这次会议在我旗历史上是一次规模比较大的会议，请的专家、领导讲课的层次也是比较高的一次，旗内的典型发言面也是比较大的一次，而且在家的大班子成员全都做了发言，在备春耕这么忙、工作非常繁多的情况下，安排这样长的时间，搞一次务虚性的会议，为什么？这正是我要讲的第一个问题，在旗委中心组读书(研讨)会上的讲话。
一、旗委为什么要举办这次中心组读书(研讨)会
主要是出于这样几个原因考虑：
第一个考虑是我们扎旗经济社会正处在一个爬坡阶段。爬坡是一件很艰苦的事情，但是爬坡意味着希望；下坡是最省力的事情，但是下坡将意味着倒退，将意味着前景暗淡。我们处在这样一个爬坡阶段，正是负重奋进、自加压力、科学发展、尊重科学、加快发展的阶段。最近几年来，我们全旗地区生产总值，也就是GDp连续几年有较大的增长；财政收入用实际入库来说，也有较大的增长；城镇居民人均可支配收入也有较快的增长；农牧民人均纯收入也有较快的增长；固定资产投资增幅较大；招商引资力度较大，效果较好；社会商品零售额增幅较大，反映了消费水平的提高，等等，这些基本的经济指标都很好。从社会事业上讲，我们这几年发展的也比较理想，我们的教育事业不仅仅完成了上级规定的“两基”达标任务，更主要的是我们提高了师资队伍水平，大幅度、大规模、高强度地对教师队伍进行改革，精减了1500多名教师，这些1500多名教师当中，考小学课本的有10几人得了0分，有10几人得了10分，有好几十人得了不足20分，那么，这么些素质比较低的教师不在教师岗位上本身就是提高教学质量的一个表现。当然，教育事业除了精减教师以外，校长队伍、管理层面也都有了结构优化。同时，结合集中办教育的要求，撤并了一些教学点，适当集中整合教育资源势头也很好。近几年，初中升高中的比例，高中升大专、本科的比例，一直保持着全盟领先的位置。我们职业高中学生毕业以后的就业率也比较高，定单的职业培训也显示出了很好的前景。在文化、体育、广播电视方面我们也取得了很好的成绩，包括“北八乡”在内的全旗各苏木乡镇也都能收到广播电视，有的乡镇还开通了有线电视，一些没有开通有线电视网的北部乡镇，搞了“一户一锅”地面接收站，小的局域接收网。文化事业无论是专业文化还是业余文化，专业体育还是业余体育，现在也富有生机和活力，在全盟乃至全区都有很好的名次，人民群众参加文体活动的积极性很高，社会反响良好。我们的卫生事业，包括农村合作医疗示点，包括卫生院的建设，包括音德尔三家医院的建设，包括管理都很好。当然，社会事业包括很多方面，劳动和社会保障、民政救济、计划生育等等。我说这些成绩都是说扎旗处在爬坡阶段的基本情况，处在爬坡阶段的特征有很多，其中一个最重要的特征就是干部的压力空前的加大，我们领导一个地区、驾驭一方，作为一个决策集团、领导集团，最重要的是要科学判断本地所处的阶段，如果把这个阶段判断错了，把握不准，那就是最大的脱离实际。就象我们国家一样，我们在计划经济时期，建国初期，我们很盲目，认为我们很快就进入共产主义，实质上做了最大的错误判断，所以才出现了最大的脱离实际，搞了很多在那个阶段不能搞的工作，造成了不应有的损失。后来经过十一届三中全会，到党的十三大，才正式明确，写入党章，说我国正处在社会主义初级阶段，并且将长期处于这个阶段，所以才进一步恢复了我们党实事求是的基本路线。如果没有在理论上这么一个科学准确的判断，以为我们进入了发达的社会主义阶段，我们党的决策将出现很多失误。我们扎旗也是一样，我们处在爬坡阶段的事实，决定着我们的干部的要负重奋进，要自加压力，这是我们要举办中心组读书会的一个原因，也是其中的一个考虑，演讲稿《在旗委中心组读书(研讨)会上的讲话》。
第二个考虑是全盟的经济社会形势很喜人，形势很催人，形势不让人。从去年年底以来，盟委、行署在各个层面上召开了很多会议，我说的各个层面，包括盟委、行署这个层面，包括盟直这个层面，包括驻盟的各条管单位这个层面，包括各旗县这个层面，开了很多会议。这些会议的核心思想就是重新审视盟情，就是重新看待自己，中间又安排了几次大规模的考察，包括到通辽、到赤峰的考察，包括一些各旗县市到呼盟、到包头、到通辽、到赤峰、到鄂尔多斯、到锡盟的考察，全盟的几个旗县市都有考察。全盟上下有了一个共识，兴安盟在全自治区处在最后的一个队伍行列，为什么处在这样最后的行列，为什么要把处在这么一个行列让大家统一认识呢？这也是和全盟所处的发展阶段相适应的一种考虑，如果不把自己所处的位置做实事求是的判断和考虑，那我们也将会做出错误的决策。所以盟委先后安排两次中心组读书会，在会上盟委杨书记都很动情地、很深刻地、很犀利地，甚至是很尖锐地做了几次讲话，其他领导同志也做了很深刻的发言，分析了我们兴安盟的劣势，更多地是在分析劣势中找到优势，也就是在扬长避短中更多地考虑短中求长。如果我们总也看不到我们我们自己落后，我们处在劣势地位，而不能在困境中找出优势，找到希望，我们就很难保持良好的精神状态，很难树立自信心，很难在较短的时间内尽快地发展起来。所以，盟委中心组读书会事实上就是在各个方面统一认识的过程，也是给各个方面增加信心的过程，增加新任务、新目标、新压力的过程，各个旗县市面对盟委的要求都有快速的反映，都在研究各个旗县自身的优势，都在重新审视各旗县市“十一五”规划，都在运足了力量，都在悄悄地研究自己，都在寻找突破口，都不想甘于做全盟的尾巴，兴安盟在全区可能还要做几年尾巴，那么盟内各旗县市还要有个名次的问题。6个旗县市都不想做全盟的尾巴，有一种唯恐落后的氛围，有一种你追我赶的氛围，用俗的话说就是有一种较劲干的氛围。在这种情况下，扎旗怎么办？扎旗既然处在爬坡的阶段，扎旗更不能做全盟的尾巴，所以这也是我们举办旗委中心组读书会的一个考虑。
第三个考虑是针对我们干部队伍状况的考虑。就在我们这个范围讲，扎旗干部队伍确确实实是一支高素质的队伍，是只要明确了大政方针之后，就能打胜仗、打硬仗的队伍，我们的干部素质无论是思想素质、政治素质、文化素质、能力素质、大局意识、境界意识、责任意识、机遇意识都是很好的，扎旗这几年如果没有这样的干部队伍，不能取得这么好的成绩。这是应该肯定的一面，另一方面来讲，作为一个上升的地区、爬坡的地区，组织上对干部的要求是比较高的，就我上述说的这些方面，我们还不能满足，我们确确实实存在个体素质比较高，但有些系统、有些单位整体工作效果不好的问题依然存在。这就出现一个矛盾，就是10个人单个看都行，但加在一起又不行了，那是我们的队伍不行了，还是单个人不行了呢？就里就存在一个目前国内国外都通行的一个概念叫“软实力”，“软实力” 是一个政治力量，是用量化指标、有形指标不能确定的概念。它在客观上在起作用，但又不能用准确的指标把它反映出来，把它刻划出来。如果把国家的“软实力”的概念移植到地方来就是“软环境”，我们扎旗喊了多年的环境建设，实质上每年都在清，但每年都出现新的软环境问题，这就是我们的一些部门、一些单位、一些单位和部门中的个别人影响了这些单位、部门整体形象的良好，整体效能的发挥，所以我们在研究个体提高的情况下，更要研究整体实力的发挥。这是我们举办旗委中心组读书会的一个比较深层次的原因，也是我们要长期解决的一个问题。我方才说，这几年我们发展较快，实质上是通过我们自身的努力，争取外力发展的结果，外力必须通过内力，也就是外因必须通过内因来起作用，我们外因的有利条件相当多，甚至是得天独厚的优势，从2003年开始的区域扶贫，自治区党委、政府专题研究一个旗县的事情，让三年的区域扶贫取得了显著的成果。从2006年开始，54个自治区厅局来扎旗帮扶，而且力度更大，要解决的问题、要完成的目标比上一轮更多、更高。同时，我们还争得了一些产粮大县的优惠政策，落后地区的转移支付、教育上的专项补贴、水利上的专项资金、林业上的天然林专项补助、畜牧上的退牧还草资金、保护区上的投入等外因。同时，通过招商引资引进一些比较大的企业，象在扎旗已经创业5年多的源龙源集团、象2006年当年建厂当年投产的全兴水泥厂、象去年上半年洽谈上半年开工建设的绿丰园公司，还有一些神马硅铁厂、甜菊糖加工厂、跃华皮革，这些企业在今后都是比较现实的能够支撑扎旗经济发展的重点企业。我说的这些都是外在的因素和外在的力量，但这些外在的力量和外在的因素不是从来就有的，是和我们的内力、内在因素连在一起的，在征得这些外在支持的时候，我们的几大班子是倾注了心血，发挥了智慧的，各级干部是进行了努力的，而且是有成效的。这是在提高软环境实力方面、创造更好的经营环境方面，我们还有许多提高、完善、弥补的方面，要改变这种局面，也要通过读书会的方式来解决思想认识问题，这是一个考虑。
第四个考虑是我们要建立一支稳定的、高素质的干部队伍。我们在爬坡阶段能够顺利的爬坡，能够使来之不易地“三化一扶”、构建和谐社会的大好形势长期巩固下去，需要一支高素质的队伍。一旦高素质的队伍形成了，发展速度加快了，就像一个起动的列车很难让它不高速前进，高速前进的基本力量，就是干部队伍，就是我们中央所提倡的要建立“学习型政府”。所谓“学习型政府”是广义的，不是只要求政府去学习，别的干部队伍、别的班子、别的部门不学习，它是一个宏观广义的概念，实质上是建立学习型社会，是以政府为主导的、示范的、带头的，形成的一个全社会的学习氛围和系统。那么我们搞读书会是在用一个集中的学习时间，以旗委带头的榜样力量来感召、来号召，甚至是来强制干部学习，更好地提高我们在新阶段发展地区的能力、驾驭本职工作的能力、为群众做实事的能力、为招商引资提供服务的能力，提高对外交往的能力、对内处理复杂问题的能力，等等。这是我们为什么要举办旗委中心组读书会的第四个原因。当然，我们还有其它的原因，具体的一些原因这里就不多说了
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