关于农村建设的社会调查报告
党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。然而，较贫困农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点。针对这问题，我对自己所在农村的治理情况进行了调查，相关情况如下：
基本现状：
（一）农民整体素质不高，培训工作亟待加强。当前绝大多农民素质不容乐观，文化水平不高，思想保守落后，小农意识根深蒂固，法制观念淡薄，道德素质差，缺乏诚信意识，社会责任感不强，文盲、科盲、法盲的比例还非常大。据不完全统计，在我村劳动力中，高中以上文化程度约占7％，小学以下文化程度约占39％，接受过系统农业职业技术教育的不足8％。随着城市化、工业化进程的加快，较高文化素质的农民大量流向城市和非农产业，留在农村的农民素质呈逆向发展态势，并且呈现老年化趋势。同时，大批转移出去的农村劳动力，因缺乏城市生活常识和就业技能而就业不稳，回流现象较为普遍。然而，没有农民的新思想、新观念和新思路，就不可能有现代化的新农村。因此，必须对农民进行大规模的引导和职业技能培训。
（二）农民整体收入偏低，农村基础设施相对落后。
调查显示，我村农民整体收入偏低，村部基础设施相对落后。
1、影响我村农民收入增长的不利因素主要有：一是农业内部结构不合理，农业产业化程度不高，名特优农产品比例不高，制约农民增收后劲；二是因农业基础设施落后，造成农业生产受自然条件影响的程度较大，农业生产靠天吃饭的局面没有得到根本改变；三是农民走出去的渠道不够畅通，各种合法的正当权益难以保证，城乡壁垒依然存在；五是内地县市本地工商企业欠多、欠大、欠强，吸纳农村劳动力的能力较弱。
2、我村基础设施相对落后的的主要表现为：
（1）公益事业发展难。全面取消农业税以后，国家对农村基础设施的投入都是补助性的，投入非常有限，我村老百姓的义务意识和集体观念越来越淡化。农村的一些公益性基础建设的维修和新建很难组织发动。例如通村水泥路。
（2）村容村貌改善难。受经济发展和传统观念的制约，我村就象撒播的庄稼，分布散乱，七零八落，镇村建设缺乏科学系统的规划，布局不合理，设施不配套。针对集并村庄、完善设施、彻底改变农村脏乱差的问题，资金难筹，工作难做。
（3）我村农业基础设施年久失修，配套设施不全，抗御自然灾害的能力薄弱。
（三）农业投入缺乏保障，投入不足制约农我村发展。
我村农民收入偏低，自身积累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于农业投入的资金不多。
（四）基层党员干部素质欠缺，难以发挥示范带头作用。
基层党员干部是农村建设的组织者、推动者和实践者，当前在群众素质和组织化程度不高的情况下，很多工作需要他们去引导。但是，目前一些基层党员干部（包括我们的一些乡镇干部），由于缺乏培训“充电”等种种原因，自身的能力素质与新农村建设形势和任务要求不相适应，发挥不了推动工作、指导实践、带领群众共同致富的示范带头作用。
（五）建设规划存在不足，必须加以科学完善。
目前，我省大部分地区的新农村建设尚在规划和初步实施之中，但不少地方的建设规划存在着以下不足：
(六)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致我村基
础设施比较落后，特别是农业设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。很多群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病。据实地调查，我村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是我村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是我村现状的真实写照。
共商对策：
（一）以科学发展观做好规划工作，夯实农村建设的制度基础。
1、农村建设的规划要有更广阔的视点和视角
农村规划不能简单理解为盖几栋新房，农村的建设应包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步等等方面。
2、农村建设的规划应注意生活与生产统筹安排、经济与文化并重并举、人居与自然和谐、节约与集约相辅相成
有关专家指出：在农村建设中，有几方面要引起重视，一是农村建设与城市化相互协调，二是要保证粮食生产安全，三要加强农村体制改革，还要更加重视农民的精神文化生活。因此，农村规划应当根据生活、生产需要统筹安排，建设既有利于生产、又方便于生活的新农村。规划应布局合理，功能区切块清晰。
3、要从程序和制度上确保规划的权威性，确保长期规划，能分期实施
首先，要从程序上、制度上解决“权比法大，村官权利比规划还大”的问题，维护规划的权威性。农村建设规划依程序应由有资质的设计单位设计，经支委、村委和群众代表共同参与制订以后，由村民大会通过，报乡人大批准，报县（市、区）建设规划部门备案。
（二）加强长效机制建设，打牢新农村建设的组织基础
农村建设，离不开一个团结而有战斗力的好的领导班子。加强对我村班子的教育和指导，提高我村干部的执政能力，快速发展农村的关键。为此，要通过建立工作责任机制、争先创优机制和村务管理机制，使领导班子建设、党员队伍建设和基层民主政治建设得到明显加强。
（二）以增加农民收入为核心，夯实农村建设的经济基础
建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村建设的中心任务。建设农村最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入。只有这样，才能为新农村建设提供雄厚的物质基础。为此，要转变农业增长方式，促进农业从粗放增长向集约增长转变；发展节约型农业，以节地、节水、节肥、节能为重点，转变农业生产方式和农村生活方式；通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。
千方百计增加农民收入，是建设社会主义新农村的出发点和归宿。增加农民收入，既要在农业、农村挖掘潜力，更要从经济社会发展的全局寻找出路；既要从当前出发，采取“吹糠见米”显效快的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。
（四）大力培养教育新型农民，激活我村建设的内部活力
我村建设的首要任务和重要内涵就是发展壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民，为发展新产业提供人力和智力支撑，这是富乡富村、转移农民、减少农民和富裕农民的基础和保证。
（五）加大政策扶持力度，为新农村建设注入外部活力
各级政府要逐步增加财政转移支付力度，拓宽经费投入的渠道，要以加强农村基础设施建设为重点，改善新农村建设的物质条件，进一步加强农村的基础设施建设。坚持以政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，加快村镇的水、电、路、讯、校、医疗、集
镇等
（六）农村建设要以自力更生为主，争取外援为辅
乡村干部要认真做好思想动员工作，让广大农民群众形成共识：建设农村，是每个农民自身的事，是事关子孙后代的大业。因此，农村建设不能有“等上面拨款、等上级立项”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足党中央的政策，依靠好的领导班子，依靠科学技术、依靠全体村民自己的努力，自强不息，以自力更生为主，争取外援为辅，努力发展农村经济富民产业，切实增强农民经济实力，从而支撑起真正意义上的新农村。
（七）农村建设要因地制宜，建设模式不能搞“一刀切”
由于各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建设过程中不宜强调同一个模式，同一种方法或同一个标准，应从自身实际出发，选择最适合自己发展的建设模式。
总之，建设好我们农村不可急功近利，要合理把握时间和进度问题经济学家林毅夫表示，建设好农村应该是一个浮动、长期、水涨船高的目标。应该鼓励每户村民落实自家致富工作，把握致富时机，时刻抱着优先自富，然后带动后富。建设好我们的农村是时代的需求，也是迈向下一个更高目标的基础和起点，面对这一共同课题，需要我村基层干部与广大农民群众共同去学习、探讨、实践和总结。
10级5班
崔繁华
