明办已联合发文，在全省范围内开展创建“绿色社区”活动。目前，正在组织考核验收，不久还要进行表彰。世纪行要加大宣传报道这些来自老百姓生活中的环保典型，把创建“绿色社区”活动搞好。其次，全省第三批创建“绿色学校”和第四批创建“生态示范村”活动也在紧锣密鼓地进行，要继续跟踪报道，善于抓住典型。另外，结合今后一个时期广东环保工作的中心任务――整治珠江，还要有意识地加强保护水环境的宣传，动员大家都来关心和保护母亲河，动员全社会的力量都来参与整治珠江的工作。组织世纪行媒体开展“我与母亲河”的参与性系列报道和以南粤环保世纪行组委会名义开展“保护母亲河”征文活动，让读者讲述家乡母亲河的变迁，为保护母亲河献计献策等等。
2、对环保产业发展关注还不够。因为缺乏有利的政策，广东省是经济大省，但还不是环保产业大省，这也导致了我们对这方面关注不够。因此，今后要加强这方面的宣传，营造一个良好的有利于环保产业发展、最终有利于环境保护的舆论氛围。如广州市最近征收了垃圾处理费，也召开了提高污水处理费的听证会，其它城市也计划提高污水处理费，这就需要记者加大宣传，让广大企业和老百姓理解“谁污染，谁付费”和“付费标准高于治污成本”的原则，鼓励社会资金对环保设施的投入。其次，一些地方在建设污水处理厂、垃圾处理厂过程中探索出BOT、TOT等市场化建设和运营模式，研究出许多环境污染治理新技术，记者要保持高度敏感，深入报道，总结和宣传出这些有益经验和先进技术。另外，广东省“禁红”（禁止使用实心粘土砖）、“禁白”（禁止使用发泡餐具）、“脱硫”（火电厂脱硫治污）工作进展缓慢，不尽人意，甚至落后于全国平均水平，而2003年10月30日起又要全面开展“禁磷”（禁止使用含磷洗涤剂）工作。今后世纪行的宣传一方面要积极呼吁个人自觉参与绿
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3、对环保法律法规的宣传还不足。国家和广东省这几年出台了一批法律、法规，如《建设项目环境管理条例》、《珠江三角洲水质保护条例》、《韩江水质保护条例》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》等、还有省政府颁布的一系列地方性规章，但我们对此宣传乏力，没有形成足够的声势和力度。除了加强新闻宣传外，今后世纪行组委会要多组织更有趣、更有效的环境法规宣传活动，如送法下乡、环境法知识讲座和培训、环境法知识有奖问答等等。
4、南粤环保世纪行自身宣传还不够。世纪行记者外出采访时没有打出“南粤环保世纪行”横幅，媒体报道时没有打出“南粤环保世纪行”标志，组委会办公室没有设置“南粤环保世纪行”投诉热线电话等等，这些都导致了“南粤环保世纪行”还未为广大群众了解，信息采访渠道不顺畅，世纪行的巨大潜力尚未挖掘。因此，为了更好地搞好南粤环保世纪行活动，有必要加强自身的宣传，更多地开展和组织一些群众喜闻乐见的环保宣传活动和群众参与性的环保活动，以提高南粤环保世纪行品牌的知名度和影响力。 总之，刚刚闭幕的中国共产党“十六大”，对环境保护工作和可持续发展战略格外重视，同时也提出了更高的要求。为了继续促进广东省环保事业发展，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化营造良好的舆论氛围，今后广东省南粤环保世纪行活动将以党的“十六大”精神为指导，继续努力、与时俱进、不断创新：一是牢牢把握可持续发展、率先基本实现现代化和全面建设小康社会这条主线，以改善环境、提高人民生活质量为目的，全面落实“三个代表”思想；二是坚持污染治理与生态保护、生态建设并重的原则，推动秀美江山的建设；三是以珠江整治为突破口，突出重点，推动环境难点的解决；四要坚持依法治省，舆论监督，以解决问题为目的，敢于揭露污染，一追到底，促进依法保护环境。五要重视环境教育，从青少年抓起，抓基础，抓根本，提高全民的环境意识；六要总结成功经验，正面宣传，树立广东形象，为率先基本实现现代化鼓舞斗志。通过这样，使南粤环保世纪行活动再上一个新的台阶，为推动环境保护的伟大事业做出更大的贡献！
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在全市人大城环工作会议暨怀化环保世纪行活动总结表彰大会上的发言
怀化市国土资源局（2010年3月25日）
2008年以来，我局根据省、市环保世纪行组委会的安排部署，紧紧围绕“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标，结合我市环境保护工作实际，上下联动，相互配合，大力开展环保宣传和督查活动，依法开展了环境综合整治，严肃查处环境污染违法案件，切实做好环境保护工作，有效地促进了我市经济、社会和环境的协调发展。2008-2009年连续2年被评为怀化市环保世纪行活动优秀组织奖，2009年选送的2件新闻作品分别被评为全省、全市好新闻作品三等奖。现按照会议的安排，作如下汇报。
一、工作简要回顾
（一）环保世纪行活动开展情况
1、领导高度重视，认真研究，精心安排。2009年我局对环保世纪行活动非常关心，曾佑光局长和分管副局长刘湘勤亲自参加宣传和调研，多次深入到麻阳铜矿、辰溪矿业有限公司的大坪煤矿、鹤城石门一带采石场等检查乱采乱挖、污染环境等情况，制定整治方案，有力促进了活动的开展。7月7日，在全市地质灾害会议上局长就“三边”矿关闭进行了重点强调，关闭“三边”矿是建设生态宜居城市的需要，也是环保世纪行活动的重要内容。8月19日、9月4日分管副局长就“三边”矿关停情况两次调度，发现“三边”矿环境污染严重，要求各县（市、区）局进一步加大对“三边”矿关停力度，在抵制环境污染问题上态度更加坚决，要采取更加有力的措施，确保生态建市和环保世纪行活动的有力推进。
2、积极开展了环保世纪行宣传活动。通过4月22世界地球日、6月5日世界环境日、6月25全国土地日，充分利用各种报刊、电视、广播等新闻媒体广泛进行宣传，据统计：共出动宣传车38台，悬挂横幅540幅，发放宣传单6900份。旨在加大宣传力度，使人们充分认识违法开采矿产资源破坏生态环境对生产、生活的影响，关停“三边”矿是减少污染排放、提升城市品位，营造良好的生活环境的需要。该活动收到了良好的宣传效果。
3、积极开展违法案件的查处。环保世纪行工作我们着重抓了“三边”环境治理。一是对全市“三边”矿进行了调查摸底。共查出“三边”可视范围内要关停的矿有214家，其中采石场35家，砖瓦窑179家。二是各级成立了关闭领导小组，制定了关闭实施方案。三是与林业、环保、电力等部门联合执法，下达“责令停止国土资源违法行为通知书”160份，查处“三边”矿58家，立案40件，移交人民法院申请强制执行的5件。四是严厉打击环境污染较严重的“三边”矿。鹤城、石门一带的采石场对环境污染十分严重，对生态建市、提升城市品位有很大的影响。8月19日、10月21日刘湘勤副局长与地环科人员亲自到现场督办，一方面要求采石场采取措施减少排污，另一方面要求证件到期一律不再办理延期手续。
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 通过前期大量的工作，全市共关闭“三边”矿51家(其中采石场9家，砖瓦窑42家)。
4、强化措施，严把项目审批关。一是严把项目准入关。今年来，我局将地质环境治理评审作为项目引进准入的第一关，把地质灾害评估工作做为重点考虑。今年对新晃侗族自治县垃圾处理场项目建设场地危险性评估，通过召开专家评审会，会议反复论证该项目的用地选址问题，因为紧靠舞水河边，势必对河水造成污染。我们对该项目评审不能通过，要求另行选址。并依法严格控制新建项目的污染，对扩建、改建项目必须做到“以新带老”削减污染，做到“不欠新帐，多还旧帐”。
（二）环境资源工作开展情况
1、完善责任体系，加大耕地和基本农田的保护力度。到2009年底，全市耕地保有量448.84万亩，基本农田382.87万亩，确保了全市耕地保有量不少于447.9万亩、基本农田保护面积不少于372.6万亩的目标要求。
2、围绕保增长目标，依法依规按程序做好用地保障工作。一是积极服务于重点项目建设。二是加大用地保障力度。2009年全市共上报新征建设项目57宗，总面积2933.55公顷。用地总量创历年新高，确保了项目落地，较好地保障了全市经济社发展建设用地需求，超额完成了市政府行政问责5500亩用地指标任务。三是深化征地制度改革，创新征地管理模式。积极配合市政府修订下发了《怀化市征收集体土地上的房屋及附着物拆迁补偿安置办法》和《怀化市高速公路建设征地拆迁补偿安置办法》，进一步完善了征地补偿标准，规范了征地程序，维护了被征地农民的合法权益。四是规范和加强土地市场管理。严格落实部、省有关规定，实现了土地的“五统一”管理，对土地、矿业权收入严格实行了“收支两条线”管理，经营性土地使用权和矿业权出让100%实行招标、拍卖、挂牌出让。2009年1-12月，市本级共办理土地出让手续141宗，出让土地面积 243.69 公顷，成交总价款15.89 亿元。国库收入4.8亿元，超额完成了市政府行政问责3.2亿元目标任务。
3、创新机制，严查国土资源违法行为。一是着力构建执法监察新机制。二是创新执法方式，强化执法手段。三是全面开展“双保”行动。四是严肃查处违法违规案件。2009年，全市土地违法案件共发案512件，立案495件,结案487件,罚没款259.92万元，立案查处率为100%，结案率100%。
4、加强矿产资源整顿，积极防治地质灾害。一是构建了矿产资源管理行政问责体系。制定了《怀化市国土资源系统维护矿产资源开发秩序责任追究暂行规定》，严格落实市、县、乡三级的工作职责，全面实施行政问责，切实解决工作不落实，工作不到位的问题。二是加强动态巡查，及时查处矿产资源违法案件。全年矿产资源违法案件共立案83件，结案102件(处理上年未结案24件),罚没款108.7万元。其中市本级立案查处3件，结案3件，罚没款3万元。三是强化矿山开采秩序监督管理。四是高度重视地质灾害防治工作。成功预防了群死群伤的地址灾害事故发生，确保了人民群众生命财产安全。
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5、夯实基础，推进国土资源工作。高度重视第二次土地调查工作，认真组织编写《怀化市土地利用总体规划》（2006-2020年），并通过省厅评审。
进一步加强了探矿权市场建设，准确办理了探矿权征询意见函。全面完成矿业权实地核查工作。
加强测量标志的保护和维护工作，基础测绘管理工作得到进一步加强。信访及纠纷调处工作稳健推进。全年来没有发生大的群体性上访及赴省进京的重大事件，确保了社会稳定。国土资源信息化建设已进入实际应用阶段，形成了部、省、市、县四级国土资源专网，全市各局内部均已实现网上办文、网上审批。国土资源政务信息公开及时， 2009年度再次被市人民政府评为优秀政府子网站。
国土资源宣传和调研工作有新的突破。在国家、省、市级报刊刊发文章408篇，其中国家级50篇、省级65篇、市级293篇，2007—2009年我局被省《国土资源导刊》连续3年评为优秀通联单位。
二、存在的问题和不足
2009年，我局环保世纪行活动取得了一定的成效，但仍存在一些问题，表现为：一是全市“三边”矿对公路景观、城市周边和水域环境影响很大，积存的问题很多，但“三边”矿也承担着当前市、县城乡工程建设石料、墙体材料供应的重任，全面实施关闭，供需矛盾极大。二是全市“三边”矿由于前期投资比较大，对于合法矿山实行政策性关闭，应予以依法补偿，但政府的财力有限，很难一次性关闭到位。三是矿山地质环境，特别是一些老矿区生态环境较脆弱，易诱发地质灾害。今后，我们将继续努力，深入扎实开展环保世纪行活动，督促有关部门进一步加大环境监管力度，加大环境污染整治力度，为建设生态城市作出新的贡献。
三、今后的打算
2010年是市委、市政府提出“大干新三年，再创新辉煌”战略目标的第一年，我们将全面贯彻落实十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕扩内需、调结构、保民生的发展大局，坚持依法行政，进一步提升国土资源管理水平，在环保世纪行活动中要突出抓好四个方面的工作。
1、加强舆论导向，积极开展环保世纪行工作宣传。要充分利用每年4.22“地球日”、和全国6.25“土地日”，积极宣传《土地法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等法律法规知识宣传，提高人民群众对土地正确利用认识，加强对地质环境保护性认识，切实把世纪环保行活动作为推动各项工作发展的有效载体，把这项工作摆在突出的位置。
2、加强矿山地质环境恢复治理，积极推进“绿色矿山”的建设。切实按照《湖南省地
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 质环境保护条例》做好地质环境保护工作，积极搞好“大湘西矿山环境治理打捆项目”立项，加大力度争取中央财政资金，大力开展国有矿山生态环境恢复治理，并加强对矿山地质环境备用金的收取工作，大力推进绿色矿山建设。
3、加强地质灾害隐患点的治理，积极争取国家资金，切实消除地灾隐患。我市是地质灾害易发区和多发区，地质灾害种类繁多，分布广泛，活动频繁，危害严重。要积极争取国家专项资金，搞好地质灾害隐患点的治理，消除隐患。
4、加大矿产资源开发秩序的整顿力度，搞好资源整合，打击非法开采，维护矿业秩序，杜绝矿山安全事故的发生，同时进一步加大地质找矿工作力度。
四、国土资源法律法规和政策新动向
1、今年，我市将进入已开工项目全面建设和新上马工程集中落地的供地高峰期，征地拆迁压力巨大。要确保群众合法权益不受侵害，严格征地程序，实施新一轮区片综合地价和统一年产值标准，全面推行征地补偿款预存制度，严格落实被征地农民社会保障和就业培训制度，积极推行安置优先措施，进一步探索新型补偿安置模式。进一步改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围，完善农民以土地参与经营的政策措施。
2、严格落实各级政府的土地管理和耕地保护责任，健全完善各县（市、区）人民政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。认真做好国土资源部、农业部、国家统计局对耕地保护考核的准备工作。贯彻落实省委、省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》，做好土地开发整治工作。
3、2010年是国家对违法违规用地实行问责的第一年，国土资源部武汉督察局已将我市纳入卫片检查的重点单位之一。认真执行《违反土地管理规定行为处分办法》和省《违反矿产资源管理规定责任追究办法》，严格控制全市违法用地占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积之比在10%以内，确保市、县两级实现零约谈、零问责、零通报。
4、进一步加强矿业秩序整顿与维护，有效保护和合理利用矿产资源。今年推行五项新的工作措施。第一，为了使基层政府的责任落实到位，市政府与各县（市、区）政府签订了《怀化市矿产资源开发秩序维护补充责任状》，在2008年已签订的责任状（一签管四年）的基础上，进一步明确责任目标和细化考核指标，并同步制定考核细则和考核兑现奖惩办法，坚持年终考核与日常考评相结合，并对存在的问题严格责任追究。第二，强化政府督查，市政府成立维护矿业秩序领导小组，办公室设在市政府督查室，市国土资源局开展经常性明察暗访，对发现的无证非法开采和矿产资源违法行为，及时上报市政府督查室，督查室组织现场督办或书面督查通报批评，以促进各地及时查处，解决问题。第三，各县（市、区）和乡镇政府进一步加大矿区秩序巡查力度，对无证非法采矿发现一起就地取缔一起，保持“抬头就打”的高压态势。第四，加强部门联动，强化责任追究。市国土资源局将国务院446号令和《湖南省违反矿产资源管理责任追究办法》及市政府相关规定印成小册子，已下发4000份到各级政府领导和纪检监察、安监、环保、公安、工商、煤炭等相关部门，实现部门齐抓共管和严格责任追究到位。第五，落实国土资源部等12部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）和湖南省人民政府关于矿产资源整合文件（湘政办发[2010]10号）精神，积极推进我市矿产资源整合，重点完成芷江县一个锰矿区和一个
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 煤矿区的资源整合工作。
5、加快关闭“三边”矿的步伐，大力推进“三边”绿化建设和水源地等城市环境保护。今年是市委、市政府推行的“三边”绿化建设的第二年，也是关闭“三边”矿的关键一年，在去年完成30%的关闭任务的基础上，今年要力争完成任务达80%，特别是对经开区“二水厂”水源地附近3家砖厂和石门、泸阳一带采石厂、砖厂，要坚决关闭到位。
环保局2008年环保世纪行活动工作总结
2008年环保世纪行活动在市委、市政府的领导下、在市人大常委会的具体指导下，我局紧紧围绕市委、政府“四五五”发展战略以“拯救江河、还一江清水”为重点，加大投入，扎实工作，全面推进了我市环保世纪行活动走向深入，取得了重大成效，主要抓了以下工作：
一、强化宣传，大造声势
2008年6月5日在市委、人大、市政府、政协领导的高度重视下，开展了由市委办公室、市政府办公室主办，万源市人大办公室、环保局等6部门承办，12家企业协办的纪念“6.5”世界环境日和环保世纪行宣传活动启动仪式。市委常委、市纪委书记袁静，市人大副主任刘钊，副市长刘文海，政协主席刘明显，政协副主席蒲守柏等领导出席了启动仪式，市级各部门、环保志愿者、环保职工、各级宣传媒体，腰鼓队、彩车队，在太平镇城区主要街道开展了游行活动。环保志愿者沿街向市民发放环保宣传资料5000余份，市环保局向市民发放环保购物袋3000个，环保文化衫400余件。并在万源市中学开展了以“保护环境、热爱自然、关爱生命、从我做起”为主题的环保知识演讲活动。当晚，分管环保工作的刘文海副市长就纪念“6.5”世界环境日活动发表了电视讲话，6月6日环保局出动宣传车在各主要乡镇进行环保法律、法规宣传，还制作环保短剧一集《城里的“余震”不一样》在万源“烫烫饭”栏目播出；今年我局制作环境宣传永久性标语1130平方米，上报各类环境信息258条，被刊用142条；其中各级报刊登载33条；播发环境电视新闻18条；收集有价值环境宣传照片325张；法制宣传板报6期；制作环保知识宣传资料和印制市民公开信16500份；制作布幅标语850幅。同时认真开展对新修改的《中华人民共和国水污染防治法》的学习和宣传，积极拓展宣传范围和宣传方式，把学习资料下发到企业乡（镇），在市电视台滚动播出宣传广告，通过手机发送宣传短讯等方式，不断增强市民的环保法律、法规和环境保护意识。一年来，共投入环保宣传经费达10万元。
二、加强监管，确保市民身心健康
（一）加大饮用水源保护区的保护力度
首先是搞好太平镇城区饮用水源的监察、监测，环境监察大队确定专人进行监管，坚持每周定期巡查制度，环境监测站定期监测水质状况，并对全市21个集中式乡镇饮用水质进行监测，达标率为100%,保证饮用水源质量，使市民饮上放心水。联合水利、工商、国土、安检等部门对饮用水源保护区进行综合执法，清理整顿，依法取缔太平镇城区饮用水水源保护区违法排污企业13家。城区饮用水保护区基本无排污口。
（二）加强重点流域区域污染防治
今年我局以治理后河流域水污染为工作重点，积极推进城市污水处理厂建设步伐，先后关闭了达源电力公司，完成了达州市立信铁合金有限责任公司、巴山建材有限责任公司等五家重点污染企业省级限期治理任务。整治和取缔了全市建制乡镇集中式饮用水源保护区内所
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 有排污口，特别加大对严重缺水场镇和重点乡（镇）饮用水源的水质监测频次，保证农村饮用水安全。
（三）严厉打击违法排污企业，保障群众健康
今年，我局继续加大违法排污企业的查处力度，依法查处违法排污行为，查处环境违法案件15件，成立了噪声巡查队，先后查处超标排放业主33家，共征收罚款24万元，有力打击了违法排污业主的违法排污行为。
三、成效明显，环境质量明显改善
今年由于宣传工作的加强，环境监管力度加大，监测站对全市工业企业大气、废水和城镇集中饮用水源增大了监督性监测频次；城市环境空气质量达标率为82%，境内主要流域出境断面水质达到Ⅱ类标准；区域环境噪声值为53.4分贝；城镇饮用水源水质达标率为100%。
四、存在的不足和来年工作打算
环保世纪行活动的开展，有力促进了全市环保事业的发展，但在工作中仍存在不足。
一是宣传经费不足，宣传力度难以继续加大；
二是部门联动，配合不够。
在来年的工作中，我们诚恳希望继续加强领导，在市委、市政府、的坚强领导下，市人大、政协的监督支持下，坚持落实科学发展观，树立生态文明理念，坚定不移的落实万源市委、市政府“四五五”的发展战略，继续开展好万源环保世纪行活动，为实现万源的“天更蓝、水更清、山更绿、人更文明”而努奋斗！
盘锦市人民代表大会城乡建设与环境资源保护委员会2005年工作总结和2006年工作要点
（2005年12月29日盘锦市第五届人民代表大会城乡建设与环境资源保护委员会第五次会议通过）
2005年工作总结
2005年是市五届人大城建环资工作的第一年，做好今年的工作，对于起好步，开好局，完成本届城建环资工作的各项任务至关重要。为此，一年来，城建环资委在市人大常委会的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，认真履行宪法和法律所赋予的各项职责，积极开展监督工作，不断加强自身建设，为推进我市城建环资工作的进一步发展做出了贡献。
一、加强法律监督，认真开展执法检查
一年来，专委会把执法检查放在突出位置，围绕近期城市建设管理中的新一轮城市总体
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 规划修编、溢洪区规划编制、棚户区改造、步行街交通管理、新工街治理改造等五项工作有重点地开展了《城市规划法》的执法检查。4月份，专委会全体人员在市人大常委会副主任徐敬富的带领下，到市城乡规划建设委员会，听取了工作情况汇报，全面了解了《城市规划法》的贯彻执行情况，并重点对新一轮城市总体规划修编等五项工作情况进行了有针对性的检查，形成了《关于对我市贯彻实施〈城市规划法〉有关情况的检查报告》，提交给了市五届人大二次常委会议，报告在肯定工作成绩的同时，针对检查中发现的问题提出：要继续加强对《城市规划法》和城市总体规划及分区规划的宣传；依法加强规划管理；建立科学规范的规划决策、执行、监督体系；加快溢洪区规划编制、新一轮城市总体规划修编等五项工作进程，进一步完善城市功能；加快控制性详细规划的编制步伐，加强规划对土地使用的调控，使城市所有土地的开发和建设都置于城市规划的严格控制之下等建议。建议提出后，市政府给予了高度重视，按照建议的要求，加大了溢洪区规划等各项工作力度，并取得了一定成效。通过此次执法检查，有力地促进了该部法律法规在我市的进一步贯彻实施，促进了我市近期规划建设中市民较为关注的诸多热点、难点问题的解决。
二、突出工作重点，围绕城市建设中的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题开展监督
一年来，专委会以实践“三个代表”重要思想，体现保持共产党员先进性教育成果为出发点，围绕我市城建重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，加大监督力度，取得了一定成效。
（一）加强对《关于双台子区集中供热改造工程议案》办理工作的监督。《关于双台子区集中供热改造工程的议案》是市四届五次人代会确定的议案，为加快推进议案的办理进程，尽快启动工程的实施，使这项惠及双台子区人民的民心工程早日完工，专委会把督办此项议案工作作为本届人大城建环资工作的重点。于5月份组织部分提出议案的市人大代表到市房产局听取了工作情况汇报，肯定了前段工作成绩，指出了存在的对议案办理抓的不够紧，工程进展缓慢，招商主体没有确定等主要问题，提出了要继续提高对办理此项议案重要意义的认识，突出工作重点，进一步调整招商方案，放宽招商政策，尽快落实投资主体，做好工程实施前的各项基础性工作，避免在实施中出现工作失误，影响工程的顺利进行，确保工程建设在今年内有实质性的进展的意见，意见提出后，对市政府及房产部门触动很大，很快调整了招商方案，放宽了招商政策，确定了建设主体,并承诺分三年投入1500万资金。期间，专委会加强了跟踪问效工作，三次听取办理进展情况汇报，并通过各种方式督促市政府加快存在问题的解决，终于使工程于9月正式动工建设。为使启动后的工程建设能够得以稳步实施，确保今年的工程建设计划任务的完成，专委会又于10月份再次检查了工程启动后的实施情况，实地查看了施工改造现场，肯定了近一段时期的工作。对下一步工作提出了意见和建议。通过一年来对此项议案的连续跟踪督办工作，今年计划中的铁西小区和南迁小区555万平方米改造任务，热源厂厂地六通一平工程和晟华苑新开发区域联片整合工程都已全部完工。督办工作初见成效。
（二）加强对城建重点工程建设的监督。今年初，市政府在市五届人大一次会议的《政府工作报告》中确定了12项城市重点工程建设项目。为了确保12项工程保质保量的如期完成，专委会于年初便提前介入，于4月份听取了市建设规划部门2005年城建计划安排情况的汇报。提出了要在城建资金比较紧张的情况下，要突出工作重点，把便民利民工程保质保量的实施好的意见。在此基础上，专委会于9月份，在市人大常委会领导的带领下，对市民较为关注的棚户区改造工程、道板利民工程、新工街道路排水改造工程、双兴南路工程建设
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 情况进行了视察。肯定了市政府的工作成绩。提出了要进一步加快双兴南路工程建设速度，争取在近期内开通；进一步加强双台子区开发建设的统等规划，使规划建设更趋于完善合理；明年的城市重点工程建设计划要多征求社会各界的意见，从我市的城市建设实际出发，从为市民解决城建的实际问题出发，多安排一些民心工程的建议和意见。
（三）加强对生态市建设，发展循环经济工作的监督。专委会的工作要服务和服从于全市工作的大局，以监督工作推进我市经济发展是新形势下对我们工作提出的新要求。今年，专委会把加强对生态市建设，发展循环经济工作的监督，加快实现我市生态立市的目标，作为专委会的一项工作重点。专委会在年初认真学习有关生态建设和循环经济知识的基础上，于6月份，到市环保局对生态市建设工作情况进行了检查，而后，于9月份，在市人大常委会领导的带领下，对我市发展循环经济试点工作情况进行了检查。两次检查后，形成了《关于对市政府加强生态市建设，发展循环经济工作情况的检查报告》，提交给了市五届人大常委会第七次会议。报告在肯定市政府工作成绩的同时，指出了存在的仍有一些群众和个别领导对生态市建设和发展循环经济的内涵及重要意义缺乏足够认识，生态市建设的投融资机制还未建立起来，一些部门动作不协调，有的工作仍停留在规划和口号上，尚未建立起发展循环经济的组织协调机构等主要问题。针对存在的问题，建议市政府要继续加大宣传力度，不断增强全社会可持续发展和生态环境保护意识；切实加强领导，落实责任，抓好规划的修编和实施;进一步健全法制，加大执法力度，坚持依法推进；制定和完善有利于促进生态市建设的有关政策、规定；切实加强对发展循环经济工作的组织领导，建立相应机构；完善投入机制，突出重点，保证生态市建设的顺利进行。
三、强化工作监督，推进城建环资工作全面发展 一年来，专委会在搞好执法检查，加强对城建重点工作和人民群众关注的热点问题的监督的同时，认真做好事关城市建设发展的其他工作的监督，取得了较好的成效。
（一）检查小城镇建设工作。为加快推进我市小城镇建设步伐，促进城乡协调发展，6月份，专委会对我市近两年来的小城镇建设工作进行了检查。实地查看了盘山县高升镇、坝墙子镇和大洼县田家镇的村镇建设情况，听取了工作情况汇报，肯定了取得的工作成果，指出了存在的问题，对下一步工作提出了要坚持以科学发展观为指导，以推进实施“一主三化”为目标，把城镇建设作为促进经济发展的重要举措，抓好典型示范带头作用，走“以业兴镇，以镇聚人”的路子，促进全市城镇建设全面发展的意见和建议。
（二）检查冬季供暖工作。冬季供暖是市民比较关心的一项热点问题，为督促市政府及房产部门做好今冬的供暖工作，确保市民过一个温暖的冬季，专委会到市房产部门对此项工作进行了检查。听取了市房产局今冬供暖情况汇报，先后到军民供暖站、市热电厂、铁西小区供暖站、华锦集团供暖站实地查看了储煤及供暖设备的运转情况，充分肯定了市政府的前期工作，提出了要针对目前水、电、煤价格上涨，供暖成本增加的实际，要通过不断提高供暖科技手段降低成本，缓解供暖企业的自身压力。要抓紧做好尚未供暖和不具备供暖条件居民的供暖工作，确保全市居民都能温暖过冬的建议。
（三）视察步行街整治管理工作。步行街环境脏乱差及露天烧烤问题一直是市民反映强烈的热点问题，为加快推进问题的解决，8月份，专委会在市人大常委会领导下视察了步行街整治工作，认真查看了整治工作效果，听取了市城建监察部门负责人的工作情况汇报，对整治工作成果给予了肯定。提出了要进一步规范步行街路灯，及时撤换街面脏乱差的垃圾箱。
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 巩固已取得整治效果，强化工作责任制，为改善城市环境，创建国家级卫生城做贡献的具体意见。
（四）调研公用事业改制工作情况。加强对我市公用行业改制工作的监督，推进改制工作的稳步进行，确保公用行业改革的成功，是专委会近几年常抓不懈的工作，今年，专委会在2003年、2004年连续两年监督工作的基础上，继续对改制后的工作情况做跟踪监督。一年来，专委会首先于5月份听取了市城建部门的改制工作情况汇报，而后，于十一月、十二月间先后到市自来水公司、市天然气总公司、市公汽公司等三家公用企业进行了实地调研，详细了解各家企业改革后的工作情况，提出了我们的建议和意见，帮助各家企业通过人大建议和意见等形式解决工作中出现的困难和问题。
此外，一年来，专委会还就国土资源工作、螃蟹沟东段环境整治工作、通讯工作开展调研，针对存在的问题提出了我们的建议和意见。
四、继续开展中华环保世纪行宣传活动
环保世纪行宣传活动是人大城建环资委牵头组织的年度活动。今年，专委会围绕全国、省人大制定的“让人民群众喝上干净水”的活动主题，把水源地安全、水资源的开发、保护、利用及农村饮用水安全等几个方面作为采访报道的重点，宣传了盘锦鼎翔公司、盘锦军分区、辽河油田洼一联等一批在水资源保护、利用方面的先进典型，对辽河金贸环境工程公司等三家污染水资源的行为进行了曝光。活动期间，市六家新闻单位共播发各类稿件67篇。同时，组委会还出版了一本精美的世纪行纪念邮册，有力地宣传了我市水污染治理，水资源开发、利用、保护及解决群众饮用水安全问题所取得的成绩，进一步增强了社会各界的水资源保护意识。活动结束后，专委会组织召开了2005年中华环保世纪行在盘锦总结表彰会议，对《期盼健康水》等7篇优秀新闻和图片作品进行了表奖。我市的活动得到了省和各市环保世纪行组委会的肯定和认可，组委会获得了中华环保世纪行在辽宁活动的优秀组织奖，有四篇作品分获中华环保世纪行在辽宁活动好新闻评选的
一、
二、三等奖。
五、认真做好省人大环资城建委及市人大常委会交办的其他工作
一年中，专委会较好地完成了省人大城建环资委交办的《中华人民共和国可再生能源法（草案）》在我市的征求意见工作。参加了在朝阳市召开的省、市人大关于以“生态安全”为主题的工作经验交流会。配合省人大环资城建委完成了《矿产资源法》的调研工作。
专委会还认真完成市人大常委会交办的各项工作。一是为常委会和主任会议审议市政府工作提供了《关于对贯彻实施城市规划法有关工作的检查报告》、《关于对市政府加强生态市建设，发展循环经济工作的检查报告》。二是根据常委会的指派参加了在天津大港和河北任丘召开的全国石油城市人大工作研讨会，会上，围绕“在构建和谐社会中，如何发挥人大作用”展开座谈和交流。三是为主任会议听取《溢洪区建设规划》、《步行街交通规划》、《水利景观带建设规划》做了组织协调工作。
六、不断加强专委会自身建设，努力提高工作水平
专委会把加强政治理论学习、搞好自身建设作为提高依法履行职责能力的一件大事来抓。一年来，认真学习了党的十六届四中、五中全会精神，学习了科学发展观，构建和谐社会有关知识及城建环资工作的有关法律法规，认真开展保持共产党员先进性教育活动，深刻剖析自身存在的问题。认真撰写党性分析材料和体会文章。通过学习和开展保持共产党员先
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 进性教育活动，专委会立党为公、执政为民的意识和依法履职的观念得到新的加强，进一步增强了做好人大城建环资工作的政治责任感和历史使命感。专委会按照监督“少而精、求实效”的基本思路，在实际工作中努力做到紧扣中心，突出重点，转变作风，依法行使职权，使各项监督工作都有所成效。
专委会注重发挥全体委员的作用，一年来，九次集体参与“三查（察）”工作，工作中,各位委员集思广益，提出了很多有价值的建议和意见，有利地推进了市政府各项工作的开展。
专委会坚持例会制，对提交人大常委会的重要材料做集体讨论通过。专委会注重加强与省内兄弟市人大和市政府对口单位的交流和往来。坚持年初召开市政府对口单位工作联系会，听取各部门对专委会的工作意见，根据意见科学制定专委会全年工作计划，保证了年度监督工作的有效顺利开展。
回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。主要是对人大城建环资工作面临的新情况、新问题研究得还不够深透，需要进一步提高工作的主动性和创新性；监督工作中，虽能提出一些改进工作的建议和意见，但督促落实的力度不够，需要进一步提高监督的实效。这些不足在今后的工作中要着力予以加强和改进，努力把人大城建环资工作提高到一个新的水平。
2006年工作要点
2006年工作总的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届五中全会精神，围绕全市城建环资工作大局，突出重点，注重实效，切实履行法律赋予的职责，为推进我市城乡建设环境资源保护事业的发展，构建和谐盘锦，建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
一、建议市人大常委会听取和审议政府的工作
（一）听取和审议市政府《关于创建环保模范城进展情况的报告》。创建国家环保模范城是我市生态市建设目标的重要组成部分。为进一步推进创建工作的开展，专委会要对市政府此项工作的进展情况进行检查，并建议市人大常委会听取和审议市政府此项工作情况的报告。
(二)听取和审议《关于溢洪区二轮规划情况和下步建设意见的报告》。城市防洪主体工程完成后,溢洪区的开发建设至今仍未启动。专委会要在2005年听取第一轮规划情况的基础上，继续对市政府的二轮规划和下步安排情况进行检查，并建议市人大常委会听取和审议市政府的工作报告。
二、执法检查
（一）开展对《中华人民共和国大气污染防治法》的执法检查。随着我市经济的快速发展，大气环境污染问题也日益突出，特别是市区内时常出现的异味污染问题，市民反映十分强烈，专委会要针对这些问题，对《中华人民共和国大气污染防治法》在我市的贯彻实施情况进行执法检查，切实推进我市大气质量的明显好转。
（二）开展对《城市规划法》的执法检查。城市规划法是城市规划建设的一项重要法律，专委会要在2005年开展执法检查的基础上，继续开展对该部法律的执法检查，有针对性的
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 解决一些长期存在的问题，进一步推进该部法律在我市的深入贯彻实施。
（三）开展对《城市房屋拆迁管理条例》的执法检查。近年来，随着城市开发建设力度加大，拆迁中出现的各种问题也日渐突出。新修订的《城市房屋拆迁管理条例》针对城市房屋拆迁工作中有关的问题，在拆迁管理上作了重大调整。专委会将对新修订的《拆迁管理条例》在我市的贯彻实施情况进行执法检查，推进有关问题的解决，切实维护拆迁当事人的合法利益。
三、工作监督
（一） 加强对《议案》的督办工作
去年，专委会加大了对《关于双台子区集中供热改造工程议案》的督办工作，并初见成效。2006年，专委会要继续通过各种方式加强对《关于双台子区集中供热改造工程议案》和市五届人大二次会议通过后的《关于积极推进城区辽河风光带建设的议案》办理工作的监督，推进两项《议案》的办理进程，确保各项工作的顺利进行。
（二）视察工作
1、对全市循环经济园区发展情况进行视察。循环经济园区发展是我市发展循环经济工作的有效载体和硬件支撑。专委会要建议市人大常委会对此项工作进行视察，推进我市循环经济园区的健康快速发展。
2、对我市充分利用和节约城市用地情况进行视察。近年来，市区内长期批而未建的闲置土地和超期建设工程的问题日益突出，不仅浪费了有限的土地资源，也影响了市容环境和投资环境，对城市经济发展造成负面影响。专委会要针对这些问题开展视察，督促有关部门加大清理和整治力度，促进城市土地资源的科学合理开发和利用。
3、对我市城区辽河风光带建设情况进行视察。市五届人大二次会议通过的《关于积极推进辽河风光带建设的议案》，将开启我市又一项民心工程建设序幕。为推进此项工程顺利实施，专委会将建议市人大常委会对工程建设情况进行视察。
（三）工作检查
1、跟踪检查螃蟹沟（东段）环境整治工作。通过2005年对螃蟹沟环境整治工作的调研和检查，专委会已推进了螃蟹沟沿岸绿化工作的实施，使螃蟹沟沿岸环境有了较大改善。今年，专委会要继续加大监督力度，努力推进螃蟹沟环境污染问题得到彻底解决。
2、检查新工街改造等城市重点工程建设工作。专委会要继续把新工街改造等城市重点工程和民心工程建设作为监督的重点工作之一，推进各项工程建设高质量的如期完成。
3、检查户外广告牌匾整治工作。通过专委会几年来对城市建设管理工作的监督，极大推进了我市市容市貌的根本好转。今年，专委会要在以往工作的基础上，对户外广告牌匾整治工作进行检查，以此促进我市城市管理工作再上新台阶。
（四）调研工作
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1、对棚户区改造工作情况进行调研。棚户区改造工作是市委、市政府近几年的一项重要工作。专委会要在去年工作的基础上，继续加强工作调研，及时发现和推进解决工作中存在的一些问题，确保此项民心工程的顺利实施。
2、调研2006年城建项目安排情况。专委会要对市政府2006年城建项目安排计划提前介入，拟在年初对计划安排情况进行调研，使2006年的项目安排更符号我市城市建设发展的实际，更多的民心工程得到实施。
3、调研公用企事业工作情况。2006年，专委会要继续加强对与市民生产、生活息息相关的公用企事业工作情况进行调研，及时了解和推进解决工作存在的问题，确保改革后的公用行业健康发展。
四、深入开展中华环保世纪行宣传活动
专委会要围绕省人大确定的“推进节约型社会建设”的活动主题，结合盘锦实际，确定宣传重点，努力在活动形式上有所创新，在宣传效果上有所增强，为进一步推进我市环境质量的提高做出新贡献。
五、继续加强自身建设
专委会要继续深入学习邓小平理论和社会主义市场经济理论，加强对党的路线、方针、政策、法律知识、人大知识和城建环资法律法规的学习，不断提高政治理论水平和履行职责的能力，以更加卓有成效的工作，实践“三个代表”的要求，体现保持共产党员先进性教育成果。
以环保世纪行活动为载体加大对我市生态环境建设的监督力度
——近年来“中华环保世纪行在营口”宣传活动总结
营口市人大城建环资委
“中华环保世纪行在营口”宣传活动在我市已经连续开展了15年。近年来，根据全国人大和省人大环保世纪行组委会的总体部署，结合我市的具体情况，我们继续开展了“中华环保世纪行在营口”宣传活动。宣传活动在领导小组的精心组织，在有关部门的密切配合下，质量明显提高、内容更加深入、形式更加多样化。各新闻单位突出报道重点，紧紧围绕“依法防治水污染，保证人民群众喝上干净水”、“推进节约型社会建设”、“推动节能减排，促进人与自然和谐”、“防治水污染，保护母亲河”等主题，对一批正反两个方面的典型进行了广泛深入地宣传报道，为我市生态环境建设起到了积极的促进作用，“中华环保世纪行在营口”宣传活动正逐步成为市人大监督环保工作的一个重要载体。2006年以来，我们共选派了60
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 多名记者直接参与活动，撰写各种宣传稿件80余篇，宣传各类典型40余个。其中2007年电视台记者李文生撰写的纪实报道《山里淌着牛奶河》，被全国人大评为“中华环保世纪行好新闻”二等奖，这是辽宁十四个市首次在全国人大“中华环保世纪行好新闻”评选中获奖。
一、加强组织领导，不断推进活动的有效开展
一是领导重视。环保世纪行宣传活动得到市人大常委会、市政府领导高度重视，将其作为一项重要内容纳入全年工作议事日程。市人大常委会和市政府有关领导亲自参与环保世纪行宣传活动方案的研究和确定；亲自对环保世纪行宣传活动进行部署；亲自深入到有关企事业单位听取情况汇报；亲自带领新闻记者到各市（县）区进行采访活动。
二是领导小组认真负责。市人大城建环资委做为我市环保世纪行宣传活动的牵头单位，切实做到了认真研究，深入调查，精心组织，周密安排。围绕不同时期环保世纪行活动的主题，深入到有关部门和企事业单位进行认真调查研究，与有关部门共同协商，筛选出具有代表性、示范性和指导性的典型做为集中宣传报道的重点。为了使记者能了解更多的情况，从而进一步提高采访质量，突出报道重点，要求被采访单位在采访前就认真形成汇报材料，并提前发到记者手中。各成员单位大力支持，积极配合。市委宣传部及营口日报社、广电局选派了一批得力记者参与集中采访报道，并在新闻舆论导向、报道重点、采访纪律、职业道德方面对记者提出了明确的要求。市经委、环保局积极向记者提供有关情况和采访素材，并为记者采访提供一切方便。市财政局及时拨付活动经费，确保了这项活动的顺利开展。
二、通过“五个结合”，不断增强活动的实效性
一是环保世纪行宣传活动与市人大常委会视察、执法检查活动相结合。我们在对好的典型经验大张旗鼓地进行宣传和推广的同时，对发现的违法问题除批评曝光外，还通过市人大常委会和专委会视察、执法检查等形式督促有关部门依法进行查处，并限期整改，以保证活动的实效性。如对个别印染和化工企业的废水不经处理直接排放的问题，我们曝光后，在常委会对《环境保护法》、《环评法》和《水污染防治法》执法检查时，将此问题作为一项重要内容要求市环保局采取有力措施限期解决。
二是报道法律法规贯彻实施情况与宣传普及法律法规工作相结合。我们在对相关法律法规贯彻实施情况进行宣传报道的同时，还对一些法律法规的有关知识进行了宣传，使全社会更加了解有关法律法规，从而自觉地遵守法律法规。
三是正面宣传与批评性报道紧密结合。活动中我们坚持以正面宣传报道为主，同时，对一些群众反映强烈、社会影响面大和带有全局性的问题，也进行了集中报道。2006年以来我们共报道了反面典型16个。
四是集中组织采访与自行采访相结合。我们在集中组织记者进行采访的同时，还要求记者可结合主题所涉及的内容自行采访，并在专栏中随时报道，进一步扩大了这项活动的宣传规模和影响。
五是明察与暗访相结合。活动中我们除对一些典型公开采访外，对一些严重破坏生态环境的典型还采取了暗访的形式，了解真相，促进整改。如：2007年，我们通过调查发现，大石
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 桥市官屯镇南山选矿企业未办理环保审批手续，违法生产，严重破坏了当地的生态环境，当地群众对此反映十分强烈。对此，我们与环保局一起通过暗访的形式，对当地情况进行了调查，并及时将调查结果反馈给当地政府，责成当地政府限期整改。官屯镇政府据此采取了一系列措施对这些企业进行了整治。当地电业部门对4家违法违章企业断电；公安部门对态度蛮横的业主进行了治安拘留。同时，营口市环保局会同大石桥市政府对该地区存在污染的生产经营企业进行了治理整顿，对不符合环保要求、无环保审批手续的企业依法进行了查处、取缔。
三、采取灵活的形式，不断增强活动的广度和深度
一是通过上下联动的方式，增强活动的整体效果。一方面，利用省环保世纪行记者采访团来我市采访的有利契机，将我市记者和省记者采访活动合二为一，对一些典型共同采访，选择不同角度分别报道；另一方面，2008年我们在大石市、盖州市、鲅鱼圈区、老边区分别建立了相应的组委会，负责本地区的环世行宣传活动，并负责为市组委会提供有关报道线索，根据他们提供的线索我们及时组织市本级记者与市（县）区记者一起进行共同采访，选择不同角度分别报道。从而增强了活动的整体效果。
二是通过多种形式，不断增强活动的覆盖面。对于每个时期的活动主题，我们都在事先调研的基础上尽量多地选择一些典型加以宣传报道，使宣传报道尽可能地囊括主题的各个方面。在记者的选派上，我们不仅选择负责人大报道的记者参与活动，而且发动和组织其它专题部门的记者共同参与到这项活动中来。此外，在按计划组织记者进行集中报道的同时，我们还要求记者围绕活动主题自行采访报道，进一步扩大了活动的宣传规模和影响。同时，我们除了组织记者进行采访报道外，还邀请有关单位的领导及专业人员，通过新闻访谈和撰写有关宣传文章的形式参与到这项活动中来。
三是通过连续跟踪采访报道，促进活动的深入开展。对一些影响面大、危害严重的典型，我们采取连续跟踪报道的形式，促进问题的解决，推动活动的深入开展。如盖州市榜式堡镇原有38家小丝绢企业，被国家农业部誉为“中国丝绢第一镇”。但是，多年以来，这些企业生产废水未经处理，直接排入大清河，对盖州市和营口市的饮用水安全造成严重威胁。2005年7月，市环保世纪行宣传活动记者采访组对这一情况进行了披露报道，引起了当地政府和有关部门的高度重视。盖州市政府专门下发了《关于对大清河饮用水源地污染进行专项治理的通知》，市环境监理处也对盖州市下发了《关于对盖州市丝绢行业开展污染专项整治的环境监察通知》，营口市和盖州市环保局也将此项整治工作列入当年工作重点之一。但2006年上半年我们了解到仍有部分企业没有整改，于是我们于2006年10月下旬，又一次组织记者对该镇丝绢企业污染治理情况进行了跟踪采访报道。对行动较快、整改较好的企业进行了表扬和肯定，对迟迟未整改的企业提出了批评，同时要求有关部门督促这些企业年底前必须完成整治工作，否则将依法予以关停，使该镇丝绢企业污染问题得到有效整治。再如我们通过2007年、2008年对盖州市徐屯镇石材加工企业对该镇河流造成严重污染情况的连续跟踪报道，促进当地政府加大了整治力度，取得了明显成效。
近年来，“中华环保世纪行在营口”宣传活动虽然取得了一定的成绩，但也还存在着很多不足。下一步，我们将以科学发展观为指导，以促进我市生态环境建设为出发点和落脚点，以进一步改善全市人民的生活居住环境为目标，作好法律监督和舆论监督的有机结合，不断深化活动内容、拓展活动覆盖面，为我市生态文明建设做出应有的贡献。
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水利局“环保世纪行”活动工作总结
根据市世纪环保世纪行组委会的统一部署，今年由我局牵头与环保、土管等部门共同承办潜江环保世纪行活动。局党委高度重视，召开了专题工作会议，安排专人负责此项活动。今年，我们通过宣传水利行业节约资源和保护环境的典型经验，进一步提了推动了全市水资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，为更好的建设“资源节约型、环境友好型”潜江营造了良好的活动声势。
一、坚持科学发展观，大力开展环保世纪行调研和宣传工作
在这次环保世纪行活动中，我们坚持用科学发展观指导各项工作，根据《市“十一五”环境保护规划》和《市委、市政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等文件精神，加大了宣传报道力度，引起了市委、市政府的高度重视和社会各界的广泛关注，取得预期的环保效益和社会效益。目前已在水利部信息中心、省水利厅信息网、《中国水利报》、《人民长江报》、《潜江日报》、潜江电视台、潜江人民广播电台等媒体上发表新闻作品
篇（条）。同时，我们还围绕水资源管理及农村安全饮水工作，开展了调查研究工作。今年，我们完成了《我市水资源管理工作的现状、存在的问题及解决对策》、《市水资源开发、利用、节约、保护方面取得的成效，存在的困难及对策》、《实施农村安全饮水工程所取得的成效和经验》、《我市农业节水工作现状，所采取的举措和进展情况》等四篇调研报告。
二、加大工作力度，努力提高市民环境保护意识
虽然近年来我市环保工作取得了明显成效，但我们面临的环境形势依然十分严峻，究其原因，社会环保意识和公众参与水平不高是一个重要的因素。这次环保世纪行活动，我们在潜江水利网等媒介上组织了互动平台，在全市开展了保护水资源的大讨论活动，不仅扩大了公众参与面，而且极大提高了全社会的环保意识。针对不少市民的“我市根本不会存在用水紧张的现象”的思想，我们在《潜江日报》上发表了《“水乡园林”面临缺水之忧》报道，从全市水资源存量和水资源时空分布两个角度，深入浅出的分析了我市水资源所面临的缺水之忧，让市民对全市水资源现状有了一次全面的了解，有效提高了群众爱护水、珍惜水、保护水的意识。为进一步加强水资源监管，我们还组织专人亲自登门，向市域内各取水户宣传水资源管理政策，并集中为他们安装了取水计量设施，核定了年取水量，增强了他们节约用水的意识。
三、强化措施，切实加强环境保护工作。
加强环境保护是实施可持续发展战略的重要举措，是保障人民生命健康安全的重要保证。我们紧密结合水利工作，以渠道管理、生态修复为重点，进一步改善全市水环境。在这次环保世纪行活动中，市水政监察大队向在沿市管渠道上从事违法家禽养殖的7户村民下达了行政处罚告知书，正式拉开了新一轮河渠道整治序幕；我局投资了500万元开展了兴隆灌区衬砌工程，努力打造全市一流的节水灌溉渠道；今冬全面启动了生态调水工程，利用汉江、田关
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 河水资源，对污染严重的万福河、城南河、百里长渠、县河实施水生态修复；同时还积极实施了农村安全饮水工程，今年已投入1600万元，开展了20处饮水工程建设，解决了5万人饮水难问题。
今后，我们将继续贯彻落实科学发展观，按照可持续发展和构建和谐社会的要求，把环保工作摆在更加突出的位置， 为建设和谐潜江和环境友好型社会再作努力。
关于环保世纪行活动工作情况总结
今年来，我局认真贯彻环境与资源保护基本国策，坚持科学发展观，坚持可持续发展和人与自然和谐的思想理念。以建设环境友好型、资源节约型社会为目标，以生态保护和建设为突破口，通过上下联动，深入开展了一系列环境保护活动，现将活动情况总结如下：
一、绿化工作稳步推进，城区绿化效果明显
年初，市委、市政府召开了全市绿化工作会议，对创建工作进行了再动员，对创建任务进行了再部署。为了确保创建工作的有效落实，围绕创建省级园林城市的总体目标，坚持“政府组织，部门负责，目标管理，又好又快”的原则，以完善规划，提质增量，全民参与，项目绿化为重点，按照“一年打基础，二年迈大步，三年见成效”的工作思路，统筹安排，精心组织，取得了显要成绩，截止9月底，全市城区绿地面积新增11万平方米，全市绿地总面积达740万平方米，绿地率达23.14%，
人均公园绿地面积达4.91平方米。
1、加大投入，对城区公共绿地进行提质改造
重点对绿化带和花坛，景点实行提质改造。一是东二路绿化工程。投资150万元，完成了东二路绿化建设，新增绿地面积30000平方米。该路段绿化指标达到了园林景观路的标准。二是金华北路绿化工程。由劳动局等十三家单位实施异地绿化建成，该绿化带全长500米，宽2.6米，绿化面积1300平方米，总投资40万元。三是进站路、蔡伦中路、建设路绿化工程。总投资160万元，改造绿化面积8000平方米，同时对路沿石进行整体改造，将原有混凝土路沿石全部更换成天然麻石路沿石，通过改造，提升了档次。四是园林景点建设。采取财政投入与部分单位实施异地绿化等渠道筹资，完成了西湖路与五一路、西湖路与城北路、金华路与城北路、德泰德路与城北路等交叉路口10处园林景点建设，总投资80万元，新增绿地面积2000平方米，为城市绿化增添了新的亮点。五是开展义务植树。组织各单位、街道办事处、居委会开展义务植树活动，在发明家广场、神农广场、烈士陵园、马埠岭等地段累计植树15500株，同时对因冰灾受损的行道树进行了修枝整形、补植工作，在主要街道补植行道树6000株，使灾后得到了及时恢复。六是高速公路联络线绿化工程。为提升景观效果，通过调研，完成了沿线7处绿化景点的规划设计工作，总面积为15130平方米，工程预算为183万元，现已启动景点建设。
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2、狠抓单位庭院和小区绿化建设
市绿化工作会议召开以后，各单位按照市委、市政府的指示精神，加大了庭院绿化力度。主要有耒阳电厂、市检察院、市职业中专、市房地产局、市畜牧水产局、湘煤六处、技术监督局、市交通局等单位高标准完成了机关院内配套绿化建设，据统计，全市各单位共计投资1200多万元用于庭院绿化建设，新增绿化面积30000平方米。同时采取有力措施，推进开发项目配套绿化建设。主要有碧水山庄小区新增绿地面积6000平方米；白云花园小区新增绿地面积6000平方米，小区内绿化档次高、效果好、绿地率达30%以上；各街道办事处、居委会加大了辖区内小区配套绿化建设，新建了金杯小区花园、桂苑小区花园、金鹏小区花园，新增绿地面积3000平方米。
3、加强绿化养护管理
今年以来，加强了绿化养护工作。一是投资3万元，在金华路、进站路等绿化带中间安装竹制护栏，以减少人为损坏；二是根据栽植季节，对鼎福楼等花坛景点设置遮荫棚，提高苗木成活率；三是投资15万元，在城北路绿化带安装喷灌设施，既节省了人力物力，又提高了灌溉效率；四是确定专人对花坛绿带设施进行维护，将任务分到路段，责任到人，每月进行考核评比，兑现奖惩；五是不断提高职工的业务技能，组织技术工人到衡阳参观学习，并结合工作实际开展技能竞赛，通过竞赛，提高了工人的管护水平。
4、广泛开展宣传，实行依法治绿
一是以新闻报道、设置公益广告等形式广泛宣传《城市绿化条例》、《古树名木管理办法》等园林法规。二是组织人员轮流上路巡查纠章，查处擅自砍树，在花坛绿带开口子的损绿行为；纠正倒垃圾、乱设广告牌等违章行为，保持花坛绿带整洁美观。三是监管开发项目范围内的古树，严肃查处擅自移植行为，保护绿化成果；四是严格审查新开发项目配套绿化指标，对未办理审批手续的项目，督促业主补办手续，并责令采取补偿措施，不断提高绿化水平。
二、环卫工作全面加强，城区环境卫生整体提高
1、深化改革、进一步健全管理机制
深化机构设置、干部任免和劳动用工等方面的改革。清扫、清运、收费、督查等部门的岗位按照双向选择、优化组合的方式组阁人选。同时，推行货币化管理，建立岗位激励机制，制定激励标准，充分调动了干部职工的工作积极性和创造性。
2、加强督查、卫生得到有效落实
一是清扫保洁工作。做到早晚两扫，定时冲洗、冲洒路面，全天候保洁，清理卫生死角，特别是冰灾期间，出动人员1600人次，清理了大量堆积的垃圾，创造了整洁的环境。二是垃圾清运工作。实行“定人员、定任务、定经费”的承包方式，由清运部门自主经营，实行超支不补，节余留用的原则，日均清运垃圾500吨，共清运垃圾9.2万吨。在“三月份突击月”期间，共出动车辆450台次，清运垃圾2.4万吨，有效维护了市容市貌。三是渣土管理工作。采取巡查、蹲点守候等方式对乱丢、乱扔、乱倒、车辆带泥上路、撒漏等现象进行了严格查
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 处，取得了明显成效。今年共查处乱倒行为90起，撒漏180多起，带泥上路230起，有效扼制了违规行为，促进了卫生的提高。
3、加大投入，不断改善环卫基础设施建设
一是加强对环卫有偿服务费的收取。在任务重、困难多的情况下，通过努力，已收取有偿服务费73万元，有偿代运费11.8万元，超额完成了任务。二是筹措资金350万元，购置环卫用车20台，地埋式垃圾拖船1个，中转站垃圾集装箱4个，垃圾收集板车16台，卫生箱100个，缓解了环卫设施不足。三是为适应南京垃圾场启用后垃圾中转的需要，投资25.7万元在西湖路兴建1座垃圾压缩中转站，现已正式动工，预计年底可建成投入使用。
三、市容管理逐步规范，城市秩序明显好转
通过改进管理方式，提高了管理水平，先后取缔各类违章广告招牌100余处，清除违章占道搭棚9家，面积约600平方米，清理“牛皮癣”900余处，取缔占道洗车点2家，查处车辆带泥上路的违章行为25起，规范夜市摊点100多家。打击在火车站广场乱停乱行“摩的”34辆，取缔店外店100多处，收效明显。
1、开展专项整治，打造良好的市容环境
针对突出问题，开展专项整治。一是签订《目标管理责任状》，区分责任，明确任务，做到定人、定责，谁出问题，谁负责。二是进行专项整治。按照管理标准，集中时间，集中人员，有计划，分步骤，解决重点、难点问题，通过整治，市容市貌有了明显的好转；三是针对高速公路联络线沿途违章现象严重，同有关部门，加大了对沿线的管理力度。四是开展打击“两违”（违法建筑、违章用地）工作，抽调人员参与“两违”小组工作，处理了多起违法案件，整治了多处违法建筑，受到了市民的赞扬，树立了城管人的良好形象。
2、加强整治，杜绝城区噪音污染
针对城区噪声污染现象难治理、反弹频繁的实际情况，我局城管大队与联合执法队结合年度工作任务，在重大节日来临和市里举办各种大型活动等时机，集中开展了多次专项治理行动。把市民反映最大的歌舞厅、KTV夜总会等各种文化娱乐场所噪声；建筑工地、藕煤厂等工业机械噪声；以及利用音响、高音喇叭作广告宣传招揽生意、燃放烟花爆竹、锣鼓队助销宣传噪声等列为集中整治的重点对象。把沿江路、五一路、城北路、金华路、发明家广场、五一广场等闹市区域列为集中整治的重点地段。并坚持做到“三个结合”，即宣传教育与监督处罚相结合，自查自纠与强制入轨相结合，集中整治与日常管理相结合。今年来，市城管大队与联合执法队共出动300余人次，车辆120余台次对噪声排放场所进行了突击检查和整治，做到发现一起，查处一起，轻者批评教育，并限期整改；重者立即叫停，并依法处罚，特别是对无视规定、屡教不改的经营业主，联合执法队依法采取了扣留音响设施、生产设备，查封关闭，限期接受处理的强制措施。通过重拳出击，反复整治，收到了良好效果，现市区噪声超标排放，业主超时经营，乱燃放烟花爆竹、乱呜放高音喇叭等噪声污染现象明显减少，受到了广大市民的一致好评。国土资源文秘网收集www.daodoc.com
3、加强宣传力度，提高市民城市管理意识
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通过电视台、新耒阳报、宣传车等宣传载体，发挥舆论导向作用，在电视台、新耒阳报发布城管动态新闻30余条，出动宣传车60余次，向市民宣传城市管理的重要性、必要性，形成人人参与管理、人人维护环境的氛围，力争改变城管部门孤军奋战的局面，通过各种活动，增强了市民重视城市管理，参与城市管理意识。
二〇〇八年十一月五日
耒阳市城市管理局
＂环保世纪行”活动的工作总结
回顾这次卓有成效的“环保世纪行”的报道战役，有以下几方面特点：
一、在宣传报道的宗旨原则上，我们以“三个代表”为指导思想，以注重整个“环保世纪行”活动的经济效益、生态效益和社会效益同步增长为目标的原则，制定详细的报道计划。坚持正面报道为主，反面报道为辅，播种环保意识和理念，以监督促环保发展，从而唤醒全社会对生态环境保护工作的重视和支持。
二、在活动的报道形式上，我们的电视台和广播电台都采取了灵活多样的形式，不但在《新闻》中开辟专栏，还在多个专题节目中多次进行专题报道，另外还播发环保新闻，定期发布环境质量公报。据不完全统计，200５年我局共播发各类环保新闻
条专题片
部。是历年来我局环保类新闻报道最多的年度。
三、报道内容上我们划分了多个方面进行报道
1．在国家级生态示范环境建设和水资源保护的重大意义上进行大力宣传，积极报道生态环境建设和改善城市居民环境的新闻和典型事例，报道为群众谋取切身利益的经验和做法。 2．报道我市的国家级生态示范区和自然保护区的建设进展情况
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 3．
对群众反映强烈、直接影响市民生活、危害群众身心健康等问题进行监督性报道，受到社会各界广泛关注
4．跟踪报道环境部门的执法行动，形成违反环保法规可耻的氛围。
四、报道记者的派遣上，我们局领导高度重视这次宣传活动，在全局采编播人员少，采访任务多的情况下，抽调多名优秀记者组成“环保世纪行”专题报道小组，多次深入社区、工地和执法一线，克服重重困难，对环境保护工作进行报道。
五、对上报道准确及时。我局在充分调动媒体资源向市民宣传环保理念、环保建设动向外，还准确、及时地向省电视台和央视报送。使我市的“环保世纪行”活动取得了良好的社会反响。
开展“环保世纪行”活动情况汇报
今年来，我们按照《xx县“环保世纪行”工作方案》的要求，着眼于“让人民喝上干净的
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”为目标，坚持科学的发展观，认真贯彻落实环境与资源保护区基本国策，坚持可持续发展战略，围绕“保护生命之水，珍惜每一寸土地”的主题，高规格组织，多渠道参与，深化宣传教育，创新活动方式，强化监督机制，使我乡的环保世纪行活动更加深入，更具活力，更显成效。现把我乡开展“环保世纪行”活动情况简要汇报如下：
一、强化领导，环保世纪行活动的整体合力进一步增强
今年在县环保世纪行活动安排意见下达后，我乡的环保世纪行活动得到了乡党政领导的重视和各有关部门的配合。一是成立了领导小组。由党委书记和乡长为顾问，人大主席任组长，纪委书记、分管环保工作的副乡长、人大副主席为副组长，办公室、财政所、安监站、司法所等负责人为成员。领导小组下设办公室，由乡人大副主席兼办公室主任具体负责整个活动的联系、协调等日常工作。二是开好了专题会议。于2009年3月召开了环保世纪行活动动员大会，对全乡2009年的环保世纪行活动进行了统一安排和具体部署。乡党委书记、人大主席分别就2009年环保世纪行活动提出了要求。三是各村、乡直各单位密切配合。在领导小组的统一领导下，各村、乡直各单位都能发挥各自的职能作用，开展好本部门的环保活动，解决了一些本行业环保问题；同时，积极参加领导小组的活动，完成领导小组分配的各项活动任务。
二、紧扣主题，环保世纪行活动的影响力进一步扩大
今年来，我们紧扣“保护生命之水，珍惜每一寸土地”这一主题，采取各种措施，扎实开展了一系列活动，进一步扩大了环保世纪行活动的影响力，提高了监督效应，使这一活动得以纵深发展。
一是继续广泛开展环保宣传。结合纪念“6.5”世界环境日、中国水周、世界水日等环保节日，领导小组将6月1日—7日定为环保宣传周，大张旗鼓地开展了环保法律法规宣传，通过印发宣传资料，张贴宣传标语，出动宣传车、腰鼓队，发表电视电话等，做到了墙壁上有标语，黑板上有专栏，电视上有身影，广播上有声音，形成了环保法律法规宣传教育的良好氛围。全乡党政领导全程参与，提高了全乡上下的环保意识。
二是开展了集中采访报道活动。结合人大代表对环境保护情况意见和建议，组织政府相关单位和新闻部门，深入到厂矿企业的达标排污情况和土地市场治理整顿以及基本农田保护情况进行了三次集中采访调查。表彰了一批保护资源、治理污染的好典型，督促企业加大环保投入，同时对部分矿产企业乱采滥挖、污染环境和少数群众乱砍滥伐造成水土流失严重的典型进行了公开曝光，督促有关部门落实了切实可行的治理措施。
三是开展了环境与资源保护专项教育活动。组织全乡在校中小学生开展了“保护生命之水，保护我们共有的家园”为主题的环境与资源保护专项教育活动。有效地促进了在校学生的环境法制观念和环境意识。
四是深入开展调查、督查和执法检查。政法组在4-6月，开展了对厂矿企业的环保工作进行督查，关闭了非法矿和小煤窑，并恢复了山林植被，有效地保护了农民饮用水源的安全。结合“清理非法排污企业，整治矿业秩序，保障群众健康”的环保行动的开展，从5月下旬开
国土资源文秘网收集www.daodoc.com 始，深入矿区及有关企业开展整治工作，共出动人员150余人次，车辆28台次，检查厂矿企业数20家，下达限期整改通知书6份。
三、大力整治，环保世纪行活动的实效性进一步凸显
根据平时掌握的情况和人民群众的反映，针对活动开展中发现的一些亟待解决的问题，大力开展专项整治，狠抓整改，从而使城南环保世纪行活动有了新的实效。
一是开展矿业秩序整治有新成果。继续围绕矿山企业坚持科学布局、规模开采、规范管理的原则，用霹雳手段整治矿业秩序。出重拳、拨钉子，彻底关闭非法矿井(点)5个，烧毁厂棚10多间，捣毁机械设备8套(件)，炸毁电杆20多根，行政拘留1人。使我乡矿业秩序逐步得到好转。
二是厂矿企业污染整治有新成效。领导小组组织有关部门，督促铸钢冶炼厂投入30多万元建成了脱硫除尘装置，兴宜和正红水泥厂完善了废气集中排放烟道和布袋收尘装置；取缔了我乡境内的非法有色金属矿、选矿场及小煤窑，取消了城南境内的土法烧砖厂，转换为新型节能环保砖厂。
三是城区环境综合整治有新进展。加强了对黄岑水库等县城饮用水源的环境保护；并对玉溪河城区（城南）段进行了清淤疏浚工作，确保了玉溪河的清洁，进一步美化了县城。
2009年的环保世纪行活动，在领导小组的领导下，通过各有关部门通力协作，取得了一定成效，辖区环境质量有了明显好转。但我们清醒认识到我乡的环境问题还比较突出：一是认识上还存在偏差。在环境与发展的关系上，重经济发展，轻环境保护，重经济建设，轻环境建设普遍存在；在利益取向上，只顾眼前利益，不顾长远利益和全局利益，以牺牲环境与资源为代价，换取一时的发展；在法律执行上，视环境资源法律为“软法”，往往置法律于不顾，在建设项目中，先建设，后“环评”，建设项目“三同时”制度难以贯彻落实，建设项目环评先行的观念淡薄，或者根本不搞“环评”。二是封山育林、植树造林欠力度。三是环保世纪行活动开展还欠深入，个别单位仅仅停留在参加会议上，无活动计划，无工作措施，无情况汇报，调查研究欠深入，各种监督欠力度，活动难以收到应有的成效。
