萍乡市国家税务局
萍国税函[2010]26号
萍乡市国家税务局关于开展深化机关作风
建设服务创业创新活动的实施意见
各县（区）国家税务局，市局机关各科室、直属行政单位：
为进一步强化服务意识，改进机关作风，提升创业创新服务水平，根据市效能办、市直机关工委《关于开展深化机关作风建设服务创业创新活动实施方案》（萍效能办发[2010]1号）以及萍乡市国家税务局《关于开展“创业创新服务年”活动的实施意见》（萍国税函[2010]9号）文件精神，现就市局开展深化机关作风建设、创建“四型”机关、服务创业创新活动，提出如下实施意见：
一、工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七届四中全会、省、市国税工作会议和全省国税系统“创业服务年”活动动员会议以及全市机关效能（项目建设）年活动总结表彰暨创业创新服务年活动动
-1- 员大会精神，按照依法、高效、务实、廉洁的要求，以深化税收服务、促进创业发展为主题，以继续创建服务型、创新型、务实型、廉洁型机关为重点，以继续提升税收执法、税收征管、纳税服务、行政管理四项效能为目标，把税收服务贯穿到整个国税工作中，加快由管理型机关向服务型机关的转变，实现社会满意度、基层满意度均达到95%以上,力争把萍乡国税打造成为办税环节少、效率高、服务优、纳税人满意的国税机关。
二、主要内容
（一）大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。
（二）大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关，争做创新型干部。
（三）大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、制作务实型干部。
（四）大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
三、工作步骤和方法
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员阶段（2010年1月－2010年2月底）。
1、贯彻有关精神。召开党员大会等有关会议，认真学习贯彻省、市经济工作会议精神和全市创业创新服务年活动、全省国
-2- 税系统创业服务年活动文件精神。认真学习贯彻全省国税系统“创业服务年”动员会议和全市机关效能（项目建设）年活动总结表彰暨创业创新服务年活动动员大会精神，学习《江西省国家税务局开展“创业服务年”活动实施方案》和《萍乡市开展创业创新服务年活动实施方案》、市效能办、市直机关工委《关于开展深化机关作风建设服务创业创新活动实施方案》，统一党员干部的思想认识。
2、制定工作方案。制定下发《萍乡市国家税务局关于开展深化机关作风建设服务创业创新活动的实施意见》，各单位根据工作实际制定相应方案，于2010年2月底前报市局深化机关作风建设领导小组办公室（设机关党办）。
3、抓好动员部署。召开全市国税系统创业创新服务年活动深化机关作风建设动员大会，统一思想，提高认识，明确要求，部署开展创业创新服务年和深化机关作风建设活动的工作任务。各支部要进行思想发动，提高党员干部思想认识，增强国税干部参与创业创新服务年深化机关作风建设活动的主动性。
4、组织学习讨论。结合开展春季培训等时机，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届
三、四中全会、胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的重要讲话、中央有关领导关于作风建设的论述。围绕强化服务意识、提高办事效率、提升服务水平等方面的主要内容，开展和谐文化教育活动，积极引导全体人员建言献策。
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（二）组织实施阶段（2010年3月1日—2010年10月31日）
1、对照检查（3月初－6月底）
开展以“深化税收服务、促进创业发展”为主题的大讨论活动，每个党员干部都要对照深化机关作风建设、服务创业创新活动、建设“四型”机关要求进行发言，根据自身的工作情况谈认识和体会，并对深化作风建设服务创业创新活动提出意见和建议。积极参加“全市国税系统干部职工思想动态暨作风建设创业服务建言献策问卷调查活动”（3月初－4月底），组织全体党员干部对照“四个是否”进行自查：一是工作态度是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；二是工作效率是否有办事拖拉、相互推诿扯皮，甚至“吃、拿、卡、要、占、报”行为；三是工作方法是否简单粗暴、急功近利；四是工作作风是否存在上下班迟到、早退、上网炒股、玩游戏、窜岗聊天、着装不整等违规行为。
2、自查自纠（7月初－9月底）。对查找出来的问题深入剖析原因，研究解决办法和措施。一是要建立和完善考勤制度、税务着装制度、廉政回访制度、机关效能绩效考评等制度，并加强对制度落实情况的监督检查力度，定期组织专项检查、不定期开展明察暗访，严肃查处一切影响机关效能、损害国税形象的人和事。大力倡导服务之风，提高纳税服务水平，以整齐的风纪、优质的服务、优美的环境、文明的形象赢得纳税人的信赖。二是建立健全责任机制。大力倡导务实之风，强化为民意识，努力建设
-4- 务实型机关。要进一步建立健全并落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”，全面推行岗位责任制，实现以制度管人管事，切实提升服务效能。
3、督促检查（10月初－10月底）
市局深化机关作风建设领导小组将派出检查组对各单位开展深化作风建设服务创业创新活动开展情况进行检查。主要对开展深化作风建设活动的情况以及作风建设存在的一些突出问题进行检查。
（三）总结考评阶段（2010年11月初－2010年12月底）。通过听取群众意见和督查组反馈的意见，对整改落实的措施和落实情况作进一步分析，认真查找制度方面的薄弱环节，把解决作风建设中存在的突出问题作为活动的突破口，切实进行整改，并建立长效机制。对深化作风建设服务创业创新活动情况进行认真总结。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。为扎实推进深化机关作风建设活动的开展，在市深化机关作风建设督查领导小组的领导下，成立市国税局深化机关作风建设活动领导小组，由市局党组书记、局长李建萍为组长、市局其他局领导为副组长、机关相关科室主要负责人为成员，下设办公室，成员由市局效能办、机关党办人员组成。办公室设机关党办，具体负责日常工作的组织实施。各单位要做到党组统一领导，局长负总责，分管领导具体负责，班
-5- 子成员分工负责，部门各负其责、机关全体人员共同参与。
（二）精心组织，落实责任。要迅速行动起来，层层发动，扎扎实实地抓好创业创新服务年活动各个环节的工作。要统筹兼顾，合理安排，制定出操作性强的实施方案。要将深化机关作风服务创业创新活动摆在重要议事日程，分解落实职责和任务分工，做到目标明确、任务明确、责任明确，将责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
（三）广泛宣传，营造氛围。要利用办税服务厅、内外网站和报刊杂志、广播电视等载体，大力宣扬市局开展深化机关作风服务创业创新活动情况。要加强对活动开展情况的宣传，注重宣传诚信纳税典型和服务创业典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，营造全体党员干部投身深化机关作风建设服务创业创新的良好氛围。
（四）强化督查，注重实效。各单位要设立投诉中心，公布投诉电话、投诉信箱等，加强基层、群众和社会各界的监督。对在开展深化机关作风服务创业创新活动中表现突出的给予表彰，对作风不扎实并造成恶劣影响的按有关规定进行责任追究。通过抓机关作风建设，真正达到机关作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。
二○一○年四月十二日
（此件只发电子文件，发文联系电话：6789127）
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萍乡市国家税务局办公室打字：杨彩凤 年4月12日印发 校对：党办 钟宇-7-
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