五星社区党风廉政建设工作实施方案
为深入开展“社区党风廉政建设年”主题实践活动，实现社区党风廉政建设“五个全覆盖”的重要目标，按照办党委的安排和布署，结合我社区实际，就进一步加强我社区党风廉政建设，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“党风廉政建设年”活动，深入推进社区党风廉政建设，实现办、社区二级行政服务网络体系全覆盖，社区“三资”清理及监管代理全覆盖，社区党务、政务、居务、事务公开全覆盖，社区纪检监察小组和建设基层党员干部廉洁教育全覆盖，为促进改革发展，加快社区建设提供强有力的保证。
二、目标任务
（一）提升效能，形成区、办、社区三级行政网络体系。在社区推行“一站式”审批和“一条龙”服务；我社区居委会建立便民服务室，保证群众办事“小事不出社区、大事不出办”。
（二）完善监督，规范社区“三资”管理。健全完善社区居委会资金、资产、资源“三资”管理各项制度，形成较为完善的制度管理体系。对社区居委会“三资”情况摸底家底、建立台帐、移交建档、公开整理、严格监控、规范社区干部的财经行为。
（三）强化公开，打造阳光、透明、规范的民主管理模式。深入推进社区党务、政务、居务、事务“四公开”，凡是涉及群众利益和社区发展的重大事项和问题，都通过张贴通知全面、真实、及时公开，推行居民点题公开和居务公开答疑纠错制度，使居民真实感受知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利的实现。
（四）健全组织，夯实社区党风廉政建设基层基础工作。加强社区纪检监察组织建设，建立完善社区纪检小组以及居民民主监督委员会，以社区支部书记李小平为组长，明确工作职责，健全工作制度，改善工作条件，整合工作力量，推动工作落实。
（五）突出宣传，力促社区干部廉洁自律。利用社区宣传栏，加强社区领导班子廉洁从政教育。建立阵地、创新形式、丰富内容、搭建平台，构建社区廉政文化体系，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社区氛围。
三、具体内容
（一）以便民利民为出发点，推进“民心工程”。开展“一访三送五服务”活动。“一访”，即：社区干部重心下移接访和零距离贴近问访，畅通群众诉求渠道，办公场所延伸到基层；“三送”，即政策送进千家万户，文化送入居民小组，科技送给社区居民；“五服务”即：提供政策咨询、委托代办、科技服务、信访调处、维护权益等五大类服务。
（二）以健全制度、督查问责为着力点，让监管体系普及社区，构筑“保障工程”。社区要从制度、程序、管理、监督等方面对本单位“三资”实施有效监控，成立社区“三资”管理中心，推行决策民主化、管理制度化、审批程序化、监督全程化的“四化”管理模式。扎实开展上拨建设资金实施情况及社区、办直单位“三资”管理情况，扎实开展居民“一事一议”实施情况，居财办管、社区集体财产管理、社区财务开支“四字（或六字）合章”报帐制等落实情况的专项监督检查。
（三）以推行社区党务、政务、居务、事务“四公开”为切入点，使民主管理植根社区，打造“阳光工程”。社区通过公开栏重点公开党组织重要决策决议、党的组织建设、领导班子建设、党员干部廉政自律等情况；贯彻落实中央有关对社区工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金管理使用情况，以及其他涉及社区居民切身利益的重要事项；上级拨款社区建设项目、资金以及使用情况，社区资产和资源处置情况，以及对社区干部的民主评议、考核和审计结果等事项；要以涉及人民人民群众切身利益、社会普遍关心的内容为重点，加大办事公开力度。
（四）以完善基层纪检监察组织为立足点，促监督网络覆盖社区，夯实“基础工程”。普遍建立包括居民民主监督委员会、纪检小组的监督网络，着力加强基层纪检监察组织和干部队伍建设，充分发挥其在推进社区党风廉政建设中的积极作用。开展“五落实”争创活动，即组织落实、人员落实、责任落实、制度落实和保障落实。
（五）以创新宣传教育形式为突破点，将廉政文化深入社区，强化“素质工程”。按照“有廉政文化活动室、有警示教育电教设备、有廉政教育报刊、有廉政警示标语、有廉政文化宣传栏、有廉政服务网络”的“六有”标准，推行廉政文化进社区。经常性开展宗旨教育，通过评廉、树廉、讲廉、演廉、诺廉、贱廉等形式，不断增强社区基层干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。社区要把推动实现“五个全覆盖”，落实“党风廉政建设年”系列主题实践活动摆上重要议事日程，纳入社区建设的总体规划，切实加强领导，由社区负责人李小平亲自抓、支委潘和林负责。社区党风廉政建设将纳入党风廉政建设责任制考核的重点内容，考核结果将作为年终社区干部评先的重要依据。
（二）强化措施，注重实效。社区要建立健全社区党风廉政建设监督检查、考核评价和责任追究等工作制度，形成抓落实的长效机制。要对照《东城办党风廉政建设推进方案一览表》的具体要求，倒排工作时限，抓好任务分解。形成细致、严谨、管用的操作细则，确保活动的各项目标落实到位。社区切实履行职责，认真进行研究，精心部署，并将“党风廉政建设年”主题实践活动与社区建设、基层党的组织建设以及干部素质提升工程等工作结合起来，做到同部署、同落实。
（三）总结经验，开拓创新。社区要结合实际，在实践中不断探索、不断研究、不断总结，在宣传教育、制度建设、监督检查等环节上创新思路、力求突破。
中共老城办事处五星社区居民委员会
二0一0年一月四日
抄报：办纪检办
