工程建设领域突出问题专项治理的工作
总结
根据伊犁州国土资源局《关于印发的通知》(伊州国土资发〔2009〕273号)精神，为深入推进惩治和预防腐败体系建设，规范国土资源工程建设领域市场交易和领导于部从政行为，维护奎屯市国土资源市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，结合奎屯市国土资源局实际，扎实推进我所工程建设领域突出问题专项治理工作,结合实际，认真开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，现将工作开展情况总结如下：
一、精心组织，加强领导
为确保专项治理工作取得实效，严格执行有关法律法规和政策规定，，落实任务分工，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，维护国家和人民群众的根本利益。
二、突出重点，全面排查
按照文件要求，我所对监管的各方面工作进行了全面自查，包括土地使用权管理、矿业权管理、土地开发整理项目及新办公大楼建设项目的重点排查。
（一）国有土地使用权招标拍卖挂牌出让
国土资源部11号令、39号令颁布施行后，对国有建设用地地使用权出让范围、程序等都作了明确规定，可操作性非常强。近年来，我们按照规定，规范了国有建设用地使用权的出让行为，经营性用地一律实行了招标拍卖挂牌出让.为进一步体现出让公平公正，规范操作程序，杜绝舞弊作假现象，我所从三方面着手加强预防：一是在土地评估过程中，改变了以前采取抓勾原始方法确定评估机构的方式，改为由机器摇号随机产生，评估专家也由随机抽取产生。二是增设了保底价，在挂牌即将转为现场竞拍时，由政府、国土、财政、房管、建设5家单位人员现场设定保底价，市纪检进行监督并当场宣布最后保底价，地块挂牌最后报价未达到保底价时，报价无效，该地块流拍。三是严格坚持保密制度，对挂牌保底价、报名人等进行严格保密，以防陪标、串标等假拍卖、假挂牌现象发生。
近几年来，我所用地全都符合用地或出让条件，符合土地总体规划，并都经土地矿产招拍挂领导小组研究、讨论及上级同意，土地出让底价都经过具有资质的机构评估，所有土地使用权、矿业权招标拍卖出让均在省市有关网站、及县有线电视台公开发
布，全部进行了“五公开”即公开计划、公开信息、公开程序、公开竞价、公开结果。
（二）探矿权和采矿权管理有偿取得制度
我所2011年以来全县的采矿权（采石场、砖瓦粘土矿）全部按照试行办法实行了挂牌出让有偿取得。为了避免矿产出让过程导致成交价过低、单价波动幅度太大，我们增设了保底价，出让的矿产矿业权竞价未达到保底价，我们停止交易，等待以后改善环境和条件后于适当时机再重新上市
（三）土地开发整理项目
我所严格按照工程项目管理规定，委托具有招标资质的中介机构进行公开招标，确定施工单位，工程招投标程序规范操作。在施工过程中，我们对施工单位的工期、质量、拨付工程款等进行跟踪监督，工程建设实施不存在转包和违法分包及超概算等现象，工程质量达到规定标准。现项目工程已顺利通过省市验收。
(四)工程建设信息公开透明。为进一步推进政务信息公开，我所建立了土地登记、土地开发整理等公告制度。
(五)投诉和案件情况。2010 年以来，我所未收到有关投诉和举报，没有工程建设领域违纪违法案件发生。
三、下一步工作打算
一是继续把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购、土地登记发证、征地拆迁补偿、国土资源执法等环节作为重点进行监督。建立并严格执行建设用地预审、农用地转用征用、具体建设项目供地等审批事项的会审制度。
二是认真贯彻落实土地重大事项集体决策制度、城市建设用地集中供应制度、建设用地供应总量控制制度、基准地价公布和定期更新制度、土地使用权公开交易制度、土地登记公开查询制度。
三是继续严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，积极推行工业用地预申请制度，制定相关工作规程。
四是开展国土建设用地使用权出让合同专项清理，加强对土地出让收支的监管，进一步规范建设用地出让行为。
五是建立健全信息公开机制。凡不涉及保密事项的建设项目各种信息都必须依法公开，广泛接受社会监督。
