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困难职工帮扶中心 管理制度汇编
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工会委员会 2014年1月
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目 录
一、困难职工帮扶中心工作职责
二、困难职工帮扶中心主任职责
三、困难职工帮扶中心工作人员职责
四、困难职工帮扶中心工作人员行为规范
五、困难职工帮扶中心档案管理制度
六、困难职工帮扶中心技能培训制度
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困难职工帮扶中心
工作职责
一、根据党的路线、方针、政策和党的工运方针，以及市委、市政府和市总工会的中心任务和工作部署，确定市帮扶中心的工作方针和任务。
二、市帮扶中心的人事组织、工作业务、财务管理等直接纳入市总工会统一领导和管理。市帮扶中心在市总工会的指导下，组织各职能中心，承担完成上级困难职工帮扶中心和工会交办的工作任务和工作联系，并指导和协助基层工会开展困难职工帮扶维权工作。
三、关心职工生活，帮助职工解决困难，维护职工合法权益，直接为广大职工提供信访接待、政策咨询、职业介绍、技能培训、困难 2
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帮扶、生活救助、医疗帮扶、助学帮扶、劳动争议调解、农民工维权、法律援助等服务项目，根据职工的不同困难和要求，采取各种措施开展帮扶维权服务工作。
四、组织全市基层工会参与对困难企业和困难职工的帮扶捐助活动。
五、实施“金秋助学”、“送温暖”、“小额贷款”等帮扶工程，落实有关困难企业、困难职工各项政策和待遇。
六、听取和反映困难职工的意见、要求和愿望，掌握和了解困难企业和职工各项情况，对有关困难企业和职工利益的重大问题进行调查研究，提出改进意见与建议向市总工会和有关部门反映，及时为领导决策提供依据。
七、组织和教育困难职工依照法律的规定行使民主权利，给信访职工提供有关的法律、3
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法规和政策咨询。
八、积极抓好帮扶中心资金、物品的筹集、管理和发放工作，确保有限的资金、物品用在最需要帮扶的对象上。
九、参与协助有关部门处理社会矛盾和突发事件，协助市总工会各职能部门做好有关工作。
十、加强中心自身建设，不断研究和完善困难职工帮扶中心的各项工作机制和制度，使困难职工帮扶工作适应日益变化形势的需要。
十一、及时完成市总工会和上级部门交办的其它工作任务。
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中心主任职责
一、在市总工会的领导下，全面主持负责中心的各项工作。
二、制定帮扶工作发展规划和年度工作计划，安排部署工作任务，带领中心工作人员全面完成各项工作任务。
三、加强中心工作的科学管理，制定和落实各项规章制度，掌握中心各项工作的完成情况。
四、注重中心工作人员的学习培训工作，加强精神文明、职业道德和勤政廉政建设，不断提高职工的整体素质。
五、主持召开中心办公会议，研究中心内各项行政、业务工作和重大事项，负责处理帮扶中心工作中出现的重大问题。
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六、及时向市总工会的领导报告中心工作情况，认真传达、贯彻、落实上级领导的指示精神。
七、负责与相关单位的协调和联系，争取相关部门单位、社会力量对帮扶中心的支持和配合。
八、爱岗敬业、克已奉公、廉洁自律、以身作则，忠实履行职职责。
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中心工作人员职责
一、认真倾听困难职工的意见、建议和要求，以“解困送暧、救急济难、情系困难职工、关爱弱势群体、维护职工合法权益”为宗旨，以“认真、热情、诚实、负责”为准则，切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任。
二、认真学习党和国家有关工会工作的方针、政策、法律法规和工会业务知识，不断提高政治思想理论水平、政策法律水平、业务水平和工作能力。
三、严格执行国家有关政策、法律法规，遵守单位各项规章制度，切实履行帮扶中心各岗位职责，廉洁奉公、恪尽职守、团结协作、秉公办事。
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四、严格执行财经纪律，坚持“帮扶资金专款专用”的原则，不得弄虚作假、循私舞弊、优亲厚友，坚决杜绝贪污、挪用、浪费帮扶资金的现象发生。
五、严格遵守政治纪律，围绕市委、市政府和市总工会的中心工作，依法做好帮扶中心各项工作。
六、转变作风，大胆探索，深入实际，调查研究，提高处理各项业务的工作能力和办事效率。
七、认真执行文明服务准则，热情接待困难职工，耐心倾听他们的诉求，及时反映他们的呼声，依照规定程序为他们解决实际困难。
八、工作求真、务实、高效，不推委、不拖延，爱岗敬业，克已奉公，廉洁自律，自觉接受群众监督
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中心工作人员行为规范
一、工作态度
1．注重形象、仪表端庄。“中心”工作人员必须统一佩带标志，仪表整洁、端庄大方、精神饱满。
2．文明礼貌、语言规范。工作时应使用文明用语，见面问“ 您好”，询问用“请”，谈话结束说“谢谢”，告辞时道声“再见”。
3．热情接待、爱心服务。对求助者做到“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一把椅子让座、一腔热情办事、一声再见相送”，耐心解答问题；接听求助电话，通话语气温和，解答耐心细致，热心为职工服务。
二、工作原则
1．服务至上原则。职工维权服务工作必须 9
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坚持全心全意为职工服务的宗旨，“中心”工作人员应当自觉接受职工群众的监督。
2．统一受理、分级负责、归口办理原则。“中心”对来信来访求助事项，由信访接待窗口统一受理，再交办或转办处理，实行谁主管、谁负责的原则，凡属中心职责范围内和上级转办、交办的事项，承办人员不得推诿、拖拉、扯皮或将矛盾上交。
3．高效务实原则。对职工反映的问题要依据法律法规和办事规程，严肃认真、客观公正、实事求是的对待，力求用最短的时间、最快的速度作出处理，做到件件有答复，事事有着落，对突发性事件应依据急事急办、特事特办、难事尽力办的要求，采取果断措施迅速解决。
4．依法妥善处理原则。对职工来信、来电、来访反映的符合政策规定的问题，应依法及时 10
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协调受理解决；对条件暂不具备，一时解决有困难的，应向职工讲明情况，同时积极协调，争取尽早解决；对职工提出不符合政策的要求，要做好疏导教育工作，讲清道理，以求得职工的理解。
5．团结协作原则。团结互敬互爱，发扬团队精神，既有明确的分工，又要密切的合作，做到工作上相互支持，学习上相互促进，生活上相互关照，使“中心”成为讲团结、讲工作、讲学习、讲文明的朝气蓬勃的集体。
三、工作纪律
6．忠于职守，坚持原则，不徇私情。涉及与本人有直接关系的来访件或虽无直接关系但需回避的，应予回避。
7．“中心”工作人员必须服从上级指示，不得擅自作出有违上级指示的行为，也不得擅 11
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自作出超越职权范围的决定。
8．严格按规定工作程序办理帮扶维权事项，对重大情况的来访件，必须及时汇报，不得积压延误。
9．严格保密保管，在答复处理职工反映问题的过程，对信访人不愿公开内容和姓名的，要尊重其意愿，特别是对揭发、控告电话，要为反映人保密，防止出现打击报复事件。
10．不得对求助者冷漠、生硬、蛮横、推诿，更不得发生争吵。
11．严格遵守作息时间，不迟到、不早退；上班时间，不得办私事、干私活，不得玩游戏、炒股等与工作无关的事。严格执行请假制度，无故不得擅自离开工作岗位，因故离岗或请假的，需经“中心”负责人同意。
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四、工作场所
12．严格卫生管理制度，工作场所要保持整洁，办公设备摆放整齐，不摆放与工作无关物品，不乱丢废物杂物。
13．上班时间非工作人员不得进入工作操作室，不得在工作场所大声喧哗。
14．爱护公共设施，确保设备完好，运行正常。
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档案管理制度
一、家庭人均收入低于或略高于当地城镇居民最低生活保障线，但因失业、重大疾病、子女教育等原因造成家庭生活困难以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成家庭生活困难的职工（包括农民工）建立困难职工档案，作为开展帮扶的主要依据。
二、困难职工档案由基层工会通过调查摸底建档，对困难职工本人、家庭情况、困难程度、致困原因、技术特长、就业要求和帮扶需求等情况，实事求是的按照统一表式填写，实行一人一表。
三、困难职工档案实行分级管理。县困难职工援助中心审核全县困难职工档案，由专人统一管理。同时对档案实行动态管理，做到随 14
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时建档，随时变化，随时调整，随时脱困，随时撤档。
四、通过定期调查摸底或职工个人申报，按照救助程序建立困难职工档案，帮扶中心负责困难职工档案信息采集、数据分析、调查统计、汇总上报及保管。县困难职工援助中心实行困难职工档案微机化管理,使用统一的档案管理软件,使档案管理实现标准化、规范化。
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技能培训制度
一、为了提高“中心”工作人员素质，提升工作能力和水平，适应新时期工会困难职工帮扶工作的需要，制定本制度。
二、“中心”应当制定长期学习培训和年度学习培训计划，并严格遵照执行。做到每年每人参加业务学习培训不少于一期。
三、“中心”工作人员的学习培训内容为： 1．法律知识，重点是工会及其业务相关的法律法规知识；
2．工会业务知识；
3．政治、经济和文化基本知识； 4．办公自动化基本知识和技能； 5．其他应掌握的知识。
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四、学习培训的方式为：自学、参加培训班、组织学校进修、组织现场观摩、外出考察等。
五、“中心”负责人应当参加行政管理、法律、财务等方面的培训，“中心”工作人员在岗期间，每年应当接受不少于40小时的业务培训。
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