巷子口镇2012年优化经济发展环境工作计划
为了贯彻落实优化经济发展环境工作会议精神，深入开展“行风建设年”活动，提高工作效率和服务质量，建设廉洁、勤政、务实、高效机关，根据县委要求，结合我镇实际情况，特制定如下工作计划：
一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导，牢固树立“发展是第一要务、环境是第一因素”的观念，把优化经济发展环境工作当作生命工程来抓，认清形势，正视问题，切实增强优化经济发展环境工作的责任感和紧迫感，不断强化工作措施，加大工作力度，优化全镇政务、执法、市场、人文环境，加快幸福平安巷子口建设进程。
二、工作目标
按照镇党委、政府的统一部署，以建设服务型政府和信用巷子口为目标，着力转变机关工作作风，规范政务服务行为，提高行政效能，优化经济软硬环境，务求在思想认识上有新的突破，在工作作风上有新的改进，在职能转变上有新的举措，在服务水平上有新的提高。
三、工作任务
（一）规范政务服务行为，提高行政服务效能。一是严格按照法律法规及县委、县政府有关文件规定办理行政审批事项，做到有令必行，有禁必止。政府职能部门行政审批要严格实行“九公开”和收费“七公开”制度。二是严格按规定程序和要求服务。三是认真处理群众、企业及外来投资商反映的与优化经济发展环境有关的问题，做到事事有回音，件件有落实。
（二）规范行政执法行为，优化经济发展环境。一是严格行政审批制度。要认真清理本单位与法律法规相抵触的涉及审批事项的有关规定，进一步简化、规范审批环节和手续，缩短办事时限。二是严格执法行为。执法人员必须持证上岗，亮证执法，严禁执法人员以权谋私、滥用职权、执法犯法或者多头执法、重复执法、执法扰民。三是严格检查行为。对企业检查要实行联合检查申报登记制度。 四是严格收费行为，认真清理不合理收费项目，严肃查处超标准收费、搭车收费等乱收费行为，实行持证收费和收费罚没公示制度，切实减轻企业和群众负担。五是严格市场秩序。坚决打击欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品等违法犯罪和不正当竞争行为。六是营造企业周边环境。建立企业周边环境整治制度，明确工作职责，确定具体责任人员，建立企业周边协调机制和治安事件防范机制。
（三）强化机关作风建设，营造廉洁高效管理环境。一是整顿机关工作秩序。严格执行各项规章制度和工作纪律，完善考勤制度，请销假制度。二是改善服务态度。建立健全机关内部各项工作责任制和监督制度，在镇机关和部门继续推行岗位责任制、服务承诺制，首问责任制、限时办结制、过错追究制、办事公开制、全程代办制、绩效考核制“八项制度”，改善服务态度，善待群众。三是认真履行工作职责。各单位要坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委、镇政府的决定决议，把工作落到实处。四是转变工作职能。实行政务公开制度，开展阳光服务，制定切实可行的便民、利民、惠民的服务措施。
四、加强监督，畅通投诉渠道
及时受理行政相对人对行政机关的投诉、举报，对工作效率低下，属于职责范围内的事项推诿扯皮，或无正当理由在规定时限内未完成交办工作，造成严重后果的，镇优化办将严肃查处，予以通报，坚决制止行政不作为现象、踢皮球现象，充分发挥经济发展环境“110”和行政效能投诉“12342”的作用，并在显眼地方和网上公开镇优化办的投诉电话，做到投诉案件100%受理和回复，企业周边环境治安案件100%查处，上级交办的案件100%办结，企业反映的问题100%回复。严肃查处乱收费行为，坚持行政收费许可制度。
五、实施步骤
第一阶段为宣传发动阶段。时间为3月下旬，主要是召开党政领导班子会、干部职工会，学习贯彻县“三个”关于优化经济发展环境文件精神，成立镇优化经济发展环境领导小组，制定巷子口镇优化经济发展环境实施方案，完善制度，强化措施。
第二阶段为对照检查阶段。时间为4月1—5日。要对照“三个文件”，认真分析本部门、本单位优化经济发展环境工作和机关作风中存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。
第三阶段为整改提高阶段。时间为4月5—10日。各单位要密切联系本单位实际，制定切实可行的优化经济发展环境工作方案，进一步建立健全和严格执行行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政管理、机关效能建设等方面的工作制度，并抓好落实。
第四阶段为总结完善阶段。时间为4月10-15日。主要是建立健全优化经济发展环境长效机制。
六、保障措施
（一）强化组织监督。各单位负责人对本单位的优化经济发展环境工作负总责，要相应成立领导小组，确定专人负责日常工作，每季度研究一次优化经济发展环境工作。
（二）强化行政效能监督。一是坚决打击、严肃处理妨碍经济发展环境问题的人和事。二是开展“明察暗访”监督活动。三是开展效能评议活动，组织特邀督评员对全镇各执法部门和办公窗口采取问卷调查、座谈会等多种形式开展测评活动。
（三）强化法律监督。公安部门要开辟办案“绿化通道”，对严重危害企业生产经营、威胁企业经营者及家人人身安全、敲诈勒索经营者和外地客商的违法犯罪行为，要依法严厉打击。
（四）强化群众监督。今年，将在全镇继续开展优化经济发展环境测评活动，适时召开征求群众代表和服务对象意见座谈会，开展问卷测评活动，结合民主评议政风行风工作，畅通群众监督投诉渠道。
（五）强化舆论监督。一是开办“优化经济发展环境”宣传专栏。二是编发《优化经济发展环境简报》，大力弘扬优化经济发展环境的先进人物和事迹。
