南通大学暂付款管理暂行规定（试行）
通大处财〔2010〕9号
第一条为加强暂付款管理，规范公用借款行为，强化会计监督，保证学校资金的良性循环和安全完整，进一步提高资金使用效益，依据《中华人民共和国会计法》、《高等学校会计制度》和《南通大学财务管理暂行办法》，结合学校实际，制订本规定。
第二条本规定所指暂付款是指因教学、科研、管理等需要，从学校预借未报的款项，包括教职工因公出差、购买设备及材料、预付工程款、学生实习、承办会议和零星周转等公用性临时借款。
第三条暂付款的发生，必须在遵守财经法规和会计制度的前提下实施和执行。任何单位和个人不得无故长期拖欠和占用资金。
第四条暂付款管理原则
（一）公款公用原则。暂付款只能用于与学校事业相关的公用性开支，不得公款私用。
（二）预算控制原则。暂付款金额必须在项目预算指标之内，对无预算、无资金来源的不予办理。
（三）按时结算原则。为防止长期借款而发生呆帐，影响学校资金周转，暂付款管理必须坚持“一事一借、一借一清，前款不清、后款不借”。
（四）定期清理原则。财务部门应指定专人负责暂付款的清理，并采取“定期催报、限期归还，逾期扣款”的措施，严格控制暂付款的总额和占用时间，努力提高资金使用效率。
（五）责任共担原则。学校对暂付款实行由借款人（经办人）和审批人共同负责的经济责任制。借款人对暂付款的使用、报销、偿还以及所借款项
支出的合法性、合理性、真实性负直接责任，经费审批人负相应的连带责任和领导责任。
第五条借款程序
（一）借款人办理借款时，需填写《南通大学借款申请单》一式三联，按规定程序进行审批。审批人应认真审核借款用途及金额的真实性、合理性。
（二）借款人凭借款申请单到财务部门办理相关手续。因特殊原因，借款人不能亲自办理而委托他人代办，代办人应在经办人栏签上本人的名字。
第六条借款要求
（一）借款人员必须是学校在职教职工，学生和临时工不得作为借款人。
（二）教职工出差、零星购买办公用品和材料等，原则上使用公务卡结算，不再办理借款。如特殊情况需要借款，须说明原因，经财务部门负责人审批后方可办理借款手续。
（三）预付给外单位的工程款、设备款、材料款等，应附采购合同或协议，并严格按照合同或协议条款执行。
（四）学生外出实习、社会调查等借款，须附开支计划，并注明时间、地点。
（五）个人因公出国借款需附出国审批报告。
（六）超过一万元（含一万元）借款，须经主管校领导审批后方可办理。
第七条借款期限和结算要求
（一）借款人在相关事项办理完毕后，必须在一个月内到财务部门报账还款。如有特殊原因，不能按时报账者，借款人应以书面形式说明情况，经经费审批人签字后送财务处备案。
（二）预付给外单位的工程款，在工程验收结束后三个月内应办理报账还款结算手续。需跨年度结算者，应以书面形式说明原因，经审批人签字后送财务处备案。
（三）预付设备和材料款等，在货到验收完毕后一个月内到财务部门办
理报账还款手续。
（四）周转金借款必须在当年底前办理冲账还款手续。
（五）已经办理借款但由于计划变更等原因，不需要使用者，应立即归还。
第八条催结、清理要求
（一）各部门、学院应重视暂付款的管理，有责任和义务协助财务部门做好暂付款的清理工作。
（二）借款人调出、辞职、读研办理离校手续时，必须到财务部门结清暂付款。
（三）财务部门要加强暂付款日常催结和定期清理工作。根据暂付款情况，财务部门应定期督促借款人报销还款，每年5月、11月将未结清借款情况在学校和财务处网页上公布。对未按照规定时间办理暂付款报账或归还手续，且又不提供书面说明者，将根据《南通大学财务管理暂行办法》规定，按月从借款人、经办人及经费审批人工资中扣还，直至结清为止。
第九条对挪用公款或公借私用等行为，将根据有关法律法规追究当事人和审批人责任。
第十条本办法自发布之日起执行，由财务处负责解释。
