千方百计抓投入夯实基础强保障
昌宁县财政局
（2012年3月21日）
尊敬的各位领导：
根据会议安排，现将昌宁县财政局开展消防安全工作情况汇报如下，不妥之处敬请各位领导批评指正。
近年来，昌宁县财政局在县委、政府的坚强领导和县消防大队的指导下，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持“消防安全无小事”的理念，不断强化消防自身责任、加大消防经费投入、深入消防安全宣传教育、加强经常性防火检查，努力减少或避免各类火灾事故的发生，为地方经济持续、快速、健康发展全力保驾护航。在具体工作中，我们主要采取了以下做法。
一、发挥财政职能，增强消防安全保障能力
近年来，昌宁县财政局高度重视消防安全工作，主动发挥主观能动性，认真研究全县消防部队建设和车辆器材装备实际，积极采取有效措施，拓宽消防经费筹措渠道，不断探索适应社会主义市场经济条件下多种形式的消防经费保障机制。一是按照省、市、县政府有关标准和实际需要，及时落实和保障县消防大队人员工资、办公经费和基础设施建设资金，协调、保障重特大火灾事故处置和善后处理资金。并 —1—
对资金使用情况进行监督。二是支持完善消防部队灭火救援装备，投入经费逐年增加。2011年，全县消防安全工作共投入377.9万元，同比增239.2万元，增长175%。积极落实消防基础设施建设、重大火灾隐患治理等必需资金，为消防工作顺利开展提供强有力的保障。2011年安排51万元资金解决消防部队应急救援装备建设，安排92.6万元购置消防登高平台车1辆，安排资金160.9万元用于消防大队营房搬迁启动资金，进一步改善消防部队办公条件，改良灭火救援装备，增强了抢险救灾的力量。三是重点推动消防队伍建设。2011年安排资金122.6万元用于四个乡镇应急消防队伍组建和购置抢险救灾车辆，农村乡镇火灾灾害事故处置能力大大加强，四个乡镇专职消防队现已组建投入使用，专职消防队的组建极大地提高了乡镇消防战斗力，结束了我县乡镇无专职消防队的历史。目前，全县共有5支专职消防队，13支义务消防队，有消防车9辆，消防队伍不断扩大，处置火灾能力不断增强。四是不断加大重大灾害应急抢险救援经费投入。进一步加强消防队伍应急抢险救援能力建设，按照保证正常工作需要、突出技术和装备支撑保障作用的原则，根据昌宁县应急抢险救援工作基本需要，建立健全了长期投入并逐年增长的工作经费保障机制，以满足队伍组建、专业训练以及参加应急抢险救援的需要。财政对消防事业经费的支持，进一步增强了我县的火灾防控和抢险救援能力，为地方经济社 —2—
会建设提供了安全保障。
二、强化内部管理，营造安全和谐的办公环境
2011年，我局结合全县开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防工作“五大”活动、清剿火患战役行动，积极落实消防安全主体责任，加强消防安全源头管控。
（一）加强组织领导，切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。历年来，昌宁县财政局把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。一是专门成立了以局长为组长，机关各股室负责人为成员的消防安全领导小组。二是为增强单位的消防安全责任意识，把消防安全工作任务层层分解到股室，与各股室、财政所层层签订消防安全责任书。三是建立健全消防安全例会制度、消防安全检查制度、消防宣传教育活动日制度、火灾隐患整治举报奖惩制度，通过制度建设来规范、推动单位消防安全工作健康发展。
（二）创新宣传形式、深入开展消防安全教育和培训 一是按照消防法律法规要求，把消防宣传与排查整治火灾隐患相结合，遏制重特大火灾事故发生。大力加强消防宣传教育，认真组织干部职工学习消防法、《云南省消防条例》、《手提式干粉灭火器的使用》、《人员密集场所突发事件疏散和逃生方法》、《火灾现场逃生要诀》、《昌宁县财政局应急救 —3—
援方案》等内容，认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，在干部职工中牢固树立防火自救安全意识。二是加强消防知识宣传。充分利用局机关宣传栏、财政信息等方式宣传消防安全知识，认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，对广大干部职工加强消防安全知识宣传、教育、培训，定期组织单位员工开展灭火和应急疏散演练，确保发生事故能及时处置，关键时刻员工能逃生自救。
（三）积极开展“清剿火患”，加强火灾隐患治理 为认真贯彻落实消防法律法规，切实做到消防安全“单位全面负责、员工积极参与、安全责任自负”。去年9月份来，按照县人民政府关于开展清剿火患战役工作部署，局消防工作领导小组安排专人对局机关办公区、员工宿舍、电脑机房、档案资料室进行检查，对重点时段、重大节庆重点讲、重点查，及时发现和整改火灾隐患。要求职工下班前必须全面检查本股室的电器使用情况，及时切断电源，消除火源，关好门窗，防止火灾事故发生。对检查中发现的有关问题，我们及时拟发出整改通知，要求各股室高度重视，认真进行整改，不留隐患死角。真正做到有制度，有落实，使防火安全工作具体化、规范化、经常化，并将整改情况上报局办公室。我局还每半年对本单位各股室消防工作进行考评，并将考评结果作为业务考评、创先争优等评比活动的重要依据，实行消防安全重大事故“一票否决”。
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三、坚持常抓不懈，开创消防安全工作新局面
尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是消防部队建设和城市公共消防基础设施经费投入还需要进一步加大，特别是农村公共消防基础设施薄弱，历史欠账多。二是部分职工消防安全意识不强，麻痹思想依然存在。三是各项消防安全制度还不够完善，有的制度落实不够。针对以上不足，在下一步工作中，我局将重点抓好以下工作：
一是认真抓好全县“十二五”消防规划的落实，认真贯彻执行《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，认真落实财政部《地方消防经费管理办法》，抓好新修订《云南省县级消防部队地方消防经费保障标准》的落实，将消防部队和政府专职消防队履行《消防法》赋予的火灾预防、扑救和应急救援等职能的相关经费纳入同级财政预算予以保障，加大财政投入力度，切实抓好消防基础设施建设，确保消防设施建设、维护资金落实到位。
二是进一步完善消防安全工作责任制。切实加强组织领导，把消防工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，加强消防安全管理，建立和完善，严格落实各项消防安全制度、消防安全责任制。
三是加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作。深 —5—
入开展消防安全检查和治理。定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火灾隐患，对于不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。
加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。今后，我们将继续把消防安全工作放在第一位，坚持“预防为主，防消结合”，警钟长鸣，常抓不懈。并以此次交流为契机，进一步查找差距，进一步加大消防安全管理力度、落实消防安全责任制和各项消防安全措施，努力创造一个良好的消防安全环境，为财政工作的顺利开展创造有利条件。
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