党务公开实施方案
根据省联社党建工作要求，为进一步扩大党内民主，加强党内监督，提高各级党组织决策民主化、规范化、科学化水平，根据党章、党内条例、党内法规和中央《关于党的基层党组织实行党务公开的意见》精神，结合我单位工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党，从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，推动全县信合事业的稳健发展。
二、目标要求
通过推行党务公开，使联社党委的民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治权利得到进一步加强，党的领导水平和执政水平得到进一步提高；通过推行党务公开，强化对党员领导干部从业行为和权力运行机制的监督制约，增强党员领导干部执行党纪政纪的自觉性，贯彻立党为公、执政为民的基本要求，为切实做到情为民所系、权 1
为民所用、利为民所谋；通过推行党务公开，进一步增强党务工作特别是党员领导干部工作的透明度，进一步增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力和亲和力，促进党群干群信任和谐；通过推行党务公开把知情权、监督权交给党员群众，使各级党员领导干部在公开中增强自律意识，思想作风、工作作风和生活作风有明显转变，做到勤政、廉政、优政的有机统一。
三、基本原则
（一）服务中心，促进发展。按照创建一流金融机构的
奋斗目标，围绕“一二三四六”的工作思路，加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层组织党务公开，为全县农村信用社营造科学发展、和谐稳定的环境。
（二）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参
与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督的环境和氛围，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
（三）积极稳妥,注重实效。坚持先党内后党外，循序
渐进，讲求实效，既积极推进、勇于实践，又因地制宜，慎重稳妥，注重效果。党内事务除涉及党和国家秘密、商业机密等依照规定不宜或不能公开的外，都应向党员公开。公开
内容要真实具体，公开形式要灵活便捷，并保证公开的时效性和经常性。
（四）统筹兼顾,改革创新。要把党务公开与社务公开等有机结合起来，互相促进，协调运转。积极适应党内基层民主建设的要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
四、公开的内容、范围、时限、方式和程序
（一）公开内容
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织讨论决定的“三重一大”等重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况。
3.党的组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、评先树优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5.干部选拔任用和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员职工情况。党员职工意见建议表达渠道建设及反馈情况，党员职工来信来访、矛盾纠纷排查化解情况，为党员、职工送温暖，办好事、办实事项目及进展情况，解决党员、职工反映强烈的突出问题情况。
7.党风建设和反腐倡廉情况。执行廉洁自律规定、党员领导干部述职述廉、重大事项报告、廉洁从业承诺情况，落实党内监督制度情况，落实党风廉政建设责任制情况，构建惩治和预防腐败体系进展情况，处理违纪党员情况。
8.其它应当公开的事项。
（二）公开的范围
根据公开内容，公开范围原则上分为本级党组织领导班子、下级党组织领导班子、所属党员、本单位干部职工等层面。
（三）公开形式
党务公开要坚持“规范、实用、透明”和便于群众监督的原则，结合政务公开开展，采取公开栏、会议、文件、网络等形式来进行。
1、公开栏。党务公开栏可与政务公开栏合并设置，公开栏版面要力求科学、灵活、务实、美观、整洁，努力把具有长期性、程序性的公开内容与动态性、阶段性的公开内容
紧密结合起来，合理设置，着重实效，便于监督。
2、会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等会议形式，公开需要本单位党员或职工群众知道的事项；运用党内文件、通报、简报、宣传资料等文字载体，公开政策规定、情况通报、思想教育等方面的信息。
3、网络。充分利用办公自动化，公开涉及范围广、时限性强、需要本单位周知的事项。
4、其他形式。通过党员集中活动、文件查阅、公开电话等灵活多样的形式，力求党务公开取得实效。
（四）公开时限
公开时限应与公开的内容和范围相适应。
1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容要长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、职工对象，信访接待日程等情况，党组织和党员的服务承诺、党员领导干部的廉洁从业承诺内容；党务公开监督员联系方式等。
2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作
要定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；改革发展阶段性目标任务完成情况等。
3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作要即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、职工关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员、职工提出的意见建议整改落实情况等。
五、实施步骤
（一）制定方案阶段（9月11日-9月20日）
按照省联社的统一部署，结合本单位工作实际，联社研究制定全县农村信用社党务公开工作实施方案，成立党务公开工作领导机构和工作机构，召开动员会。
（二）组织实施阶段（9月21日—10月31日）
各级党组织按照党务公开工作实施方案和公开目录，健全各项保障配套制度，完善工作机制，全面稳妥推进党务公
开工作。
联社党务公开工作领导小组办公室将对全县农村信用社开展党务公开工作情况进行检查督导，总结推广经验，解决实施公开过程中存在的问题。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月8日）
联社党委对所属基层组织党务公开工作进行全面检查，查找不足，总结经验，推动党务公开工作逐步完善，并将行之有效的做法进行提炼总结，形成制度，实现党务公开工作常态化，规范化，建立完善党务公开的长效机制。
六、保障机制
（一）监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，确保做到真正公开、及时公开。
（二）信息收集处理与反馈机制。各基层党组织在党务公开中，要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。
七、组织领导
