信息网络条件下国有企业党员教育
工作课题调研报告
在当前信息网络技术快速发展的现况下，党员教育工作如何贴近工作、贴近党员实际，使之更好更有效传达贯彻落实党的基本路线、方针、政策，有效加强党员教育管理，提高党员素质和加强基层党组织先进性建设，是基层党组织面临的一项新课题。根据省委组织部《关于做好信息网络条件下党员教育工作研究重点课题调研工作的函》（x组函„2011‟30号）要求，国资委党委领导高度重视，及时作出安排部署，组织专门工作组采取资料分析、问卷调查、随机抽查、访谈座谈和集体研讨等形式，对系统各国有企业开展重点课题调研，从9月19日起至10月11日止，历时20天，顺利完成了全部课题调研任务。现将情况报告如下。
一、基本情况
国资委辖企业 家，党委 个，党支部 个，党员总人数 人，系统内企业信息网络基本实现全覆盖；通过对19家企业开展调查，共建立独立网站19个，利用网站创建党建专栏6个，办公OA系统19个，党建管理信息系统5个，党建QQ群8个，部分企业建有ERP管理系统、视频会议系统、手机党校、企业内部电视台等。
从调查问卷来看：%的党员对信息网络感兴趣。
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从系统各企业上报材料及现场走访企业的情况来看：各企业都针对自身特点开展了形式各异的党员教育，既有采取传统教学方式、也有利用信息网络开展辅助教学。同时，党员教育的内容也呈现出多样化，既有党的路线方针、指导思想等基础性理论学习，也有专业知识与职能岗位相结合的实践性学习，更有向先进英模事迹学习的宣传性教育等内容。在走访企业中我们发现，中电投XX金元集团、小天化集团、中国南方电网XX电网公司、中国移动XX分公司等国有企业在信息条件下利用信息网络开展党员教育做法较好，对党员教育重视程度较高，先后投入近千万元资金研发ERP系统、党建工作网站，视频会议系统、手机党校等党员教育平台，实现了党员教育工作的网络化。这些企业利用ERP（企业资源计划）发布党建通知，管理党员基本信息，提交入党申请；利用视频会议系统贯彻传达会议精神，对基层党组织活动和支部落实“三会一课”情况进行实时监督。尤其是中电投XX金元集团、中国移动XX分公司在党建工作中创新五个标准化（支部班子建设标准化、支部阵地建设标准化、支部制度建设标准化、支部工作流程标准化、支部活动组织标准化），以此加强对党员的管理，增强党支部的凝聚力和战斗力。
二、取得的成效
通过对系统各国有企业开展调查，发现相关企业在信息网络条件下开展党员教育工作呈现出几大特点，并取得了一定的成效。
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（一）学习方式更加方便灵活。系统内部分国有企业通过利用信息网络等先进科技平台开展党员教育，改变了传统的以会代课、以会代训的固定教育模式。党员通过浏览网页、收听广播、观看电视或视频等便可轻松获取最新信息，随时随地接受培训教育，使得党员教育管理工作变得更加方便快捷、简单灵活。
（二）教育培训覆盖面不断扩大。由于企业生产经营特点及党员分布的特殊性，集中起来开展教育较为困难，传统的教育学习模式难以实现党员教育培训的全覆盖。系统部分企业利用信息网络开展党员教育，实现了党员教育跟着网络覆盖走，且不受时间和地域限制，无形地扩大了党员教育的覆盖面，切实解决了企业集中起来教育的困难。在走访赤天化集团期间，该企业充分利用信息网络资源的功能优势，采取远程视频会议的方式实现企业党委与60多个党支部，1000多名党员“面对面”集中教育，既解决了企业集中党员开展教育培训的不便，同时也大大减少了集中开展教育培训的成本。中国移动XX分公司充分利用自身信息网络优势，结合企业党员分布特点及工作生活实际，从2008年就开始利用“手机党校”平台以手机彩信形式向党员提供教育、培训及各类信息服务，每月编发5期，现已累计刊发117期，党员总教育量达21000余人次，党员教育覆盖面达100%.
（三）教育培训内容丰富多彩。传统的教育模式受内容的限制，不能满足不同层次、不同岗位党员的需求，企业通过利用网络、电视、广播等网络技术开展党员教育，党员可根据自己的实际情况自行选择学习内容，且内容丰富多彩、通俗易懂，包括文
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字、图片、视频、动画等。能满足不同类型、不能层次党员的需求，方便党员理解和接受，改变了传统以会代课模式的死板、枯燥。
（四）沟通联系方便快捷。信息网络平台为企业党组织与党员之间搭建了沟通的桥梁，部分企业通过开设网络论坛、意见反馈邮箱、QQ群等网络平台，切实方便了党员与党组织之间的沟通联系，实现了由党组织单向教育向党组织与党员双向互动的转变。党员可以通过网络信息平台向党组织反馈自己的意见和建议，同时也为党组织了解党员思想动态提供了方便，以便及时对党员加强思想教育，有针对性地开展党员教育工作。
三、存在的问题及原因
在调查中，通过实地走访企业，召开企业党建工作座谈会，查阅相关资料，了解到系统内国有企业目前党员教育管理工作还存在一些新情况、新问题，亟待认真研究解决。
（一）重视程度不高。从调查的几家企业情况来看，一些企业对利用信息网络开展党员教育工作重视程度不够高，主要表现三个方面。一是思想认识不足。部分企业对利用信息网络开展党员教育认识不到位，没有意识到在信息网络高速发展的环境下，广大党员对信息网络的依赖程度，思想观念还比较老套。他们认为企业追求的是利润、追求的是效益，开不开展党员教育没关系，只要有会议记录，有心得体会，能应付上级检查就行。二是人员配备不足。一些企业的党建工作部门设置比较混乱，“一套人马”多项职能，党务工作人员配备不足，造成一些工作无人去开展，
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随便应付了事。已建有的党员管理系统、党建网站因缺少专业技术人才无人管理，相关内容长时间不更新，造成党员对单位利用信息网络开展教育存在质疑。三是资金投入不足。利用信息网络开展党员教育由于前期基础设施建设资金投入成本较大，个别企业不愿耗资开展信息平台建设，影响了信息化条件下党员教育工作的开展。
（二）教学内容创新不强。一是教学内容不新颖。系统内部分企业对党员教育工作仅停留在教育本身，教学的内容没有充分结合本单位党员实际，没有认真思考通过加强党员教育，发挥党员的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，党员教育目的性不强，达不到应有的效果。二是教学内容不全面。一些企业开展党员教育，不分党员岗位层次、党员需求特点，简简单单学习上级精神政策，理论性政策性的东西一大堆，没有根据上级精神结合单位实际针对性地开展党员教育工作。学习的平台上先进模范事迹材料、图片、视频等能吸引党员学习兴趣的内容较少，学习显得枯燥无味，缺乏吸引力，难以调动党员自觉参与学习的积极性。
（三）考评监督机制不全。通过调查发现，信息化网络条件下对党员教育管理工作如何进行考核评价，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法。大部分企业信息网络化条件下党员教育工作基本依靠党员的自觉性，主动接受教育，缺乏有效的监督考核评价机制，无法检验教学的效果。一些企业虽利用信息系统对党员的学习次数、学习时间进行记录，并以此作为考评的依据，检测不出学习的效果。
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（四）网络平台规划不完善。系统内企业利用信息网络开展党员教育工作还处于摸索阶段，系统设计、规划还存在不完善、不全面的地方，不利于信息网络条件下党员教育工作的进一步推广。如XX电网公司上线运行的党员远程教育平台为确保安全仅限于内部网络，在一定程度上限制了基层党员利用网络开展学习的机会。
四、面临的机遇和挑战
在信息网络技术日益发展的今天，信息网络已经逐渐融入人们的工作生活，传统的党员教育模式将逐渐被信息网络教育模式所取代，这将给党员教育管理工作带来新的机遇和挑战。
（一）带来的机遇。一是党员学习教育信息化具有灵活性。通过利用信息网络开展党员教育工作，可以打破传统教育模式受时间、空间及企业自身条件的限制，能实现“党员流动到哪里，信息资源和党员教育管理就可以覆盖到哪里”，党员可以根据自身情况及现实需求，自行安排学习时间、选择学习内容，使得党员学习教育方式变得更加灵活、更加方便。二是党员学习教育信息化具有互动性。由于信息网络具有广泛性、及时性等特点，信息网络平台已逐渐被广大党员干部群众所接受，并成为他们在工作生活中相互沟通的重要工具。如通过网页邮箱、微博、网络论坛、QQ等相关沟通工具，可实现党员之间进行相互沟通交流，方便党员向党组织反馈意见建议，同时也为党组织了解掌握党员的思想动态提供方便和及时开展党员思想教育，增强党组织的凝聚力和向心力。三是党员学习教育信息化具有实效性。信息网络
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资源形式多样，内容丰富多彩，为党员工作学习生活提供了广阔的学习的平台，党员干部可根据自己所需及时到“网上党校”学习新知识、新理论、新方法，提高党性修养。同时还可以通过网络资源学习先进生产管理技术、技能，观看先进事迹宣传视频等，保证学习教育活动贴近工作、贴近实际，使党员学习教育更具有针对性和实效性，能增强党员学习教育的主动性。
（二）面临的挑战。一是党员素质面临挑战。信息网络环境下，面对海量的信息资源如何做到教育学习内容满足党员需求以及如何提高党员鉴别信息的能力，成为信息网络条件下加强党员教育管理中亟待解决的问题。当前，网络信息资源各式各样，纷繁复杂，互联网已打破了信息传播的空间限制，使各种合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便地进入党员的视线，这就需要党员加强党性修养、提高个人素质，自行甄别有效信息，拒绝信息污染。二是教育培训权威性受到挑战。传统的党员教育模式具有行政命令性和纪律约束性，强调的是服从和统一。而在信息网络环境下开展党员教育，失去了有效的监督和纪律约束，党员学习教育更加注重的是自觉性，使得党员在一定程度上对教育工作产生错误的理解，党员教育工作权威性受到挑战。
五、对策及建议
利用信息网络开展党员教育是党员教育工作的创新，在信息网络环境下开展党员教育工作，必须结合实际，积极探索新方式，创新新机制，充分发挥信息网络覆盖范围广、信息内容更新速度快、沟通方便及时快捷的特点，不断加强对党员的管理，发
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挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，逐步提升党组织的凝聚力和战斗力。
（一）强化党员教育工作重要性。利用信息网络开展党员教育工作是今后党员教育工作的发展方向，一是企业单位负责人、党务工作人员要增强对利用信息网络开展党员教育工作重要性的认识，要加大对信息网络基础设施建设资金投入力度，建立单位党建网站，开通网上党校，依托党员教育信息管理系统、QQ群等平台开展党员教育学习。二是要建立党员教育经费保障制度，企业要按照各年度生产经营情况按照一定比例从利润中拿出一定量的资金投入自身党建信息网络建设，切实解决党员教育经费不足的问题。三是要着力构建一支强有力的党务干部队伍，不断优化队伍结构，不断强化党务工作人员能力素质，不断提高业务技能。四是要推行党员信息网络教育工作目标管理，明确教育干部责任，建立目标明确、指标合理、便于操作、便于考核，针对性强的管理体系，规范信息网络党员教育管理工作。
（二）增强党员教育内容实效性。信息网络条件下开展党员教育工作要注重教育的内容。要按照党的路线、方针、政策和各个不同时期的中心任务，最大限度地充分联系单位部门工作实际制定丰富多彩的生动鲜活的学习内容。一是要根据不同层次不同岗位党员的需求，既有针对性，又有实效性。既要有党的基本知识、方针政策、国家法律法规的内容，也要有市场经济知识、现代管理知识和实用技术的内容；既要有反映先进基层党组织和优秀党员的先进典型教育的内容，也要有适量的反面典型教育警示
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的内容，教育培训内容要有针对性，增强党员教育的吸引力。二是党员教育要注重加强对党员理想信念教育，增强党员先进性意识。要采取党员自学与集体学习相结合的方法，把企业的经营理念、人文思想、发展目标、岗位技能等内容融入到党员教育培训的全过程。要把党员教育培训与企业的文化建设、提升企业核心价值观、培养高素质的职工队伍结合起来；要把党员的教育培训与个人在企业的发展联系起来，为党员干部搭建干事创业平台，使党员干部在企业的发展中发挥自己的作用。用身边的事教育身边的人，确保教育培训见实效。
（三）保证党员教育工作连续性。企业开展党员教育工作要建立健全党员教育培训的长效机制，制定教育培训计划，把党员教育培训工作纳入企业党建工作目标管理，将教育培训工作常规化、制度化和科学化。要结合单位实际，针对企业发展的迫切需要，运用先进的信息网络教育管理手段，建立和完善与之相适应的党员教育管理工作运行体系。设置科学、规范、高效的党员教育培训工作管理体系和考核标准，明确教育培训的目标和责任，不断提高党员教育管理科学化水平。
