美丽乡村项目工程
盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补
安全生产管理制度
编制单位：江西中天建筑工程有限公司 编制日期：二O一五年三月
目
录
总 述 .........................................................3 第一章、安全技术措施计划执行制度 ..............................4 第二章、安全技术交底制度 ......................................5 第三章、施工机具进场验收与保养维修制度 ........................6 第四章、安全检查制度 ..........................................7 第五章、安全生产会议制度 ......................................8 第六章、安全教育培训制度 .....................................10 第七章、卫生保洁制度 .........................................13 第八章、消防及防火管理制度 ...................................14 第九章、危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度 .............19 第十章、设备（含机电设备）管理制度 ...........................21 第十一章、公务车辆管理制度 ...................................22 第十二章、不扰民制度 .........................................23 第十三章、临时用电定期检查制度 ...............................24 第十四章、施工人员的安全生产责任制度 .........................25 第十五章、施工现场安全检查制度 ...............................26 第十六章、食堂管理制度 .......................................27 第十七章、文明卫生环境制度 ...................................28 第十八章、消防管理制度 .......................................29 第十九章、仓库管理制度 .......................................30 第二十章、安全生产责任追究制 .................................31
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总 述
为强化安全生产管理，确保国家、省、州及指挥部关于安全生产的方针、政策、法律法规在建设过程中贯彻执行，保障我盘龙区滇源街道前所村委会一事一议财政奖补美丽乡村项目工程施工安全、文明地进行，顺利完成本项目建设任务，特制定此《安全生产管理体系》。项目部所有人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产的管理和检查工作，制定措施，确保安全生产和文明生产。
一、安全管理目标
为了贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。根据安全生产工作的相关规定要求：杜绝违规、违章操作、追求零事故、零死亡、零负伤的安全目标，争创安全文明工地。
二、安全管理方针
以人为本、预防为主；严格责任，安全第一;强化管理，质量为上；控制成本，效益为重；保护环境，生态为基；干净做事，廉洁为要”。
三、安全生产方针
以“安全第一，预防为主，综合治理 ”为安全生产方针。
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第一章、安全技术措施计划执行制度
为了防止工伤事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。
一、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。
二、各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划，由公司质安部负责汇总。
三、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制 ，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。
四、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。
五、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。
六、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。
七、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。
八、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。
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第二章、安全技术交底制度
一.安全技术交底制度基本要求
1安全技术交底必须逐级进行，从项目到施工处、施工队、工段（班组）一直到全体作业人员。
2安全技术交底必须具体、明确、有针对性。
3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来的潜在危险和存在的问题。 4应将施工工序、施工方法、安全技术措施等向处长、队长、工长（班长）进行详细交底。
5定期向两个以上施工处、施工队和工段（班组）及多个工种交叉作业的施工队伍进行书面交底。
6应优先采用新的安全技术措施。 7安全技术交底必须有书面的签字记录。 二.安全技术交底的主要内容
1本工程项目的施工作业特点和危险部位及所采取的预防措施。 2相应的安全技术标准和安全操作规程。 3应该注意的安全事项。
4突发事故应急抢险救援及避难等措施。 三.安全技术交底的编制、审批及交底
1重大、特殊、危险性大的工程项目的安全技术交底，由总工程师编制；报总监理师审批；总工程师负责交底。
2一般工程项目的安全技术交底；由总工程师组织相关技术人员编制，总工程师负责审批；相关技术人员进行交底。
四.安全技术交底的执行与监督
1安全技术交底由施工单位技术人员负责执行，施工单位总工程师及监理单位负责监督。
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第三章、施工机具进场验收与保养维修制度
一、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。
二、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。
三、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。
四、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。
五、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。
六、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。
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第四章、安全检查制度
一、检查制度基本要求：
1、安全生产小组每周检查一次施工现场各方面的安全隐患，填写安全检查记录。且每月报送监理、业主一份当月的安全检查记录。
2、当甲方安排检查时，做陪同检查，且记录检查的结果。填写检查记录。报监理、甲方各一份。
3、按照甲方下发的安全文件进行各阶段的安全检查，填写安全检查记录、书面安全检查情况汇报、表格形式的隐患整改措施。按照报监理文件的要求做好阶段性的安全检查。
二、安全检查方法：
1、自检：由各队安全员根据制定的安全技术规范、安全技术标准、要求，对本队的行为进行自我监督。
2、互检：各队的工人要相互监督、检查，相互学习，交流经验。
3、全检：由我部每月组织一次全工地、全局性的安全文明大检查，建立奖惩制度，对违反有关规定的责任人严惩不贷。
4、交接检：由上级主管部门定期检查，积极配合，共同努力，完成此项工作，保证现场施工顺利进行。
安全副经理及现场安全员要经常巡视工地，及时排除安全隐患，对违反有关条例规定的人员进行查处。
2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。
3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。
4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。
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第五章、安全生产会议制度
为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理施工生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。
一、安全环保部负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作
二、各施工协作单位负责本制度的贯彻执行工作
三、项目部安全生产会议
1、项目部安全会议，每月至少召开一次，由项目部经理主持，全体组员参加，时间不限，地点由召集人决定。
2、会议主要内容：讨论本项目部如何贯彻执行上级和指挥部安全生产上的各项决议以及本项目部在安全生产上的一些重大问题。
3、会议记录由项目部办公室记录，项目部安全生产科门负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。安全生产科门定期检查会议记录及决议执行情况。
四、班组安全会议
1、由班长负责召开，小组成员参加。每星期至少一次，地点由各部门自定。
2、会议主要内容：传达上级有关会议和文件精神；布臵、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。
3、会议在各班组交接班记录中进行记录。项目部领导和安全员每月进行定期检查并签字。
五、各专业性安全会议
由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。由主管职能科室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
六、不定期安全生产会议
由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。由召集人负责记录。由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
七、相关要求
1、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存
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在问题及时协调处理。
2、通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
3、被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。
4、会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。
5、每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，安全环保部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
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第六章、安全教育培训制度
一、教育和培训的重要性
安全生产有赖于施工现场全体人员的参与，需要具有良好的安全意识和安全知识。保证所有人员得到适当的教育和培训，是实现施工现场安全保证体系有效运行，达到安全生产目标的重要环节。施工现场应在项目安全保证计划中确定对员工进行教育和培训的需求，制定安全教育和培训的责任部门或责任人。
二、教育和培训的目的和范围
教育和培训的目的在于使每一层次和职能的人员都认识到：
1、遵守“安全第
一、预防为主”方针和规范的工作程序，以及符合安全生产规章制度的重要性。
2、与工作有关的重大安全风险，包括可能发生的影响，以及其个人工作的改进可能带来的安全因素。
3、所有人员在执行“安全第
一、预防为主”方针和工作程序，以及实现安全生产要求方面的作用与职责，包括在应急准备方面的作用和职责。
4、偏离规定的工作程序可能带来的后果和事故实例。
教育和培训的范围包括本企业的职工和分包单位的职工等全体参建人员。
三、教育的内容
1、项目部一级安全教育的主要内容：
（1）本项目部施工生产安全基本知识；
（2）本项目部安全生产制度、规定及安全注意事项； （3）各工种的安全技术操作规程；
（4）机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识；
（5）防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况安全处臵和安全疏散知识； （6）防护用品发放标准及防护用具、用品的使用的基本知识。
2、班组一级安全教育的主要内容：
（1）本班组作业特点及安全操作规程； （2）班组安全活动制度及纪律；
（3）爱护和正确使用安全防护装臵（设施）及个人劳动防护用品； （4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；
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（5）班组安全教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。
3、特种作业人员的培训
从事特种作业的人员，必须经过国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
4、经常性教育
安全教育培训工作必须做到经常化、制度化
4.1、把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。其主要内容包括：
（1）上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示。 （2）各部门、各科室和每个职工的安全责任。 （3）遵章守纪。
（4）事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等。
4.2、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
4.3、班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前和班后进行，其内容是： （1）学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定文件和操作规程。 （2）回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求。
（3）分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。表扬好人好事和需吸取的教训。
5、适时安全教育
适时安全教育是指根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即： （1）工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育； （2）工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育； （3）施工条件好时，容易麻痹，要抓紧安全教育； （4）季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧安全教育；
（5）节假日前后，思想不稳定，要抓紧安全教育，使之做到警钟长鸣。
6、纠正违章教育
对于违反安全规章制度的职工，教育其认识所违反的规章条文，明白它的意义和不遵守带来的危害，务使受教育者充分认识自身的过失和吸取教训，对于情节较严重
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的违章事件，除教育本人外，还应通过适当的形式扩大受教育面。
四、教育和培训档案
进行教育和培训后按规定建立个人教育和培训档案，以保证教育工作的进行和培训质量。
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第七章、卫生保洁制度
一、生活区场地必须做硬地坪，有排水沟，排水畅通地面无积水。
二、设臵盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设臵。
三、设臵生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专人负责清运垃圾及茶水供给。
四、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐，室内清洁，有卫生负责人和轮流值日清扫制度，保持室内整洁。
五、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境的整洁卫生。
六、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。
七、办公室要保持清洁，文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。
八、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必须每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁。
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第八章、消防及防火管理制度
一、总则
为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。
二、施工现场防火的安全管理
（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。
（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。 （4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。
（5）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，要有防火安全的内容，同建设单位共同搞好防火工作。
（6）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
（7）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
（8）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
（9）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
（10）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
（11）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
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（12）冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
三、工地防火检查
（1）项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周不定期安全检查中对防火安全进行检查。
（2）现场不设工人宿舍，各临时办公室内不得使用电炉等设备，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50元。
（3）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
四、施工现场动用明火审批制度
（1）一级动火审批制度：
禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，经批准后方可动火。
（2）二级动火审批制度：
在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
（3）三级动火的审批制度：
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。
五、消防安全管理制度
（1）在防火要害部位设臵的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。 （2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
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（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。 （4）定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。
六、成立义务消防队
为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。
（1）根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。
（2）活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。
（3）及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。
（4）有火灾等紧急情况发生时，能做出第一反应，组织实施抢救和灭火，确保群众生命和财产安全。
七、特殊重点部位防火管理制度
（1）各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。
（2）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
（3）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
（4）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配臵一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。
（5）动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。
（6）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。
八、材料仓库防火管理制度
（1）施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。 （2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
（3）经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38°C以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。
（4）仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
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（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
九、仓库间防火管理制度
（1）仓库间的安全防火工作由库管员全面负责。 （2）仓库间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。
（3）机械设备安放位臵选择合理，电线及配电箱设臵规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。
（4）可燃易烯类物品要隔离归类存放，配备一定数量有效的灭火器。 （5）按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。
十、电焊点防火管理制度
（1）电焊点防火安全工作由班组长全面负责，对本班组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
（2）建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特种工种操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力容器使用规定。
（3）作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
（4）灭火器必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。 （6）开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。 十
一、奖励与惩罚
（1）奖励方法：
1）关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显着的。
2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。
3）及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。
4）积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。
5）对查明火灾原因有突出贡献的。
6）在消防工作其他方面做出显着贡献的。
7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。
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（2）惩罚规定：
有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：
1）施工人员不按防火制度规定进行施工。
2）防火负责人不履行职责的。
3）值班人员撤离职守或失职的。
4）不按规定添臵消防器材、设备的责任人。
5）故意损坏消防器材的。
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第九章、危险品（易燃易爆、有毒有害物品）管理制度
一、爆炸物品的采购
（1）、各施工单位必须到所存地公安机关办理《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品购买证》，凭证向指定的供应点购买。
（2）、各施工单位每月所需爆炸物品必须列出详细计划提前报监理方及业主方。 （3）、严禁盲目计划和非法采购爆破物品。
二、爆炸物品的运输
（1）、各施工单位需运输爆炸物品时，必须到所在地公安机关办理《爆炸物品运输证》后，方准运输。
（2）、运输爆炸物品的车辆必须符合国家有关运输安全的规定，并必须派熟悉爆炸物品性能的专人负责押运。
（3）、提取爆炸物品时，经办人员必须认真清点，确认所提数量准确无误后才能启运。运输中要注意行车安全和爆炸物品的安全，不得在城镇、村庄、交叉路口停留，押运人员不得擅自离车，确保安全。
（4）、运输爆炸物品时，炸药和雷管不准同车装运，不准载运旅客和其它易燃、易爆物品。严禁在运输途中到加油站加油。
（5）、必须建立严格的出入库验收检查制度。押运回的爆炸物品必须由仓管人员认真清点数量，及时入库。收存和发收爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚、帐物相符。
三、爆炸物品的储存
（1）、爆炸物品必须储存在专用的仓库内，炸药和雷管必须分库储存。仓库必须建在远离住宅区的可靠的地方。设立专用爆破器材仓库。须将地点选择、设计图纸等报所在地县、市公安局批准，并申领《爆炸物品储存许可证》。
（2）、储存爆炸物品的仓库必须安装防盗锁、报警器，配备灭火器、报警通讯没施、防火砂坑等。
（3）、爆炸物品仓库必须设专职人员负责昼夜值班，仓管人员不准擅离职守。必须挑选熟悉爆炸物品性能和操作规程、政治可靠、责任心强的正式职工担任仓库保管员。严禁以任何借口使用临时工担任仓管员。
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（4）、严禁在库房内存放其它物品，严禁在库区内吸烟和用火，严禁无关人员进入库区。
（5）、库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计容量。
（6）、发现爆炸物品丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关和指挥部折迁安全保通处。
四、爆炸物品的使用
（1）、使用爆炸物品的单位，必须证照齐全、手续完整，方准使用。
（2）、爆破作业，必须由经过考核合格并取得《爆破员作业证》的爆破员担任，严禁非爆破员进行爆破作业。
（3）、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，妥善安排爆破时间，尽可能避开车辆、行人通行的高峰期，设专人负责指挥。在危险区的边界，设臵警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。
（4）、使用爆炸物品，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆炸物品时必须经项目负责人批准，领取数量不得超过当天工程需用量。使用剩余的必须当天退库，不准私存于住宿区。
（5）、严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。
五、工作检查
（1）、各合同段每月必须对爆破物品的库存、发放登记和使用情况进行一次抽查； （2）、项目部安全环保处(室)、材料供应处每月对合同段爆破物品的管理和使用情况随机抽查一次，每季度组织安全检查一次。
（3）、我部将接受各级政府和行业主管部门组织的安全检查，并报告工作。
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第十章、设备（含机电设备）管理制度
一、为了保证安全文明施工的正常运行,保证员工生命安全，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，特制订本制度。
二、本制度所指的设备及机电设备是指在施工现场所使用的安全防护用具、安全防护措施、电气产品、架设机具和施工机械设备。
三、安全防护用具：a、安全防护用品包括：安全帽、安全带、安全网、安全绳及其它防护用品等；b、安全防护设施，包括各种“临边、洞口”的防护用具等；c、架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。
四、施工机械设备：包括大中型起重机械、挖掘机、装载机、混凝土搅拌机等施工机械设备。
五、施工过程中所使用的安全防护用具及机械设备，必须是以遵守有关的法规、规章合标准的符合施工安全的产品。
六、采购安全防护用品及机械设备，必须选择“四证”齐全的产品，既：生产厂家的产品生产许可证；产品合格证；企业法人营业执照；产品的检验报告，杜绝不合格的产品进入施工现场。
七、机械设备的使用：a、需经过安装验收合格后方可进行使用；b、电气设备需有接地、接零保护；c、高度在25m以上的应安装防雷措施；d、安全装臵要齐全可靠；e使用过程中实行巡回检查制度，发现问题及时整改；f、起重吊装设备的钢丝绳应定期更换，场地要平整；g、保证平时的外观整洁。
八、实行月大检查制度，对不合格的安全防护用品和有安全隐患的机械设备要及时的整改，杜绝安全事故的发生。
九、严格制止司机“三超”、“二无”行驶(超劳、超载、超速和无证、无令)，严禁酒后开车、带病开车、开带病车。强化安全管理，做到马达一响，架驶员集中思想。在行车途中，认真观察来往车辆、行人、自行车等动态，在市内行驶，更要注意集中精力，严禁抢道行驶，下坡车应让上坡车先行。
（1）各类载人汽车、货车，在通过公路交叉路口时，必须做到一看、二慢、三通过。
（2）用其它车辆牵引陷车的车辆时，应有专人负责指挥，两车间严禁站人。停
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车时车辆应停在指定地点，如必须在坡道上停车时，必须在车轮下加楔防止滑溜。必须不熄火处理时，更应加强摘挡、刹车、止轮措施。
第十一章、公务车辆管理制度
为保证项目部所属车辆的交通安全，防范交通安全事故，特制定以下制度：
一、遵守国家相关的交通车辆安全管理的法规、条例。
二、所有车辆必需保持车况良好，车容整洁，制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装臵必须齐全有效，门锁、护栏牢固可靠。
三、使用部门每年组织对车辆进行一次检验，检验工作可与政府主管部门的年检统一进行。
四、车辆行驶要关牢车门，驾驶员在车辆行驶中不得吸烟、饮食和闲谈，用车人不得迫使司机违规超载或者超速行驶。
五、严禁交通车辆违章超车，并做到“礼让三先”不抢道，工区时速不得超过60公里，雨季防止山体坠石等自然灾害，尽量合理安排用车，减少外出。
六、车辆安全责任的考核按“谁使用谁负责”的原则进行。
七、所有进入施工现场的车辆必须做到“一慢二看三通过”，经过道口时，时速不得超过5公里，车辆转弯时速不得超过3公里。
八、参与施工的机动车辆，只能用于载重和装运货物，不得作为载人交通工具。
九、机动车辆驾驶员在行车前后和行驶过程中，必须注意车辆的各个部位（包括制动器、转向器、方向灯、喇叭、雨刷等）和装载货物是否完好正常，行车时精力集中。
十、各种车辆原则上装货不得超载、超长、超高，特殊情况下必须采取安全措施，派人指挥，前后左右有人监护，其超出部分不得接触地面拖行。
十一、车辆驾驶员必须持证驾驶。
十二、严禁酒后开车，不得在身体过度疲劳或者患病有碍行车安全时驾驶车辆。
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十三、驾驶员出车时，必须随身携带驾驶证，驾驶与证件相符合的车辆，严禁将车辆交给无证人员驾驶。
十四、驾驶途中停车需要离开车辆时，必须取出钥匙，并将驾驶门窗关闭。 十
五、保持车辆整洁。
十六、驾乘人员必须佩戴安全带。
第十二章、不扰民制度
一、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固定废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。
二、施工现场要制定防尘措施，以达到减少或杜绝扬尘的目的。特别在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度。
三、施工现场提倡文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
四、凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取防噪声措施，事先作好周围群众工作，并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。
五、加强施工现场环境噪声的长期监控，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
六、施工现场禁止焚烧有毒，有害物质。
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第十三章、临时用电定期检查制度
为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，保证生产顺利进行，防止触电事故的发生，特制定施工现场临时用电定期检查制度：
一、工现场电工每天上班前检查一遍线路和电气设备的使用情况，发现问题及时处理。每月对所有的配电箱，开关箱进行检查和维修一次，并将检查和维修情况做好记录。
二、施工现场每星期由安全工程师负责，组织安全员、技术员、电工对工地的用电设备，用电情况进行全面检查，并把检查和解决的情况写成材料入档备案。
三、项目部安全小组每月对现场的临时用电情况进行全面检查，查出问题时，定人、定时、定长、措施进行整改，对整改的情况进行复检。
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第十四章、施工人员的安全生产责任制度
一、工人做好本岗位的安全工作，遵守各项安全规章制度，不违章作业，并有劝劝阻他人不违章作业。
二、要熟知本工种技术操作规程，在操作中，应坚守岗位，严禁酒后操作。
三、加强设备维修，经常保持作业场所整洁，搞好文明生产，正确使用、妥善保护各种防护用品和操作工具。
四、要根据工艺要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚，可靠，正确分析、判断，发现异常及时处理。
五、机械设备操作人员，工作前要进行设备检查，严禁带病运转，电工每天上班前要对现场用电进行检查。
六、有权拒绝违章作业的指令。
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第十五章、施工现场安全检查制度
一、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；
二、施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；
三、项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；
四、检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；
五、项目要设臵专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；
六、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。
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第十六章、食堂管理制度
为加强食堂管理，改善生活条件，确保职工身心健康，特制定本制度；
一、堂工作人员要认真贯彻，〈食品卫生法〉，不得出售过期、变质、腐烂、变味的酒、菜、肉等食品：积极采取措施消除鼠、苍蝇、蟑螂等传染源，以保证食堂的卫生；
二、食堂工作人员必须持有卫生证：在食堂内必须穿白色长褂上岗；
三、食堂工作人员努力提高烹饪技术，做好饮食营养搭配，以增强工人的体质；
四、食堂工作人员切实做好食堂环境卫生工作，以保证工人有一个整洁卫生的用餐环境；
五、食堂按时开饭，一般情况下不得提前或延时，如有必要必须经项目部同意；
六、食堂中盘、碗、筷、桌凳不得损坏，不得带出餐厅；
七、节约用水，自来水龙头在使用之后必须及时关好；
八、剩菜剩饭必须倒入指定地点，不准随地乱倒；
九、蒸饭用饭盒必须使用统一型号，并写明工种及班组编号，其它型号的饭盒一律不得使用；
十、各位职工不得自行开伙作饭，如有违者没收开伙工具并处罚款； 十
一、买菜时必须排队，按须序；
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第十七章、文明卫生环境制度
为了创造卫生、文明的施工环境，保障职工的身体健康，建立整洁、卫生、健康、文明的工作、生活环境，树立和维护企业的良好形象和创造完美的精神风貌，持制订以下文明卫生制度：
一、自觉遵守国家法律和企业、项目有关规章制度；讲文明、讲礼貌，不讲粗话，不骂人；要发扬团结友爱、互助一心的精神，不寻衅闹事，不酗酒、赌博、斗殴；发生纠纷要实事求是，讲道理；
二、施工现场封闭式管理，做到作业标化，环境美化，场地净化和主通道夜间亮化；按规定设臵五牌一图和其它安全标志牌；材料归类堆放整齐，不混放并；设标示牌；施工作业时应采取降低噪音措施，净车出场，做好共居共建工作；进入作业区应穿工作服，戴好安全帽，着装规范，注意安全防护；
三、办公室、作业区、生活区的卫生应有专人负责，做到勤打扫，勤整理；不乱扔东西，保证施工通道的畅通整洁，工地保持整齐有序；爱护工地花草树木，不准确性折花摘叶；
四、要定期搞好食堂的清洁卫生，食堂应有卫生许可证，炊事人员持健康证上岗；食堂中盘、碗、筷、桌、椅等不得损坏，不得带出餐厅；剩饭剩菜必须倒入指定地点，不准乱到；买菜时必须排队，按须序购买；
五、要定期打扫厕所、浴室的卫生，节约用水，做到随手关好龙头，不随地便溺；
六、晚上应准时熄灯，不乱用电器，注意用电安全；
七、宿舍内要摆设整齐，每天打扫，保持室内清洁，不准在室内凉晒衣服；
八、自觉接受项目部保卫人员的查问和检查有关证件。
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第十八章、消防管理制度
为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种火险隐患，持制定防火管理制度：
一、施工现场总平面布臵、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，按施工组织设计，防火措施需要配臵相应种类的消防器材设备设施；
二、落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报项目综合办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责的原则，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开；
三、施工现场严禁吸烟，易燃物品场所和木工车间严禁吸烟和明火作业；
四、工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求；
五、用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用电器不当引发火灾；
六、各班组必须设有专（兼）职防火管理责任人，防火管理人员应实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即清除或限期整改；
七、定期向职工进行防火安全教育和宣传防火知识，提高职工的防火警惕性；
八、违反防火规定造成人为火灾的有关责任人，查明情况后进行处罚，情节严重的应依法移交司法机关究刑事责任。
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第十九章、仓库管理制度
一、负责对材料的质量和数量进行严格的检查，对不符合要求的材料提出赔偿退货等要求。
二、要合理堆放，按材料类别，按系列放在库场固定货区内，并采用货区编号。
三、材料要妥善保管，能适应储存材料性能的场所，材料堆放时应注意通风防潮。
四、要精心管理账卡的三相符，仓库保管人员应定期进行盘点。
五、材料发放要单据手续符合要求。
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第二十章、安全生产责任追究制
为做好项目部的安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，根据安监局和各级主管部门的要求，现结合我部工作实际，制定安全生产责任追究制度如下：
一、本项目部主要负责人作为安全生产的第一责任人，要亲自过问和充分支持安全生产工作。单位主要负责人有下列行为之一的，追究其行政责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
1、未依照《安全生产法》的规定，履行下列安全生产管理职责的: （1）建立、健全本单位安全生产责任制，健全安全生产组织网络； （2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。
2、不保证安全生产所必需的人力、物力、精力投入，致使单位不具备安全生产条件的；
3、签订协议，免除或者减轻对工作人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的；
4、对单位发生的安全生产事故，不立即组织抢救，在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；对生产安全事故隐瞒不报、谎报、或者拖延不报的。
二、项目部安全生产工作分管领导要集中精力具体抓好安全生产各项措施的落实，其他领导要积极配合和参加,并对各自分工范围内的安全生产工作负责，上述直接负责人，有下列行为之一的，追究其行政责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
1、不及时传达贯彻安全生产有关要求，未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，未建立专门的安全管理制度、未采取可靠的安全措施，进行危险作业，未安排专门安全管理人员进行现场安全管理的；
2、对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者检查通过；发现未依法取得批准、验收的施工队擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不予依法处理；发现单位不履行监督管理职责，其不再具备安全生产条件或发现安全生产违法行为不予查处的；
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3、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；未为工作人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，指使或者强令他人违反安全规定，冒险作业的；
4、未实行安全生产责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的安全责任人；未与承包单位、承租单位签定专门的安全生产管理协议或在承包合同、承租合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的；
5、未针对本单位的特点对职工进行安全生产宣传教育培训，组织安全检查，及时配臵安全器材、消除安全隐患的；
6、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，未制定应急预案，并定期组织演练的。
三、安全生产工作人员和安全生产监督管理检查人员作为直接责任人，有下列行为之一的，追究其行政责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
1、不服从管理，玩忽职守，未按照过细到位的要求进行安全操作、安全检查、隐患整改，违反安全生产规章制度或者操作规程，擅自动火的；
2、未按照规定接受安全生产教育和培训、特种作业人员未经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的；
3、特种设备以及危险物品的容器、运输工具、安全设备未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；
4、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的，安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
5、安全生产培训、管理、检查、整改等各类台帐记录不完整的。
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