对清理工程建设领域保证金的反应
我公司为一级施工总承包企业，在工程建设领域常见的保证金有：
1、投标保证金，一般为拟投标工程标的额的2%；
2、农民工工资保证金。我公司已在兰山区住建局按规定缴纳了此项保证金。但在投标时，还要按要求针对单位工程重复缴纳此项保证金。
3、履约保证金：此项保证金一般为招标单位收取。
4、工程质量保证金：一般为合同额的5%。
在业内人士看来，保证金对于规范建筑企业行为，治理拖欠农民工工资等问题，起到了一定的作用。但同时也造成大量资金闲置，给建筑业企业带来沉重的负担，影响了企业的持续健康发展。取消保证金，可以说是为企业减轻了资金成本。大量资金闲置或无息使用的同时，企业为了生存或扩大再生产，不得已还要通过贷款缓解流动资金的不足，额外增加了经营成本，直接影响了生存和发展。对农民工工资保证金可以实行差异化缴存办法，一段时间内未发生工资拖欠的企业应予减免，对拖欠工资的企业要提高缴存比例，采取区别做法，既要发挥保证金的积极作用，也要为企业减轻负担。
由于现在建筑市场竞争激烈，大量工程需要垫资质承包，各工程利润较低。各项保证金的收取，占用了较大的流动资金，给企业的生产运营带来了较大的困难。我们建议按国务院文件要求规范各项保证金的收取，尤其是农民工工资保证金，在新工程办理开工手续时不应再重复收取。收取履约保证金的工程应取消质量保证金，让企业有更多的流动资金用于生产，而不是缴纳各种保证金，以切实减轻企业负担。
2016年6月16日
《对清理工程建设领域保证金的反应.doc》
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