强化执行力 转危为机促发展
李 鸿
美国次贷危机爆发于2007年，已经有近两年的时间了。最强烈的信号应该是2007年2月27日美国股市大跌，实际上这是美国次贷危机的信号。
我国2008年前三季度的GDP增长率是9.9%，第四季度的GDP增长率更是下滑到6.8%。这里面有主观调控的因素，但是不能否认世界经济的变化，特别是外部需求的减少对中国的经济已经产生了影响。企业面临四大压力：汇率升值、原材料成本上升、劳动力成本上升、外需骤降。
一、当前富阳形势分析
上帝在为你关上一扇门的同时，也会为你打开一扇窗。危机提供了重新思考和资源重组的空间，危机就是机遇,历史上险中取胜、逆境中求生存的例子不胜枚举，关键是保持清醒的头脑，能够准确地分析当前的形势，找准自己的定位。
1、推动富阳发展的有利因素 为应对国际金融危机，中央及时调整宏观政策，出台了总投资4万亿的政策举措，项目审批放宽、银根信贷放松，力度之大、出手之快前所未有、超乎想象，这充分预示着我国新一轮投资热潮已经到来。从长三角区域看，国家批准的长三角一体化项目使长三角区域一体化步伐加快，如国家已规划三年内建设完成横贯富
阳的杭黄（杭州至黄山）高铁，杭州已规划在五年内建设完成二绕高速，将使富阳整个的区位优势、交通优势、资源价值效应、投资洼地效应大大显现，使富阳融入杭州大都市圈接轨上海长三角的步伐大大加快。从富阳自身来说，推进行业结构调整、产业转型升级势在必行，资源、原材料、建材价格下降形成的低成本投入的机遇，资金人才等各类要素流动加快可以大力引资引才的机遇。关键是如何践行科学发展观，找到应对国际金融危机具体方法和措施，同时强化执行力，利用一切有利条件，争取平稳发展。
2、制约富阳发展的因素
国际金融危机的蔓延使外部经济环境恶化，对出口、投资、消费、民生和稳定都有极大的影响。众多企业家、创业者、老百姓和干部的信心受挫压力巨大。富阳企业粗放型增长方式还没有根本性转变，经济结构性深层次矛盾短期难有根本性转变，而浙江省功能定位布局对富阳环境要求提升，环保整顿压力加大，产业升级需求迫在眉睫。
2009年整个宏观形势可能还要恶化，我市外部经济环境将进一步严峻，经济运行困难将进一步增加，经济下行趋势将进一步加剧，企业经营困难将进一步增多，财政收支动态平衡压力将进一步加大，富阳经济正面临着改革开放30年以来最为困难的“一道坎”。
富阳当前执行中仍然存在思想上犹豫、行动上迟缓、进度上滞后等等问题，这些问题的存在势必会影响到发展全局。解放思想、强化执行、科学发展为富阳阶段性工作打开了思维的城门，也为富阳在金融危机背景下转危为机，在危机寻找科学发展的出路提供了可能。
二、践行科学发展观，强化执行力
1、解放思想,与时俱进
为什么要解放思想？昨天不代表今天，今天不代表明天！中国改革开放30年来经历过四次解放思想大讨论：1978年真理标准的大讨论；1992年关于“计划经济”与“市场经济”的讨论；1997年关于社会主义初级阶段所有制形式的讨论；2005年-2007年关于改革本身的争论。“解放思想”每每在紧要关头为人们排解了困惑，树立了坚定的信念，有力推动了我国改革开放事业的顺利发展。化危险为机遇，更要防止路径依赖与利益束缚。化逆境为顺境必须要冲破思维定势和认识局限危机中崛起的出路就是解放思想、与时俱进，创新发展思路。当前富阳市委、市政府决定全面推进“大社保”工作体系和基层平台建设就是保障民生的创新举措。
如何解放思想？践行科学发展观，与时俱进是必经之路。解放思想是党的思想路线的本质要求，是科学发展观必须要贯彻的核心。在当前形势下，开展深入学习实践科学发展观活动显得尤为重要。胡锦涛总书记对学习实践科学发展观活动的背景讲了三句话：一是十七大做出的战略决
策，二是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，三是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。此次活动突出了实践性，立足于用科学发展观来统一全党的思想，最终成果是使每个党员干部都能自觉地运用科学发展观去推动工作。富阳就是要因地制宜，深入学习实践科学发展观，充分调动可用资源，拉内需促消费保增长。
2、树立执行信心是强化执行力的首要条件
对党的各项方针政策，对政府的各项工作安排，对本部门的各项规章制度，对于自己所承担的各项工作任务，执行力是落实的关键。战略目标的制定必须考虑落实能力,目标要有可行性。目标的可行性是执行者树立执行信心的坚决条件。人的行为都是有目的的，都出于对某种需求的追求。根据马斯洛《人类激励理论》需要层次理论，执行是“人在某种强烈的主要内在需要的驱动下所产生的一种必然的、持久的行为”。执行力意识不是生来就有的，需要有意识地培养。
忠诚负责、诚实守信、乐观向上、应变力强、意志坚韧、业务娴熟都是金融危机背景下确保执行力得到强化的必备素质。其中，信心是首要的。目标的可行性为执行者树立信心创造了外在诱因；同时，除了政府果断采取措施，稳定金融市场外，执行者的信心是积极应对危机时不可忽略的心理素质。执行者要充分认识到信心的力量是惊人的，它可以改变恶劣的现状，产生令人惊奇的圆满的结局。当信心融合
在思想里，潜意识会变成精神力量，挑战困难，为成功奠定基础。
3、沟通、协调和反馈是强化执行力的必要环节
良好的沟通是强化执行力的前提。沟通目标，目标的可行性，与其他目标的相关性以及达成目标明确的截止期限等。有好的理解力，才会有好的执行力。好的沟通是成功的一半。通过沟通，群策群力集思广益可以在执行中分清战略的条条框框，适合的才是最好的。通过自上而下的合力使执行更顺畅。
协调是强化执行力的手段。一块石头在平地上只是一个死物，而从悬崖上掉下时，可以爆发强大的能力。良好的沟通和协调是合作必不可少的，合作能集一切可以调动的势，把资源协调在战略上，能达到事半功倍的效果！应对百年不遇的金融危机，沟通和协调更是形成合力、危难中求生存、强化执行力的大势所趋。
反馈是强化执行力的保障。监督和检查是把执行落到实处的最关键的一环。IBM总裁郭士纳曾说过:“人们不会做你希望的,人们只会做你监督和检查的。”执行力的到位与否要经过反馈来得知。民情被动反馈或者进行主动调研民意。反馈得来的数据和情况能帮助了解真正的民意需求，以趋利避害，使执行力落在实处。
4、担负社会责任,为转危为机实现再造奠定基础
责任是强化执行力的关键。执行力源于责任心，责任心决定执行力。单纯从道德上来约束，缺乏客观的奖惩制度，会使执行作无用功。责任心是激励出来的，也
是管出来的。责任心是既需要内在的追求来培养，更需要外在的约束来强化。责任是永恒的职业精神，选择了工作就等于选择了责任。要尽职尽责，培育责任文化；加强培训，有效提高个体责任落实力。完善的制度，是责任落实的有力保障；有效沟通，决定责任落实的成败；合理授权，是全面落实责任的助力器。要严格考核，进行责任追究。行政不作为、迟作为、乱作为的背后，就是责任的缺失。
要提高执行力，抓好队伍建设是根本，完善制度建设健全机制更是马虎不得。执行者的社会责任心是第一位的。一个团队素质的高低，执行者个人素质的高低，直接决定执行力的强弱。利用这样的机会磨砺自己，修炼内功，提高品质，加强内部管理和培训。
在国际金融危机背景下，要实现富阳再造，必须解放思想、齐心协力，做好准备，抢抓机遇。一方面广征民意,鼓励建言献策,提升管理水平；另一方面及时充电，巧充电，注重素质提升。总之，深化执行能力，抢抓大机遇，努力把国家、省和杭州市的重大政策举措切实落实到富春大地，把富阳业已形成的良好局面更好地转变为发展的强劲势头，努力使富阳在新一轮竞争“洗牌”中脱颖而出，在应对国际金融危机挑战中真正实现“富阳再造”。
