***人民检察院
2012年度工作谋划
一、奋斗目标
2012年度，我院将在区委和上级院的领导下，在区人大的监督下，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和区委七届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕打造区域经济中心核心区目标，依法正确履行法律监督职能，着力促进和谐稳定，切实维护公平正义，努力为丛台实现率先更好更快发展做出积极的贡献。
二、主要措施
（一）充分发挥打击与保护相统一的检察职能，努力为促进全区和谐稳定服务
我们要始终不渝地把维护社会稳定摆在重要位置，适应全区中心工作的新要求，依法从重从快惩治严重刑事犯罪活动，充分发挥检察机关在促进全区和谐稳定中的职能作用。
1、针对影响社会稳定的突出问题，切实加强批捕、起诉工作。要坚持做好三个方面工作，一是深入开展严打整治专项斗争，做到快捕快诉，维护社会稳定。批捕准确率、起诉准确率均要达到100%。对杀人、强奸、绑架等严重危及人民群众生命财产安全的暴力犯罪，带有黑社会性质的有组织犯罪，“两抢一盗”等严重破坏中心城区治安面貌的犯罪，严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪和严重破坏企业生产经营、盗抢企业物资
1的犯罪，坚决依法惩处，坚持快捕快诉，体现严打声威和打击力度，有效震慑犯罪，增强人民群众的安全感。二是坚持宽严相济，减少对抗因素，维护社会稳定。要按照宽严相济刑事政策的要求，在把握案件基本事实、基本证据的基础上，关注具体细节，当严则严，当宽则宽，对于因人民内部或亲友之间矛盾激化而引发的犯罪案件、未成年人犯罪案件，具有自首、立功、悔罪表现或当事人之间经调解达成和解协议的轻微犯罪案件等，坚持教育、感化、挽救方针，在法律规定的幅度内，做到可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，尽可能节约诉讼资源，减少社会矛盾和对抗，促进社会和谐稳定。三是坚持积极参与综合治理，维护社会稳定。要认真履行检察机关作为综治成员部门所担负的职责，积极参与社会治安防控体系建设和平安创建活动，针对发案单位存在的安全隐患和漏洞，及时提出检察建议，帮助建章立制；积极参与预防青少年犯罪工作；积极参与送法进村、进社区活动，增强公民法律意识，促进社会和谐稳定。
2、做好涉检访工作，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。工作中做到“三个到位”：一是思想认识到位。以高度的政治责任感和对区委、对群众负责的态度，将处理涉检访作为事关稳定大局的重要工作来抓，千方百计把矛盾消化在检察环节，坚决不给区领导添麻烦，将进京赴省涉检访控制在“零”状态。二是组织领导到位。建立健全处理涉检访领导小组，各科室负责人和全院干警向领导小组层层签订责任状，确保各诉讼环节发生的不稳定苗头在第一时间内得到迅速解决；同时，将处理
涉检访作为一项重中之重的工作，与反贪、“严打”等工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，有效调动全院干警抓好这项工作的积极性、主动性。三是解决问题到位。坚持检察长接待日制度和领导班子成员集体接访制度，并定期深入发案单位和社区，及时将上访苗头化解在萌芽状态，对疑难、复杂信访案件，通过听证程序等有效途径，公平合理地加以解决，做到案结事了，让当事人满意、服气，将不利于社会稳定的因素减少到最低限度。
3、加强诉讼监督，保障司法公正，维护社会稳定。司法不公极易伤害人民群众对党和政府的感情，引发诸多不稳定因素，检察机关作为国家法律监督机关，在全面加强自身监督制约的基础上，必须发挥职能作用，切实加强诉讼监督，防止出现问题。一是在立案监督中，重点防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑，以及不该立案而立案、侵犯公民合法权益等问题。二是在侦查监督中，对漏罪、漏犯、超期羁押等问题，发现一起、纠正一起。三是在审判监督中，重点对确有错误的民事、行政判决、裁定，坚持依法抗诉；对不服法院正确判决的申诉案件，认真做好当事人的息诉服判工作，消除不和谐因素，维护社会稳定。
（二）继续加大查办和预防职务犯罪工作力度，努力为营造廉洁高效的政务环境服务
我们要认真贯彻区委关于惩治和预防腐败体系的总体部署，把惩治和预防职务犯罪作为重要任务来抓，努力为推进全区中心工作提供公平有序的经济环境。
1、依法查办职务犯罪，为营造公平有序竞争的经济环境服务。我们要按照全区统一部署，充分发挥职能作用，大力查办重点部门、重点领域、国有企业中发生的贪污贿赂案件、造成国有资产严重流失的案件，积极稳妥地查办商业贿赂案件，严厉查办经济管理部门、行政执法部门、司法机关中利用审批、监管、处罚等职权插手经济领域事务、谋取个人私利的案件，着力为各类市场主体提供公平有序竞争的环境。在具体办案工作中，坚持打击与保护相结合的原则，不断改进工作方式，从有利于增强全区综合经济实力的要求出发，正确区分罪与非罪的界限，正确区分劳动经营所得与贪污贿赂、经济纠纷与职务犯罪、不正之风与行贿受贿的界限，做到既准确打击职务犯罪，又依法保护合法经营，支持企业家的改革探索。
2、积极预防职务犯罪，为优化经济环境提供前瞻性法律服务。我们要把预防职务犯罪工作融入全区预防腐败体系的大格局中，积极主动与有关部门和行业共同建立预防组织，制定具体预防工作计划，通过法律宣传教育、业务流程公开、重点岗位监督、重大业务跟踪等方式，进行职务犯罪预防。同时，要在建筑、金融等领域重点预防商业贿赂犯罪，并加大重大公共项目、公共资金管理领域预防工作的力度。
3、发挥职能作用，配合有关部门服务经济建设。我们要适应新形势的要求，充分发挥检察职能，协同有关部门做好为重点工程、项目服务工作。对破坏旧城改造，城中村改造，区重点工程、企业、项目施工和正常经营的人，要按照全区统一部署，全力配合有关部门进行疏导和教育，对构成犯罪的，发生
一起、坚决查办一起。在企业改制工作上，我们要抽调得力领导干部和得力干警，配合有关部门，对在改制过程中发生的侵吞企业资产、侵犯职工权益的案件及时进行查办，保障企业改制工作的顺利进行。
（三）狠抓检察队伍建设，提高队伍整体素质，增强为全区中心工作服务的能力
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，是检察机关服从和服务于全区中心工作的根本保障。我们要坚持不懈地按照贯彻落实科学发展观的要求，全面加强检察队伍建设，不断提高干警的政治素质、业务素质，不断增强全院干警为全区中心工作服务的意识、能力和水平。
1、以科学发展观为统领，切实增强为全区中心工作服务的意识。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，教育和引导干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。特别是要牢固树立服务大局、党的领导的理念，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，努力把全院干警的思想统一到为全区中心工作服务上来，紧紧围绕打造区域经济中心核心区大业开展各项检察工作。
2、以专业化训练为基础，全面培养为全区中心工作服务的能力。实施人才强检战略，大力加强全员培训和人才培养工作，推进队伍专业化和管理科学化建设。抓好集中轮训和重点执法岗位人员的专门培训，完善岗位学习、岗位训练、岗位竞赛机制，激励全院干警钻研业务，努力提高全院干警的专业素养和执法技能，人人成为本职工作的行家里手，全力打造专业化的
检察队伍，不断增强为全区中心工作服务的能力，确保区委一声令下，检察队伍随时可以拉得出、顶得上、打得胜。
3、以规范化建设为载体，努力提高为全区中心工作服务的水平。将各项检察办案工作纳入制度化、规范化和科学化的管理轨道，增强办案的打击准确性、服务有效性，杜绝错案和执法过错发生。在“全区一盘棋”的大格局下，使检察工作做到一切围绕服务发展转、一切瞄准服务发展干，不管东西南北风，咬定服务发展不放松，不断提高检察队伍服务全区中心工作的水平。
二
0一一年十二月
