公司总经理在煤矿集团XX年安全工作会上
的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开XX年安全工作会议，其目的，就是要认真总结过去一年的安全生产工作，分析公司安全生产所面临的形势和问题，安排部署XX年的安全生产工作，进一步坚定信心、提高认识、真抓实干，落实陕煤化集团安全工作要点和公司工作会精神，以新的姿态、新的认识和新的举措，努力实现公司安全生产“三零”目标。
过去的一年，面对复杂的安全生产条件、严峻的市场形势挑战、艰巨的改革发展使命，我们按照陕煤化集团的决策部署，落实公司XX年工作会和安全工作会要求，在安全管理方面进行了许多有益的探索，并取得较好的成绩，对安全发展的认识与实践也上升到了一个新的高度，在黄陵矿业发展史上具有里程碑的意义。回首全年的安全生产工作，主要有以下亮点：一是引领了技术创新。我们坚持实施科技兴安，攻克技术难关。智能化无人开采在一号煤矿试点成功、成为常态，有效解决了公司薄煤层开采的难题，填补了我国煤矿开采技术的空白，为打造本质安全型矿井探索出一条新路子，引领和推动了煤炭工业生产方式变革。二是强化了灾害 治理。通过科学分析灾害赋存规律和特点，有的放矢进行超前治理。二号煤矿结合油型气异常涌出、停采工作面片帮多发等问题，从深层次进行探索研究，制定了一套行之有效的技术路线，并通过文件形式固定下来严格执行，从根本上消除灾害隐患，提高了矿井防灾抗灾能力。三是提升了管理水平。通过全方位实施“双险双控”“机环双检”等安全管理法，有效推进岗位安全自主管理。特别是煤化工公司，积极开展对标管理，查漏补缺、见贤思齐，通过完善安全管理体制，强力推进精细化管理，质量标准化水平明显提升，安全管理取得了长足的进步。四是增强了职工素质。我们以创建五精岗位、五精现场为平台，提升了职工素质和安全管理水平。公司推行的全员岗位描述，在机电公司开展电钳工进修式培训，以及铁运公司实施的特色“三功两素”修炼，发电公司的大学生班组建设，电厂三期让新员工参与到基建全过程等做法，丰富了安全培训方法，为实现安全生产提供了人才基础。五是稳固了安全防线。公司加强救护消防队伍建设，开展事故模拟演练，提升了应急救援能力。各单位积极学习贯彻安全文化手册，多角度多层面开展了安全警示教育、家属座谈会、“百安活动”、亲情协管话安全等活动，筑起了安全生产的多道防线。当然，最大的亮点是我们实现了“三零”目标、延长了安全生产周期。公司连续两年实现安全零目标，
一、二号煤矿杜绝了重伤及以上事故，煤化工公司试 生产期间保持安全生产，铁运公司在运量创新高的同时，安全运输连续达到5000天以上，发电公司安全周期达到了4395天。移交的四个煤矿均实现了平稳过渡、保障了安全生产，瑞能煤业还创造了连续安全生产3691天的纪录，位列陕煤化集团所属矿井第二名。供电供水、建筑施工、多种经营、生产服务等方面也全部完成安全目标，今年的“安全年”含金量极高。
这些成绩的取得，以及在安全生产中总结出的客观规律、探索出的有效做法、积攒下的宝贵经验，都将是我们今后安全生产的宝贵财富。在此，我谨代表公司党政，向为公司安全生产做出贡献的干部、职工和家属，表示由衷的敬意和诚挚的感谢！
成绩只能代表过去，努力才能创造美好未来。安全工作只有起点、没有终点，安全生产只有警钟长鸣、才能警笛不响。在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，过去的一年虽然公司安全生产总体平稳，但是稳中有忧、有患、有险，暴露出的问题更需要认真反省和深思。要深刻认识到，公司距离本质安全还有很大的差距，没有自以为是、骄傲自满的资本。要充分认识到，XX年，公司安全管理涵盖面更广、战线更长、压力更大、形势更严峻。一是整体规模扩大，安全生产压力增加。从产业结构来看，公司煤、化、电、路、建筑建材等板块，都是高危产业，安全管理点多、线长、面广， 面临着极为严峻的考验。同时，因为集团改革发展的需要，黄陵矿业短时间内规模迅速扩大，人员队伍上升到万人级别，公司安全生产的不确定因素和深层次的隐患随之增多，安全管理的难度、强度和广度都明显增大。二是煤矿开采延伸，安全生产条件复杂。水、火、瓦斯、煤尘、顶板五害俱全的开采技术条件已成为黄陵矿区的常态。一号煤矿随着开采的延伸，薄厚煤层配采，生产难度大、条件差。二号煤矿的油型气尚未得到根本治理，油气井的威胁依然存在。双龙、瑞能煤业将进行技改升级，安全管理难度相应加大。苍村和石炭沟煤矿要收缩关停，收尾工作、安全回撤、顺利关闭有许多困难要克服。公司托管矿井由四对增至八对，小煤矿托管公司既有安全生产的压力，又担负着监督超层越界开采的重任。三是循环经济产业由基建向生产转型，潜在安全风险增多。煤化工曹家峪园区已经建成，即将由试生产向正式生产转型，化工行业高温高压、有毒有害、易燃易爆的安全威胁更加严峻。电厂三期投产在即，30万机组自动化的程度、集控运行的难度、系统的复杂度都与5万机组有着本质的区别，我们的安全管理经验不足，职工队伍还在磨合，如何将精细化管理与专业化管理相结合，做好系统的完善、优化、消缺，确保基建向安全生产平稳转型，是我们亟需解决的新问题。
通过冷静的自我剖析，我们要深刻认识到安全生产形势 的严峻性、安全条件的复杂性、安全隐患的反复性和安全事故的突发性。因此，要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，思想上决不能松懈，行动上更不能怠慢，坚持常抓不懈，构建长效机制，把各项工作抓严、抓实、抓细、抓好，才能确保公司安全零目标的实现。
一是要强化红线意识，提升安全生产理念。习总书记指出：“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。煤炭市场的寒冬期，也是安全生产的高危期。XX年下半年以来，全国煤矿较大事故时有发生，陕西省也出现了多起人员伤亡事故。血的教训一次次教育我们，安全生产是职工身体健康、家庭幸福的保障，是干部干事成业的前提，是社会和谐稳定的根基，是承载企业所有荣誉和光环的基础，具有一票否决权。去年，我们的智能化无人开采技术得到了国家安监总局的高度重视和认可，要求在整个安监系统、煤炭行业大力推广，还要在公司成立国家煤炭工业智能化煤矿安全开采技术创新中心，黄陵矿业在全社会、全行业倍受关注，我们的管理体系、技术装备、文化理念等一整套安全机制都将置于聚光灯下接受各行各业的检验。一旦安全出现问题，将会使职工遭受巨大灾难、企业蒙受巨大损失，并使发展成果受到质疑，甚至对整个煤炭行业的安全发展方向都产生重大影响。因此，我们一定要充分认识到自己肩负的责任，认识到安全生产工作的 极端重要性，始终保持如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的责任感和危机感，牢固树立安全至高无上的理念，树立保安全就是保生命、保安全就是促发展、保安全就是增效益、保安全就是保事业的思想，强化红线意识、坚守底线思维，提升安全生产理念，突出灾害超前治理，为实现本质安全创造良好的生产环境和作业条件，确保矿区的长治久安。
二是要坚持创新驱动，提升技术装备水平。实施科技兴安，推进智能化矿井建设，坚持向科技要安全、要效率、要效益。首先要提高技术装备水平。依靠科技进步、装备升级、技术改造，切实把职工从危险的环境和高强度体力劳动中解放出来，实现少人则安、无人则安，从根本上提高矿井安全保障能力。升级改造环保、除尘、降噪等装备设施，改善生产生活环境，保障职工生命安全和身体健康，确保做到“零伤害”。第二要推进全员创新，提高解决安全生产难题的能力。要充分发挥职工群众的智慧，激活创新活力，着力解决制约安全生产瓶颈。重点围绕智能化无人开采技术的推广、智能化无人掘进技术的突破、超前支护的智能化控制以及运输、供电等方面无人值守进行攻关，建设智能化煤矿和数字化矿区，提高安全管控能力。工程研究中心、专家工作室要切实做好课题立项、技术攻关、推广应用、成果转化等工作，为本质安全提供创新平台和技术支撑。第三要创新安全教育培训，提升员工岗位自主保安能力。要增强培训针对性，以 新职工、农民协议工、外协单位职工队伍为重点，突出安全意识教育和岗前技能培训，达到应知应会的要求后方可上岗；要增强培训实用性，结合实际工作需要，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，让职工学得懂、工作中用得上，提高一线职工驾驭现代化装备的能力；要增强培训多样性，通过持续开展“三功两素”修炼等活动，提升岗位技能、规范操作行为，使标准化作业成为习惯，为实现本质安全提供技术装备条件和人才素质基础。
三是要健全管理体系，构建安全长效机制。首先要构建灾害综合治理体系。坚持先探后治、先治后掘、先治后采的要求，把握矿井自然灾害的赋存规律及特点，对各种威胁安全生产的地质灾害形成的原因，进行深层次分析研究，实现灾害治理由被动预防性向主动超前治理转变。完善通风系统，认真总结研究油型气赋存规律和瓦斯治理经验，完善煤油气共生条件下根治瓦斯和油型气灾害的技术方法和工程措施，提高矿井防大灾、抗大险的能力。落实矿井防治水“十六字”方针，全面提升矿井排水和抵御水害能力。要通过实验研究、参数分析，制定科学合理的支护方案，提高巷道支护强度，从根本上解决顶板威胁。要强化现场管理，加大隐患排查治理力度，切实做到隐患排查彻底、等级划分科学、整改措施有力、监督检查标准严格。第二要健全安全综合管理体系。认真学习、贯彻、落实新《安全生产法》和新《环 保法》，对照法律条文修订完善公司相关管理制度，健全安全管理和安全监督管理机构，配足安全管理人员，明确安全职责，形成主要领导负总责、分管领导直接负责、部门业务保安、员工人人尽责、安监部门监管的安全生产责任体系。要进一步完善安全目标考核体系，根据权责利平衡的管理法则，将安全生产责任与绩效考核、薪酬分配挂钩，严格责任追究，加大奖惩力度，充分发挥安全红线的“火炉效应”，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。第三要形成齐抓共管的强大合力。班组作为企业安全生产的前沿，也是安全事故的高发地带。上面千条线，下面一根针。各单位要进一步加强班组建设，充分发挥班组长的“兵头将尾”作用，筑牢安全生产第一道防线，确保公司安全措施落到实处、取得实效。充分发挥群安员、青年监督岗员、家属协管员以及职工家属的监督、协管的作用，构筑安全监督第二道防线，逐步形成党政工团齐抓共管的安全生产长效机制。
四是要持续对标先进，推进安全文化建设。安全工作不是一朝一夕的事,也不是某一个部门或者少数几个人就可以抓好的事,而是一个全员参与、持续改进的系统工程。近年来，我们通过强化“三基”建设，实施精细化管理，使公司的安全管理水平有了很大的提升。但是，同国内安全生产周期长、管理水平高的单位相比，我们还有很大的差距。因此，要继续深化安全对标管理，各单位要以先进企业和国家法律 法规、行业标准以及上级文件要求为“标”，寻差距、找短板、定方案、定措施，扎实改进。要主动开展内部对标活动，相互学习、取长补短、共同进步，全面提升公司安全管理水平。要全面推进五精岗位、五精现场管理，提高标准和要求，打造精品亮点工程，将精细化管理与质量标准化建设紧密结合，将现场管理与岗位管理有效融合，实现安全生产由静态达标向动态达标转变。要加强安全文化建设，以“树安全至高无上理念，做安全幸福黄矿人”为引领，以开展“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动为载体，加大安全文化理念的宣贯力度，营造浓厚的安全生产氛围，使安全文化成果转化为企业改革发展的新动力。各单位要以创建“五型班组”、推进五精岗位管理为抓手，结合行业特点，不断丰富安全文化内涵，用先进的安全文化理念，引领岗位安全自主管理，形成“人人抓安全、人人管安全”的强大合力，确保企业安全高效发展。
同志们，安全管理是永远打不完的一场战役，永远交不了卷的一场考试，安全管理工作永远都在路上。安全取得的成绩永远是最短暂的，而安全的压力将是长期的，在转型发展的新形势下，各单位一定要抓住安全这个根本，进一步统一思想，强化措施，狠抓落实，脚踏实地的做好今年的安全生产工作，为打造四个示范、实现绿色强企梦想保驾护航，为“十三五”发展奠定坚实基础。
最后，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福。谢谢大家！
