全力以赴抓招商千方百计引项目
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我们深入学习实践科学发展观，积极应对金融危机影响，紧紧围绕全市“三大战略”，始终把招商引资项目建设作为保增长、促发展的第一抓手，全面推进工业园区、城东新区和新农村建设，为保持全县经济社会平稳较快发展提供了强力支撑。2009年，全县共引进和在建的各类项目共有88个,计划总投资84.9亿元,累计完成工业项目投资12.5亿元。实际利用外资1665万美元，增长64%。
一、主要特点
1、从引进项目的进展情况看，建设速度比较快。去年，全县新建成投产的重点项目有驰顺化工一期、汇众珠光颜料、华新余热发电等有7个，总投资3亿元，达产达效后年可实现产值10.3亿元，税收9000万元。正在建设的重点项目有宝加鞋业、劲牌枫林小曲酒、安达汽车零部件等9个，总投资40.2亿元，实际完成投资13.5亿元，建成投产后预计年可实现产值69.5亿元，税收4.9亿元。已签约拟开工的重点项目有中孚水泥年产200万吨熟料生产线、武汉凯迪生物秸秆发电、驰顺化工二期等8个，总投资8.5亿元，建成投产后预计年可实现产值24.8亿元，税收1.2亿元。正在洽谈的重点项目有中粮粮食加工工业园、富驰化工硫酸二甲脂二期等10个，总投资7.8 1
亿元。
2、从引进项目的投资规模看，大型项目比较多。投资过亿元的项目17个，计划总投资68.4亿元，已完成投资10.2亿元；投资过5000万元的项目12个，计划总投资7.3亿元，已完成投资3.34亿元。这些项目大多具有技术含量高、投资额度大、带动能力强等特点，对优化我县产业结构，延长我县产业链条，做大做强支柱产业有着极大的推动作用。
3、从引进项目的产业类别看，级次结构更优化。在全县引进和在建的88个项目中，工业项目45个，农业项目22个，旅游、教育、商贸等基础设施建设项目21个。特别是泥鳅养殖基地、南美白对虾养殖基地、中粮集团仔猪繁殖基地等项目的成功引进和加快实施，将会有力地带动我县农业产业化的进程。
二、主要作法
1、抢抓机遇，在困境中迎接挑战。挑战背后是机遇，困难背后是希望，每一次经济危机都是一次重新洗牌，每一次经济调整都孕育着新一轮的经济扩张。前年来，由于国际金融危机的影响，我县的经济发展也与其他地区一样受到了前所未有的冲击。面对着新形势、新矛盾，县委、县政府认真研究，在对中央宏观政策走向、重点产业发展趋势以及我县经济发展现状等问题进行深入分析的基础上，对招商引资、项目建设和经济发展有了全新的认识。越是困难时期，越要紧紧抓住招商引资项目建设这个保增长、增就业、促和谐的牛鼻子，千方百计扩大固定资产投资，想方设法拉动经济平稳较快发展。为此，我们积极应对，超前谋划，把今年确定为全县“深化招商引资
项目建设年”。同时，在去年的“两会”和政府全会上，对开展深化招商引资项目建设年活动进行了的全面动员和部署，为招商引资项目建设的扎实推进创造了有利条件。
2、优化环境，在发展中凝聚合力。环境就是生产力，环境就是竞争力，抓环境就是抓发展，抓环境就是抓机遇，只有抓好环境才能为企业提供优质的服务、优良的秩序，才能使外来客商进得来、留得住、发展得好。一是加快建设工业园区，不断优化招商引资项目建设的“硬”环境。按照“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入，全面加快基础设施建设，不断放大园区洼地效应。2009年，城北工业园完成基础设施建设2平方公里、土地平整3平方公里。宝加鞋业665亩土地范围内的征迁评估工作全部完成，标准化厂房建设迅速。新港（物流）工业园获得省政府批准筹建后，加紧编制园区规划、建设投融资平台、研究出台扶持政策，力争早日获得省政府正式批准。二是全力服务重点项目，不断优化招商引资项目建设的“软”环境。认真落实领导包保、部门代办、全程跟踪等重大项目推进服务机制，按照“一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，明确专班专人，全力为招商引资项目建设提供最优的服务、给予最大的支持、创造最好的环境。县委、县政府每月至少召开一次项目进展调度会，听取包保重点项目的领导和企业负责人汇报，分析问题，研究对策，帮助解决项目进展中遇到的实际困难和问题，督促企业加快项目建设。
3、完善政策，在奖惩中激发热情。政策是招商引资项目
建设的先导，只有制定好、落实好政策，才能真正地将各镇区、各部门和社会各界干事创业的热情激发出来。一是在招商引资上，去年，全县成立了19支招商小分队，每队落实了一笔工作经费。其中驻长三角、珠三角及京津塘地区3支小分队还分别落实了一辆工作专车和10万元的招商经费。二是在项目建设上，对全县84个重点项目全面落实了“五定”责任制，即：定人、定位、定岗、定责、定奖惩，明确专班专人抓建设、抓协调、抓服务，以开工率、竣工率、投产率和企业老板的满意率定奖惩。县财政还安排资金300万元，对招商引资和项目建设中有突出贡献的单位和个人进行奖励。此外，还建立了招商引资项目建设保证金制度，其中县委书记和县长每年每人交保证金5000元、其他四大家领导3000元，镇区、县直部门正职领导2000元、分管招商引资项目建设的副职领导1000元，由县财政设立专户管理，直接与工作业绩挂钩。
4、加强领导，在考核中强化责任。招商引资项目建设的成效到底如何，关键在于领导，在某种意义上讲，招商引资就是“领导经济”。一是实施“一把手工程”。工作调度到“一把手”，奖惩兑现到“一把手”。二是分解目标和任务。年初将全县15.2亿元的招商任务进行分解,县委常委和政府副县长每人2000万元，每个科局和镇区1000-5000万元不等。在全县党政主职目标考核办法中，一改过去的单百分制为双百分制，即把招商引资项目建设工作的考核从其他工作中独立出来，实行专项考核，使全县各镇区、各部门和企业普遍感到招商引资项目建设责无旁贷，既增加了压力，又增加了动力。三是加强
调度与督查。坚持月调度、季通报、半年观摩评比、年终奖惩兑现制度，先后召开调度会、协调会、现场观摩等会议达10余次，适时通报情况，查摆问题，对比交流，督促工作，使各级各部门切实把招商引资项目建设作为各项工作中的重中之重来抓。
三、存在的问题及对策
去年，尽管我县在招商引资项目建设方面取得了一些成绩，但也存在不少问题，主要表现为：一是从项目类别上看，资源型项目多，农产品加工型、科技型项目少；一般性企业投资的项目多，国内外知名企业投资的项目少；二是从思想认识上看，个别镇区和单位存在“重签约、轻落实”的现象，为完成招商引资任务，就玩数字游戏、签假协议、弄假证明，往往招商成果申报数字惊人。三是从项目进度看，开工项目多，进资项目少，不少项目开工建设的进度还比较缓慢，达不到预期投产，在一定程度上影响了招商引资的效果。今后，我们将在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，认真贯彻全省县域经济工作会议和全市招商引资工作会议精神，积极借鉴其它县市的好经验和好做法，再鼓干劲，再加力度，再添措施，全力做好全县招商引资项目建设工作。
1、进一步抢抓机遇，加大力度，再次掀起招商引资项目建设的新高潮。重点包装推介一批重点项目，主攻长三角、珠三角以及京津塘等重点地区，力争在后阶段的几大招商引资活动中取得实效。重点抓好城北工业园、新港（物流）工业园的规划和建设，着力打造招商引资项目建设的有效平台，全面加
快土地平整，以及水、电、路、讯等基础设施建设，为吸引更多的企业进入园区创造有利条件。同时，抓好重点项目的跟踪服务，特别是对重大意向项目，要进一步明确领导，充实专班，指定专人，全程服务，力争项目早日签约落户，尽快开工建设。
2、进一步解放思想，优化环境，着力营造招商引资项目建设的浓厚氛围。牢牢把握“两个比照”和国家扶贫开发重点县的政策机遇，紧紧抓住“两个转移”和武汉城市圈“两型社会”建设等有利时机，紧紧围绕培育壮大冶金及机械加工、建材、医药化工、轻纺等主导产业，以及现代农业、现代服务业和旅游业，整合招商资源，组织推介项目，实施产业招商，千方百计促成一批“环保型”、“科技型”、“创税型”和产业关联度高的项目落户我县。同时，按照“建成投产一批、开工建设一批、签约落户一批、技改提升一批”的要求，努力形成招商引资项目建设的动态推进格局，努力实现招商引资项目建设无门槛、无障碍、无干扰，不断增强经济发展的后劲和活力。
3、进一步强化责任，狠抓落实，确保招商引资项目建设取得实效。继续实行县四大家领导分别负责一个在建项目、联系一家重点企业、落实一项招商任务的“三个一”制度，突出抓好小分队招商，积极探索中介招商、专业招商、以商招商等多种形式，切实提高招商引资工作的针对性和实效性。同时，进一步加强对项目履约率、资金到位率、竣工投产率的督察考核，特别是对重大项目将实行一事一议、一事一奖，努力推动招商引资项目建设实现更大的突破。
