“环保世纪行”汇报材料
近年来，我县中华环保世纪行活动在省、市、县人大的牵头下，在广大新闻媒体的参与监督下，环保工作不断取得成效，环境质量得到了明显改善。下面我就我县历年来环保工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识。
历年来，县委、县政府一直高度重视环境保护工作，把它列入议事日程，做到四个到位。一是领导到位，成立了环保委员会，由县长任主任，分管副县长任副主任，各有关部门的主要领导为成员，定期召开会议，研究解决问题。遇有人事变动，适时进行调整，以保证工作的连续性；二是责任到位，把环境保护工作列入环保责任制年度计划予以分解到各部门、乡镇，要求各部门、乡镇主要领导负总责，亲自抓，年中进行检查，抓好落实，年底进行考核，确保不走过场；三是认识到位，我们充分认识资源可持续利用工作在全县经济建设中的重要地位，统筹考虑，在开发建设过程中，权衡利弊，坚持走经济发展和环保双赢战略，避免因决策失误产生或加重环境污染问题；四是投入到位，每年用于环境污染的治理资金达6000多万元，环保投资指数达2.0%左右，有力地改善了我县环境质量，城市环境空气质量稳定达到二级标准以上，辖区流域水质达到功能区划要求，饮用水达标率100%，保障了人民群众的身体健康。
二、陆水流域崇阳段（隽水河）基本情况。
崇阳隽水河位于陆水河中上游，境内约67公里，占整个流域总长187公里的35.8%，流域面积为1377.2平方公里。是我县人们生产生活极其重要的地表水源，是我县人民的“母亲河”。
随着我县工业经济的不断发展，陆水流域的水环境质量受到较严重损害，沿河城乡向水体排放的各种工业和生活污染物对隽水流域造成严重污染。经济发展带来的环境问题正影响着隽水河工农业生产和人民生活，影响我县经济的可持续发展。为保护陆水流域，县委、县政府统一部署，做了大量卓有成效的整治工作，并取得一些实效。目前，经监测，陆水流域崇阳段水质良好，河段水质达到地表水Ⅲ类标准。
三、环境综合整治情况
1、强化组织领导，落实工作职责。县委、县政府充分认识开展陆水流域综合整治的重要性和紧迫性，把这项工作作为建设生态崇阳的重要战略举措来抓。为切实加强对陆水流域环境整治工作的领导，每年都要召开县长办公会、环保工作座谈会，专题研究、部署全年环保工作及陆水流域整治工作。结合年度环保专项行动，县委、县政府还专门成立了陆水流域环境综合整治工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署整治工作，领导小组由分管环保的县委常委、副县长任组长，成员由县人民政府相关部门组成。县人大、政协
也十分重视陆水流域综合整治工作，把水环境整治工作作为人大执法检查、政协委员视察的重点。2007年6月，县人大、政协专门组织相关单位进行保护陆水流域水资源专题调研，并向县委、县政府递交了专题调研报告，就整治工作提出了意见和建议。
2、广泛宣传，营造保护“母亲河”的良好社会氛围。 围绕陆水流域综合整治工作，充分利用广播、电视、宣传栏、标语等手段宣传做好陆水流域环境整治与生态保护工作和大力宣传实施可持续发展战略的重大意义，引导全社会都积极参与到流域的治理与保护工作中来。县环保局各有关单位还利用“六.五”世界环境日深入基层、深入各企业，采取贴宣传画、发宣传单、发放环保袋、环保纸杯等多种形式，积极宣传治理污染的重要性和紧迫感，有效增强了各污染企业治理污染的积极性和主动性。县金昌纸业投资200多万元，兴建了污水处理系统。县医院是全县污水“大户”，2006年投资的100多万元新建埋地式无动力污水处理装臵，已运行至今。刚落户崇阳不久的武汉精武鸭业有限公司主动要求环保部门协助进行污水治理。
3、突出综合治理，提高环境质量。
①加强饮用水源安全保障工作。我县将饮用水源安全保障工作作为流域整治工作的重点，不断加大饮用水源保护力度。一是按要求完成了对天城城区集中式饮用水源保护区区
划工作，已上报市政府。同时，对全县12个乡镇饮用水源地基础环境进行调查及评估；二是制订了《崇阳县生活饮用水水源保护管理办法》、《崇阳县饮用水水源安全事故应急预案》；三是严厉打击集中式饮用水源保护区内违法排污企业。今年上半年，彻底关闭了陆水流域白泉段集中式饮用水源保护区内的5家治理不达标的小化工厂，并对其中抗拒环保执法、影响极坏的一名老板（正局级干部）予以行政拘留。
②加快城市环保基础设施建设步伐。
加快城市环保基础设施建设步伐是控制水污染，改善水环境质量的关键措施。把不断加快城区基础设施建设作为治本之策，采取积极措施，多方筹措资金。一是加大城镇生活污水处理厂和配套的污水管网建设。目前，该项目已制订了污水处理费征收办法，污水处理费按0.8元/吨一次性征收到位（随水费征收），现正在进行土地平整、打围墙，已完成260万元的工程量；二是加紧对桂花泉镇坳上村垃圾处理厂的建设，该项目已完成可研论证、征地和部分进厂道路铺设。
③依法强化监管，严查环境违法行为。2007年以来，我县按照省、市政府要求，相继开展了 “整治违法排污企业，保障人民群众身体健康”环保专项行动、环保专项治理等多项执法活动。对违法排污企业、不符合产业政策的企业依法进行严肃查处。三年来，共出动检查人员300人次，现场检
查企业102家，依法查处违法企业12家，关闭小造纸12家、小化工8家、炸封小钒厂108家。
④加强养殖业污染综合整治。深入开展养殖业污染整治，大力倡导生态养殖模式。重点抓好碧云牧业生猪养殖废水污染治理，配套完成了沼气池、氧化塘建设，利用模式示范，全面推广猪沼草、猪沼果、猪沼林等生态养殖模式；对未批先建的、不符合选址要求的青山水库网箱养殖依法实行拆除，共拆除网箱500余个。
四、存在的问题及建议
我县环境综合整治工作取得一定成效，但距广大群众的期望值尚有差距，存在一些问题亟待解决。一是治理资金严重欠缺，环境综合整治工作任务十分繁重，所需资金量较大，但由于部分治理内容未申请到项目支持，致使治理工作进展缓慢，严重影响了进度；二是人员少、设备差，监管难度大。三是配合不到位，环境综合整治是一项综合性工作，涉及部门多、范围广，由于部门之间缺乏沟通联系，存在“各唱各的调，各吹各的号”等单独作战的做法，没有形成工作合力；四是建议推行陆水流域生态保护上游补偿机制。崇阳县位于陆水流域上游，近几年来，我们为了加强陆水流域的生态环境保护，关停了3家影响流域环境的纳费大户企业（平均年上缴利税500万元）。崇阳县相对于其他县市来说是个经济比较薄弱的县，虽说近几年通过大力招商引资，经济得到了
稳步发展，但相对其他县市来讲还比较落后。可以说，这3家企业的关停不仅减少了我县的财政收入，而且对我县的就业也造成了一定的影响，所以我建议能不能在政策相对允许的情况，推行流域环境保护上游补偿机制。
五、下一步工作措施。
下步我们将以这次中华环保世纪行新闻采访检查为契机，继续深入开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动工作，加大力度做好陆水流域环境综合整治、乡镇集中式饮用水源保护和各项环境污染防治工作，确保环境安全、群众健康。一是继续落实环境保护工作责任制，加强乡镇政府环境保护工作开展，促进生态环境建设；二是进一步加强重点工业企业污染监管力度，严格执行污染物排放总量控制、工业污染源达标监管和排污规范化建设。三是继续加大环保宣传力度，提高公众环境意识，把宣传教育、说服引导、疏堵结合溶入环境整治中，引导企业走可持续发展道路，实现人与自然和谐相处。
最后，我衷心希望在座的新闻记者朋友们能够一如既往的对关注我县的环境保护工作，同时我也相信，通过你们的新闻宣传和舆论监督，公众的环境意识会得到进一步提高，我县的环境保护工作的社会氛围会越来越好。
二〇〇九年八月十八日
