关于构建流动党员动态管理机制实施方案
各党支部：
根据县委组织部关于推进基层党建工作项目发展的意见精神，探索新形势下加强流动党员管理有效途径和形式，进一步关爱和激励流动党员，全面提升全场流动党员管理水平，建立健全流动党员长效机制。现结合我场实际，提出在全场开展构建流动党员动态管理机制活动，具体实施方案如下：
一、目标要求
以十八大精神为统领，贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持“有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于流动党员发挥作用，有利于构建和谐社会”的原则，探索流动党员管理新思路，为实现科学发展、富民强场提供坚强的组织保障。
三、具体措施
（一）、构建流动党员管理服务网络。设立 “一内两外”三个党支部，一内即在场内成立了以管理宜春市范围内流动党员为主的东风工贸党支部，两外即在流动党员相对集中的南昌市和广州市成立了驻外流动党支部，专门管理流动党员。
总场成立流动党员服务管理办公室，各分场、企业都要成立流动党员服务站，一是作为流动党员管理和组织关系接 1
转的专门机构，鼓励在外出流动党员相对集中的党员流出地，依托外出的党员能人和创业能人成立党的组织。二是及时关注流动党员需求、探索流动党员管理服务工作好的经验做法、如实反映流动党员好的建议、帮助流动党员解决工作生活中遇到的困难和问题。三是作为流动党员与党组织之间的桥梁，加强流动党员与党组织之间的联系，为流动党员提供开展组织生活的场所。
（二）、创新服务形式。要求每个支部都要采取“一个办公室、二封信、三张卡、四项制度、五个一活动”的办法进行流动党员管理。
一个办公室，即东垦场成立了流动党员教育管理服务办公室，负责办理全场流动党员组织关系接转，接洽返乡的外出党员，受理流动党员家属反映的问题等；两封信即以场党委的名义向外出流动党员写了公开信和通过党员教育短信平台定期发信息给外出流动党员，加强教育管理；
三张卡，即《党员政治生日卡》、《流动党员活动管理卡》和《流动党员活动证》，为每个外出党员办理了《流动党员活动证》，便于其就近参加活动，每个外出党员入党纪念日时，均以支部名义给其寄发政治生日卡，表示祝贺并对其进行教育；
四项制度，即联络员制度、定期汇报制度、活动制度、流动党员活动证年审和考评制度；
五个一，即流动党员每年向党支部提供一条致富信息，
引进一个项目，介绍一批人外出务工，推销一批土特产品和掌握一门以上新的致富本领。同时为搭建流动党员发挥作用的舞台，在流动党员中增设了信息收集岗，就业推荐岗，农产品推销岗，招商引资岗等，使党员不断反哺党组织。
（三）、健全关怀机制。将生活困难的流动党员纳入全区困难党员救助扶持基金的帮扶范围，对因病致贫或遭遇突发性事件发生困难的，给予一定的补助。四是成立“1+1”党员联系户。一个流动党员家庭和一个在职党员家庭组成党员联系户，在职党员家庭成员经常到流动党员家中“问冷暖、解心愁、办实事、破难题”，推行“去一趟，帮一把，平时多联系，亲人常关心”的“情感关爱”模式，使流动党员管理服务人性化。
三、工作步骤
整个工作分四个阶段实施。
（一）、调查摸底阶段(2013年3月下旬至4月5日)。对全区流动党员再进行一次全面调查，准确掌握流动党员的数量、去向、来源、组织关系接转及个人基本情况、联系方式等；深入调研，继续健全完善流动党员服务管理办公室，各分场、企业流动党员服务站工作。
（二）、组织实施阶段（2013年4月6日至10月下旬）。总场流动党员服务管理办公室，各分场、企业流动党员服务站围绕“一个办公室、二封信、三张卡、四项制度、五个一活动”在全场开展丰富多彩的关爱流动党员主题实践活动。
(三)、总结阶段(2013年10月至11月)。认真总结工作做法和成功经验，查找不足，分析存在问题，提出改进工作的意见。
（四）、推广宣传阶段（2013年11月至2013年12月）。总结好的经验做法，并形成专题报告上报县委组织部。利用春节农民工返乡契机，加大力度广泛宣传我场流动党员管理政策，引导流动党员主动亮身份，增强他们的荣誉感和自豪感，充分发挥他们的先锋模范作用。
四、工作要求
开展“构建流动党员动态管理机制”活动是我场当前及今后一个时期内加强基层组织建设，强化党内激励关怀的重要抓手。各党支部要把此项工作列入党建工作的重要议事日程，切实加强领导，狠抓措施落实，确保活动取得成效。
（一）加强组织领导。总场成立党委书记为第一责任人、组织员为直接责任人、各支部书记为成员的基层党建工作项目化领导小组，确实保障活动有效开展。各单位要充分认识实施“构建流动党员动态管理机制”活动的重大意义，紧紧围绕场党委委中心工作和全场经济社会发展重心，将此项活动的开展摆上重要议事日程，加强领导，建强组织，科学谋划，周密部署。
（二）营造活动氛围。各单位要充分利用橱窗、板报等宣传阵地，采取大家喜闻乐见的方式，大力宣传活动开展的重大意义，着眼于活动过程，及时宣传好做法、好经验。
（三）注重督导检查。各单位要加大督查力度，对活动的开展进行经常性的检查督导，实事求是地肯定成绩、查找不足，指出努力方向。参与活动的个人也要本着高度的责任感和使命感，开展自查自纠工作。
中共东风垦殖场党委
2013年3月7日
