乡政府党风廉政建设社会评价工作实施方
案
各村（社区）两委、辖区各单位、乡直各部门：
为认真贯彻落实《中共中央、国务院印发的通知》（中发〔2010〕19号）和《中共四X省委办公厅、四X省人民政府办公厅关于转发〈省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见〉的通知》（X委办〔2012〕21号）及市、区相关文件精神，扎实做好党风廉政建设社会评价工作，推动我乡反腐倡廉工作科学发展，现提出如下实施方案。
一、深刻认识党风廉政建设社会评价工作的重要意义
当前，我乡正处于打造“三水之乡”、建设美丽新XX和建设全面小康社会的关键时期，改革发展稳定的任务艰巨繁重。抢抓机遇、应对挑战，圆满完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须依靠群众、团结群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成风清气正、团结和谐的良好政治环境。开展党风廉政建设社会评价工作，是进一步落实以人为本、执政为民理念的必然要求，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断密切党群干群关系；是进一步提升反腐倡廉科学化水平的有效途径，有利于通过科学的手段和方式，准确了解掌握人民群众对党风廉政建设有关举措、工作成效的评价，准确研判党风廉政建设形势，找准存在的突出问题和改进方向；是进一步推进反腐倡廉创新发展的重要抓手，有利于健全党风廉政建设责任制考核评价机制，提高群众参与度，保证群众的知情权、参与权、监督权、选择权，建立健全群众有序参与党风廉政建设的制度机制，不断巩固和强化全党全社会齐抓共管的良好局面。
各村（社区）、乡属各单位要站在政治和全局的高度，深刻认识开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、中央纪委、省市区委、政府的部署要求上来，进一步增强深入推进党风廉政社会评价工作的自觉性和坚定性，不断推动反腐倡廉建设创新发展，为我乡经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、准确把握党风廉政建设社会评价工作的目标任务
开展党风廉政建设社会评价工作的主要目标是：科学研判全乡党风廉政建设和反腐败工作形势，准确评价全乡反腐倡廉建设成效，发现纠正反腐倡廉工作中的突出问题，及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据，督促各村（社区）、乡属各单位切实落实“一岗双责”要求，认真履行党风廉政建设政治责任。具体任务：今年下半年XX区在全省的党风廉政建设社会评价工作中要进入全省181个县区的前70名。
三、切实加强党风廉政建设社会评价工作的工作举措
全乡党风廉政建设社会评价工作在乡党委、政府领导下开展，由乡党风廉政建设社会评价工作领导小组负责组织协调，村（社区）两委、乡驻村干部及乡属各单位具体组织实施。
（一）各村（社区）、乡属各单位要组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，并建立排查调处台账，召开各类干群联系会、院坝会、恳谈会、交心会收集社情民意，解决群众合理诉求。
（二）乡党委、政府在9月10日前建立“一卡”、“一员”制度。“一卡”即“干群联系卡”，乡党委、政府将中层以上干部的姓名、职务、手机号码印制在卡上，发放至每家每户，并要求全体乡村干部保证24小时开机，耐心解答群众反映的问题。“一员” 即廉政督导员，驻村乡干部担任所驻村的廉政督导员，对驻村的党风廉政建设及社会评价工作进行宣传、指导和检查。
（三）各村（社区）、乡属各单位要组织开展形式多样、效果明显的宣传活动。要组建各类宣传小分队，以党委政府在反腐倡廉和关注民生上取得的实效为重点，深入农村院落、居民小区和辖区企业，一家一户发送资料，与村（居）民进行面对面宣讲，确保宣传覆盖面达到100%。
（四）各村（社区）廉政督导员要在9月10日前指导所在村（社区）召开季度“村情发布会”和半年“村务评议会”，提高人民群众的知情权、参与权、表决权和监督权。
（五）9月13日前，组织乡干部、“两代表一委员”、村民代表、个体工商户、私营业主、办事群众等60人对辖区内基层站所进行政风行风评议。
（六）乡纪委要协助乡党委加强农村党风廉政建设和反腐败工作，加强对党员干部行使权力和廉洁自律的监督检查，严肃查处“吃拿卡要”、不作为、乱作为、慢作为等违纪违法行为。对区委、区政府和乡党委、政府部署的相关工作在村（社区）落实的情况进行监督检查。
四、切实强化党风廉政建设社会评价工作的组织领导
乡党委成立以党委书记任组长的乡党风廉政建设社会评价工作领导小组，下设办公室负责研究部署全乡的社会评价工作；建立驻村干部担任廉政督导员，对驻村的党风廉政建设和社会评价工作进行联系督导的制度。党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室要加强对党风廉政建设社会评价工作的组织协调，注重巩固成果、完善提高，确保党风廉政建设社会评价工作取得实效。各村（社区）、乡属各单位要积极支持配合，协助党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室做好社会评价工作。
党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室要根据区社评办反馈的社会评价结果和相关情况，认真分析本乡党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题，查找工作中的薄弱环节，建立问题台账，逐一整改解决，不断提高人民群众对党风廉政建设的满意度。同时，要切实加强宣传引导，为党风廉政建设社会评价工作的顺利开展营造良好氛围。
五、切实加大对党风廉政建设社会评价工作的督导考核
（一）严格督导
乡党风廉政建设社会评价工作领导小组办公室要加大对各村（社区）推进社会评价工作的监督检查和工作督导，并将对各村（社区）工作推进情况和监督检查情况每半月书面报告乡党风廉政建设社会评价工作领导小组，同时要综合汇总分析各村（社区）工作推进情况和督查结果，以专题报告每月报乡党委政府；对工作推进不力的单位和个人，要进行全乡通报批评。
（二）逗硬奖惩
1、对区委、区政府党风廉政建设社会评价工作“进入全省前70名”有功的村（社区）进行奖励。
2、对影响区委、区政府未进入全省前70名的目标任务的村（社区）进行严格的责任追究。
（1）实行党风廉政建设责任制“一票否决”，村（社区）两委班子及成员取消当年度评优评先。
（2）年度综合目标考核降低一个等次。
（3）进行全乡通报批评，并对班子成员诫勉谈话。
（4）作为村级换届干部提拔和任用的重要依据。
中共XX市XX区XX乡委员会
XX市XX区XX乡人民政府
