陕西省铁路投资集团有限公司工程建设
领域突出问题专项治理整改阶段工作安排
省国资委第七检查组：
根据省国资委的安排与部署，秦民生组长率队的第七检查组一行对我集团公司的榆横铁路一期、水北村、麻园子两个煤炭集运站共3个项目进行了检查与复查，并将有关意见以书面形式于2010年5月27日反馈给公司，对集团公司前一阶段的工作充分进行了肯定，对专项治理整改阶段工作提出了新的要求和工作重点。
为了认真做好工程建设领域突出问题整改落实阶段各项工作，进一步推动专项治理深入开展，确保存在的问题得到及时整改和有效落实，集团公司召开了专题会议，传达了国资委的要求和精神，对已完成的动员部署、自查自纠、重点抽查和复查三个阶段的工作进行了分析总结，做得好的给予了肯定，存在的问题进行了梳理，对整改落实阶段工作进行了部署，提出六点要求。
一是提高思想认识。要求各项目管理单位和集团公司监管部门进一步提高思想认识，明确专项治理整改目标，落实整改责任，不断增强做好工作的责任感和紧迫感。要本着对项目建设、对公司效益、对社会责任高度负责的精神，扎实做好整改落实阶段的各项具体工作。
二是突出抓好整改。针对自查排查阶段查找出的问题, 认真分析原因，结合实际制定出行之有效、管用可行的工作具体措施，及时加以整改。集团公司工程管理部、监察审计部等有关部门和项目建设管理单位要切实发挥监督、管理主体作用，针对突出问题和薄弱环节，有针对性的抓好督促整改工作落实。
三是落实整改，严格追究，进一步强化责任。坚持“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁监督、谁负责”的原则，明确措施、落实责任，限时解决。开展专项治理期间，对存在问题整改不力、久拖不改、边查边犯、顶风违法违纪的要作出严肃处理，不仅要追究项目管理单位的责任，还要追究集团公司监管部门及负责领导的责任。今后将加大责任追究力度，对因思想不重视、工作不落实，管理失职、监督不力，导致专项治理工作走过场，在职责范围内，发生重特大事故和案件，造成重大损失或恶劣影响的，要实行责任倒查制，依据《集团公司经济责任追究办法》，追究领导和有关人员的责任。
四是完善规章制度。要全面清理集团公司现行工程建设方面的规章制度和规范性文件，分类作出处理。适用的要继续坚持，过时的要及时废止，有缺陷的要适时修订完善。要严格按照任务分解由牵头部室组织落实和有关部室进行衔接。加强对重点部位和关健环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对牲、系统性和有效性，最大限度地堵塞滋生腐败的漏
洞。尤其是针对今年要新开工建设的项目，制度要先行。通过建立和完善相关规章制度，力促专项治理工作深入有效地开展。
五是建立长效机制。进一步加强日常监管和对工程建设项目的监督检查，加大对投诉举报和违规违纪问题的受理和查处工作，对于投诉举报电话要做到举报有登记、件件有着落、事事有回音。注重发挥监察审计的预防功能和工程管理的专业监管职能，深入项目建设一线，严把工程质量、安全、投资控制、进度关，及时发现违纪违法案件线索，不断拓宽案源渠道。对于严重违规、违纪、违法问题，做到发现一起，查处一起，始终保持治理工程建设领域突出问题和查办典型案件的坚决态度。
六是加强舆论宣传和信息报送。注重加强与项目单位的日常联系与沟通，多渠道宣传工程建设领域突出问题专项治理工作。认真总结工作的有效做法和成功经验，坚持典型引导、以点带面，推动专项治理深入开展。加强信息采集和编辑工作，保证舆论宣传的及时性和报送信息的真实性，为集团公司正确决策提供可靠依据。加强项目台账建立，根据项目进展及时更新和完善。通过台账使集团公司可以迅速准确了解项目进展情况。尤其对今年新开工的项目，要利用已经积累的经验，从项目决策开始各个环节把好关，确保新开工项目不出问题、少出问题，将问题消灭在萌芽状态。
在省国资委的正确领导下，在各级的帮助与关心下，前三个阶段取得了一些成果，国资委检查组也给与我们充分肯
定。虽然没有发现违法问题，这些只能代表过去，我们仍时刻要提高监管意识，加强监管措施的实施，做好后2个阶段的工作。今后，我们仍要坚持集中治理与日常监管相结合，严肃查处各类违法违纪案件。通过整改阶段工作，查找一批问题，剖析一批工程，整改一批项目，完善一批制度，追究一批责任，为推进体制、机制和制度创新，建立规范的工程项目建管理和市场行为，为全面完成工程建设领域突出问题专项治理工作典定良好的基础。在新的铁路投资大高潮来临之际，我们依然任重道远。
今后，我们将在省国资委的领导下，以这次专项治理整改阶段工作为契机，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕既定的战略目标，解放思想，创新观念，抢抓机遇，加快发展，知难而上，迎难而进，严防腐败，确保项目规划好、建设好、管理好，为实现集团公司的二次创业而不懈努力，为我省经济社会发展做出我们陕铁集团应有的贡献。
陕西省铁路投资集团有限公司
二○一○年六月八日
