在庄浪县教育工作调研座谈会上的讲话 （2007年4月13日）
近年来，庄浪教育的硬件条件应当说有了根本性的改善，昨天看的庄浪一中、二中的新校区，校舍建设、设施设备的配备、教育信息化，在全市都是一流的，与之形成反差的是，这几年全县的教育质量没有同步跟上去，2005年，庄浪高考出现了较大滑坡，2006年也没有大的提高。集中大家的意见，可以说，庄浪教育目前最大的问题是质量问题。反思这几年我们走过的路子，应当看到，一些学校在重视项目建设和基础条件改善的同时，对教育管理有所放松，正确的、强有力的教育激励机制和导向没有形成，缺少稳定的质量形成机制。对庄浪的教育，特别是教育质量，县内县外、上上下下都非常关注。通过调研我有一个印象，庄浪的高考下滑，在一定程度上根子出在初中和小学，庄浪的初中现在在校学生大致是28000人，而2000年庄浪初中的在校学生只有10000人，说明义务教育阶段的留级面特别大，选了一部分好学生上初中、上高中，带来了高中质量在一个时期的辉煌，现在基数迅速增大，基础不牢固，高中的生源质量没保障，导致高考下滑。这个问题充分说明，一年高考要十二年抓，要打牢小学和初中的基础。下面，我围绕如何抓教育质量讲几点意见，供大家参考。
第一，要坚定信心抓质量
昨天，我在一中座谈时讲到，庄浪将要迎来教育发展的春天，为什么这样讲，是因为有这么几个有利的条件：一是县上领导非常重视，决心大、抓得实，提供了坚强的组织保证；二是教育系统上上下下认识非常明确，看到了差距，找到了问题，都有紧迫感和危机感，有改变面貌的内在动力，大家提出要重振庄浪教育，重塑庄浪教育品牌，在全市争一流，谋划的起点比较高；三是庄浪县的文化底蕴非常深厚，老百姓把教育看得很重，对教育寄予的期望很大，对教育的关注度空前提高，有了一个人人关注教育的群众基础和社会环境；四是经过这几年的不懈努力，全县的办学条件有了根本性的改善，为提高教育质量打下了比较好的基础。俗话说：“知耻而后勇”。只要大家认识差距，把压力变为动力，把问题变为工作的抓手，把困难变为加强和改进工作的措施，把薄弱环节作为提高教育质量的突破口，庄浪教育一定会有一个大的变化、大的提升、大的突破。
第二，要加强管理抓质量
提高教学质量，需要在教学管理上狠下功夫。针对庄浪教育教学管理的薄弱环节，我觉得重点要突出以下几个方面的管理：一要加强基础管理。万丈高楼平地起。没有小学、初中的质量，就没有高中的质量；没有高
一、高二的成效，就没有高三的辉煌。抓教育质量必须有“固本强基”的思想，从基础年级、基础学科抓起，从娃娃抓起。要遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个台阶一个台阶的抓，在这个问题上，大家一定要有战略眼光，不能急功近利。二要加强目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作要求，在教育质量方面，一定要坚持高起点定位，高标准要求，各个学校、各个年级、各个学科都要自我加压，制定较高的年度目标和学期目标，责任到人，严格考核，构建“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的量化目标管理体系。三要加强过程管理。教育有它自身的周期性、规律性、特殊性，质量的形成有一个过程，没有过程就没有质量。要抓住每一门学科、每一个课堂、每一个环节，把提高教育质量的工作贯穿到教育教学的全过程，实现全员、全方位的管理。学校领导要勤于走动检查，经常深入课堂、教师、学生，把管理工作做细做实。
第三，要创新机制抓质量
一要研究建立激励机制。要分层次、分类别制定科学合理的教育评价体系，把教学成绩与教师的职称评定、评先选优，学校的晋等升级挂起钩来，大张旗鼓的表彰为全县教育做出突出贡献的学校和教育功臣，让教师有荣誉感和成就感，调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量、争一流的积极性。二要研究建立校长的选拔任用机制。把对校长的考核评价和对学校的考核评价紧密联系起来，真正做到能者上、平者让，庸者下，按教育质量选校长、用校长，选专家型的校长。三要研究建立教师的引进、培训、提高机制。教育质量能不能上去，教师是根本，今年县上在高中教师引进上力度很大，下一步要考虑小学、初中教师的配置和优化问题，在培训提高、优化结构上做深入的研究，形成有利于教师队伍新陈代谢、整体提升的长效机制。四要研究建立教育资源优化配置的机制。昨天，我们看了滴水崖小学，44名学生，5名教师，4栋教室，8亩地的一个学校，据教育局介绍，不到50名学生的学校全县还有80多所，资源使用的效率比较低。对这一问题，一定要从实际出发，逐步研究解决。在服务半径5华里的范围内，该撤的撤，能并的并，能建中心校的，要整合资源，相对集中办校。另外，对城乡之间，各个层面、各个年级、各个学校之间教育资源分布不均衡的问题，也要注意研究解决。这里，我特别要说一下庄浪二中的问题，目前设有两个校区，管理的难度很大，建议县上剥离初中，独立建制，另配班子，加强力量，尽快办好。
第四，要转变风气抓质量
昨天在一中调研时，大家讲要把“四苦”精神请回来，我认为讲得很准。庄浪现在最缺的就是“四苦”精神，最需要、最重要、最关键的也是“四苦”精神。具体工作要从以下五个方面抓起。一要抓作风。教育工作非常具体，也非常复杂。心浮气躁不行，华而不实不行，各级教育主管部门和学校班子要有思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的主动权，扑下身子抓、静下心来抓、扎扎实实的抓，深入具体的抓，以教学质量的提升检验抓工作的成效。二要抓教风。教风的本质是对教育的态度问题，是教师职业道德和责任心的外在体现。要在全体教师中大力倡导忠诚、奉献的良好师德，认认真真教书、勤勤恳恳育人，扎扎实实工作。三要抓学风。大家经常讲：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。学习的过程就是吃苦的过程，读书成才没有捷径可走。庄浪精神的核心是吃苦耐劳，就是要把这种精神用到学习上。昨天下午，在一中看到学生苦读，我感到很欣慰，这说明庄浪的学风正在向好的方向转变。良好的学风来自于长期的习惯的养成和严格的要求，这方面要继续坚持不懈的抓，教育引导学生刻苦钻研，勤学上进，比学赶超。四要抓校风。校风是学校班子作风、教风和学风的综合反映，是学校的灵魂和核心竞争力。良好的校风是长期的文化积淀，对学生的成长起着潜移默化的作用，是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校都要在校风建设上狠下功夫，加强校园文化建设，形成一种无形的教育力量。五是抓考风。这几年，对庄浪的考风，社会上多有议论。考风不正，必然影响到学风和教风，影响到教育的公平和公正，要引起县上的高度重视。今年，各学校在各类考试中都要把考风考纪放到突出位置，倡导正风正气，教育学生诚信考试，狠刹考试作弊歪风。今年高考的考风考纪要有根本性改变，不能出任何问题。
在着力提高基础教育质量的同时，还有几个具体问题请县上认真研究。
一是职业教育问题。职业教育在庄浪是个弱项，通过这几年努力，建了一所高标准的职教中心，发展的势头很好，潜力很大。要抓住国家大力发展职业教育的政策机遇，按照“市场做引导，统筹办职教”的思路，进一步加快发展步伐。县上在整个教育布局中，要把职业教育摆在重要位置，与产业发展和劳务经济结合起来，在政策上支持、师资上加强、就业上引导，为职业教育创造良好的外部环境。学校要加大招生宣传，提高群众认同感，增强办学活力，提高学生的劳动技能和就业、创业能力。]
二是学校安全问题。在这方面我们有深刻教训。目前，庄浪还有近6万平方米的危房，县上要一如既往的加大排危建校力度，逐校排出计划，分年度进行改造，消除安全隐患，努力实现师生“零伤亡”。在学校内部重点加强师生食、住、行方面的管理，确保师生生命财产安全。也请县上研究，加强对学校周边环境，特别是网吧的综合治理，创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。要重视和加强师德建设，教育广大教师讲操守，重品行，为人师表，避免与教师身份不相符的言行，杜绝违法犯罪现象。
三是教育负债问题。目前，庄浪县教育负债总额达5900多万元，这是一个很重的包袱。对教育负债，目前国家还没有明确的政策，前几天，全省义务教育法执法检查组提出，对“普九”形成的负债，属于政策方面的，可积极向上呼吁，争取国家和省上资金；对其它方面的，县上要按照分级财政、分灶吃饭、分级负责的要求，及早研究，逐步消化。
四是收费问题。庄浪这几年因为乱收费问题已经处理了几个人，要汲取教训，引以为戒。教育收费是一条高压线，不能有任何侥幸心理。教育部门和学校，要严格按规定的项目、标准和程序收取，按制度管好、用好。县上也要加强对这一块的审计监督，决不能再出任何问题。
听王局长讲，平凉教育有静宁经验、庄浪精神、泾川路子，这个精神的内涵到底是什么？我觉得重点是基础设施建设，是县上抓机遇、争资金、上项目，改善办学条件的做法，当然还有其他方面的经验和做法。请县上认真总结、挖掘，形成一个书面的东西，市政府将在全市范围内推广。
我相信，有县委、县政府的高度重视，有教育部门的正确指导，有各级各类学校领导班子的真抓实管，有全县广大教师的奋起努力，重塑庄浪教育品牌的目标一定能够实现。
