浅谈我国企业债券市场发展
摘要：公司债券市场的发展是一国资本市场发展的重要组成部分，快速健康地发展我国公司债券市场已成为各方面的共识。从理论意义和现实状况来看，企业债券融资具有很多优势，尤其是对我国这样一个大的发展中国家来说，大力发展企业债券市场意义重大。文章针对我国企业债券市场发展过程中遇到的问题，提出了发展我国企业债券的若干对策。
关键字：企业债券市场发展历程制约因素对策
一、我国企业债券市场发展的简要回顾
从1984年始，一些企业自发地发行不同形式的有价证券进行筹资，至1986年底企业债券筹资额达100多亿元；1987年3月《企业债券管理暂行条例》颁布实施，此后逐步对企业债券实行发行计划和额度申报等统一管理，并将其作为固定资产投资来源的正式渠道；1992年底企业债券市场已经得到初步发展，此后，各种形式的社会集资严重冲击了国债市场和企业债券市场，为整顿混乱的资金市场，国务院将1993年企业债券发行计划绝大部分转由新增银行贷款解决，并于1993年3月修订颁布了《企业债券管理条例》，对企业债券的发行程序、计划管理、业绩条件、偿债要求和信用等级等做出进一步规范，导致了企业债券市场日渐萎缩；但是 1995年制定的“九五”计划和2010年远景目标明确指出，要积极稳妥地发展债券融资，这为企业债券市场进一步发展指明了政策方向；《2001年中国国民经济和社会发展报告》也强调要“加快培育企业债券市场，做好《企业债券管理条例》的修改”，这为企业债券市场迎来了发展良机。2006年5月，中国证监会颁布的《上市公司证券发行管理办法》中首次提出上市公司可以公开发行认股权和债券分离交易的可转换公司债券，我国资本市场再添新军。
二、我国企业债券的概念以及优缺点
企业债券又称公司债券，是公司为筹措资金而发行的债券凭证。主要用于长期投资和扩大生产规模。发行者多为一流的大公司，但其信用度仍不可与上述债券相比，因此风险较大，利率一般高于其他债券。
企业债券融资具有成本低、融资规模大、时间长、利于企业控制股权、促使企业提高诚信意识、增强企业持续融资的能力等多方面优点，但我国企业债券市场的发展远远落后于股票市场和国债市场，因此，大力发展企业债券市场可以调
整我国企业的融资结构和融资方式，还可以进一步完善我国的资本市场结构。另外由于股票市场发展不规范、银行贷款质量差、不良贷款比例高，说明企业债券市场发展具有较大空间同时也有重大的现实意义。
三、发展我国企业债券市场的现实意义
（一）能筛选出高质量的公司在我国上市。公司总体质量不高并且参差不齐的情况下，随着企业债券市场的发展，可以通过企业债券所具有的信号传递功能筛选出高质量的公司。
（二）是良好的投资工具。随着我国社会保障制度改革的深入，将涌现出大批的养老基金、失业保障基金等社会保险基金。企业债券市场的发展将为这些基金提供很好的投资工具。
（三）可促进民营经济发展。企业债券市场的发展可以拓宽民营企业的融资渠道，促进民营经济的发展。
（四）为投资者提供风险组合机会。企业债券市场的发展可以为投资者提供更多样化的风险组合机会，因为在市场经济条件下，当足够大的债券市场存在时，最大的利益主体在债券市场上债权人与债务人之间的利益关系，要比银行存贷款中形成的利益关系强大的多，这种利益关系以及利益博弈才是形成市场利率的真正基础。
四、制约我国债券市场发展的因素
(一)对企业债券缺乏正确足够的认识
我国股票市场自1990年代初全面发展以来，在各方面广泛参与和支持下，得到了快速发展。与其相比，企业债券市场发展较为缓慢。究其原因与社会对企业债券的缺乏认识有很大的关系。一方面，不能认识到企业债券与银行信贷、股票等融资方式相比其自身所特有的功能和优势；另一方面，不能正确认识企业债券市场与股票市场以及整个资本市场的关系。同时，乱集资现象都被看作是企业债券出了问题，使人们对企业债券产生了误解，影响了企业债券的正常发展。
（二）社会中介机构发展的滞后
企业债券作为一种信用工具，能否及时兑付，关键在于发行人的信用级别的高低和信用评级公司所做出的评级结果是否是最重要的依据。但是，我国的信用评级机构由多家单位组建，缺乏独立性，从而难以客观、公正地评价企业债券的
信用状况。
（三）相关法律法规不完善
我国现有企业债券融资的相关法律法规，很多已明显不能适应未来企业债券市场发展的需要。我国对企业债券的监管，往往采取颁布临时性法规的手段，尽管能暂时解决最紧迫的问题，但由于其临时性，有些法规缺乏法理上的依据，不能经受住长期考验，一旦市场发生较大变化，法律就很难做到与时俱进。
（四）企业债券市场的流动性不足
我国债券二级市场由银行间市场和证券交易所市场组成。由于我国银行间债券市场不接纳企业债券，原来可以交易企业债券的地方性交易中心又被关闭，企业债券的流通与转让只有在证券交易所上市这一条路，但是证交所的上市规定又非常严格，存在许多不必要的限制条款，绝大多数企业债券无法流通和转让。
五、发展我国债券市场的对策
(一)进一步提高社会对企业债券及企业债券市场的认识
①提高对企业债券的特性和功能认识。债券融资与银行信贷、股票等相比有着其自身的优点。首先，它是直接融资方式，因此利率比商业银行贷款低；同时，公司债券融通的主要是3年期以上的长期资金，其主要目的在于补充资本性资金在投资方面的缺口。其次，债券的利息可以在税前支付，并计入成本。最后，在企业资产负债率比较低的时候，发债可以改善财务结构，发挥财务杠杆的作用，提高每股收益。②正确认识企业债券市场与其他市场的关系。企业债券市场是资本市场的有机组成部分，企业债券市场与股票市场作为证券市场正常运转的两个轮子，二者一起构成证券市场的有机整体，各有利弊，都要协调发展，不能偏废。要用全面的、客观的、发展的观点，提高发展企业债券市场的认识，积极推进企业债券市场健康有序发展，充分发挥企业债券在经济增长中的作用。 (二)规范发展中介机构，发挥其社会监督的职能
根据我国的实际情况，参与企业债券运作的中介机构主要应有信用评级机构、会计师事务所、律师事务所、证券公司。企业债券作为一种信用工具，能否发行，能否及时兑付，关键在于发行人的信用级别的高低，投资者判断某种企业债券是否具有投资价值，信用评级公司做出的评级结果是其最重要的依据；作为会计师事务所，在企业债券发行过程中的重要作用是核查审计发行人的财务状况，让投
资者对发行人的财务状况有一个全面的认识；律师事务所的作用是不言而喻的，企业债券发行章程作为一种契约，是一种法律文件，是否合法，需要由律师把关；投资银行作为企业债券的承销机构，其主要工作任务是将企业债券发行出去，并且代理发行人兑付企业债券本息。由于他们的重要性，所以，在规范的同时还要加强主管部门对其执业资格的审核，明确其各种民事和刑事责任，充分发挥其社会监督的职能。
(三) 放宽法律法规的限制，完善企业债券法律法规体系
完善企业债券法律法规，一方面要注意修改过时的规定，理顺各法规法律之间的层次关系，尽快出台详尽的司法解释；另一方面，根据需要，尽快补充制定新的法律法规，放宽法律法规的限制，促进企业债券市场的发展。
（四）大力发展流通市场
在一级市场方面，改进企业债券的发行机制，降低企业债券发行和上市标准，简化企业债券上市手续。对二级市场则应加快这一市场的建设和发展，并对场外交易市场和场内交易市场有明确的定位，对不同发行方式和规模的企业债券选择不同的交易方式和交易市场，对于规模较小以实物券发行的企业债券，选择以场外交易为主；对于规模较大并采用记账式或网上发行的企业债券，应选择场内交易为主。场外市场主要是柜台市场，我国的商业银行可以为其提供一个高效运转的报价系统，交易系统以及清算系统，所以有必要建立商业银行债券托管体系，允许商业银行在柜台向企业和个人出售和购回企业债券。
参考文献：王国刚《发展企业债券市场》
宋成国《发展我国企业债券市场的思考》
《中国企业债券市场研究》中国计划出版,2007年
《金融研究》第8期
何德旭，李武《关于我国企业债券市场发展问题的思考》中央财经大学学报
