县委书记陈竞同志
在安全生产调研座谈会上的讲话 （根据会议记录整理未经本人审阅）
（2012年3月15日）
这次调研我认为非常有必要，今年是大丰之年，是稳定之年。从中央到地方都非常重视安全工作，今年的核心工作是稳定，安全生产工作是核心中的核心。
前几天，我们的兄弟区县永区一台去天仙景区看演出的中巴车不慎翻入路旁山沟，幸好沟不深，车上18名游客，死了1人，重伤2人，其余15人全部轻伤，这一车人大部份是一家人，是来家界度假的，死者是新娘的父亲，就这样，一场喜事变成了哀事，为此，市里也发了通报，要求各区县加强安全生产工作。
今天的调研也是表一个姿态，县委书记都特别重视安全生产工作，以此来促进各部门抓好安全生产工作，今天上午，我们和相关部门到了三合口的铁矿、杉木的鞭炮厂，从检查的情况来看还是不错的，这也是你们挑选的基础比较好的，也可以说是精心安排的吧，最后检查的全民健身中心火灾隐患突出，而且目前仍处于此状态。
一、全面加强安全生产工作，营造安全稳定大局 安全工作现况
1.我认为利县历届县委、政府、各部门都很重视安全生产，安全意识强，机制比较健全，这么多年来，安全生产事故得到有效控制，安全生产形势基本稳定。
2.利县安全生产条件基础差，利是大县，路多，乱路多，矿多，乱矿多，安全生产管理任务艰巨，而且这个面貌将长期存在，不可能短期内得到解决。
3.安全隐患多，形势严峻，特别是道路安全，矿山安全，水上安全这三个方面是重中之重，目前我们能做的就是严防死守，安全事故有它的必然性也有它的偶然性，不可能完全杜绝，把事故率降到最低，就是我们的目标，如果我说，绝对不能发生一起安全事故，是不现实的，我们要按着年初制定的目标落实。
工作目标
这里安监局黄局长的汇报材料写得很好，我在这里念一下，杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，严格控制一般事故，各类生产安全事故和死亡人数较上年有所下降，各类事故指标控制在市政府下达的指标内，实现安全生产的进一步好转，在这个基础上，我还加一句话，就是一年要比一年好，这就是目标。
工作措施
提高认识，齐抓共管，今天到会的都是与安全生产有关的单位，安全生产工作仅靠我们是不行的，要把下面的思想
统一到县委、县政府的统一部署上来。
克服消极意识，认为是利是穷县，各方面条件差，消极对待。
克服侥幸意识，认为安全事故不会发生在自己的任期内。这是唯心主义思想表现。
克服盲目乐观，认为利一直很少发生重特大安全事故，将来也不会发生事故。
克服麻目意识，就是对这项工作完全没有感情，没有带着责任，带着感情去做工作，加强安全生产责任感，也是对我们自己负责，出了安全事故，与自己沾不上边最好，现在状况是沾不上边的拉都要把你拉进来。从感情来讲就是对人民群众对老百姓的感情，如果我们换位思考，假如出事的是我们自己的兄弟姐妹，我们的心里会怎么样？
过好人情关，我们的干部迫于各方面压力、迫于领导打招呼、迫于社会势力，我不说黑恶势力，有畏难情绪，这些因素影响到我们的干部，如果我们的干部在这方面出了问题，绝不姑息。现在培养一个干部不容易，特别是县级甚至更高一级的干部，我们要有坚定的政治立场，不要在这方面出问题。
今年要召开“十八大”，全国2800个县，只有2800个县稳定了，才能保证全国的稳定。安全事故影响力大，如果发生一起安全事故，它不仅仅是一起安全事故，更是群体性
事件的导火索，有很强的政治性，会影响社会和谐稳定。
二、明确责任，加强领导，加强督查，奖惩到人
一把手亲自抓，加强属地管理，行业加强指导，分清责任，不要相互推诿，出了事故，属地和行业都脱不了责任，要同心协力，共同把这项工作做好。
加强基础，做到心中有数
摸清底子，不管是行业还是乡镇对重大隐患要了如指掌，而且要登记造册，同时要进一步突出重点，抓主要矛盾。
完善机制和制度建设
一系列制度措施管理办法必须科学完备，只有制度完善了，才能很好的管理，加强安全事故应急预案制度，这是指各类安全生产事故预案，抓安全生产，重在预防，相信在坐的各位都同意这个说法。
紧扣重点，严防死守，铁腕整治
加大投入，有钱的地方好办，没有钱的地方只有加大人力投入，投入更多的精力，更多的时间去抓。
不开口子，不准干涉执法。举个例子，机动车年检，本来不合格的，你给他通过了，出了问题，要一查到底。在安全生产方面我们同志不要感情用事，我县委书记在安全生产方面绝不打任何招呼。
严惩非法违法，开展专项整治
龚县长讲的3个重点领域，我非常赞同，这三个领域一
是道路交通安全，二是矿山安全，三是水上安全，作为重中之重，要求从4月份起，开展专项整治、联合整治行动，刚才说了矿山问题发了3个通知都没有用，那我们就联合电力、公安、安监等部门联合执法，把你的电停了、把你的炸药停掉，多管齐下，一定能起到作用，在安全方面要狠得下心，我上午在三合口政府讲的，现在对别人狠不下心，今后别人就会对你狠得下心，一旦出了事故，在追究责任时，绝不手软。
突出重点部位、重点时段、重点人群的监控
重点部位就是事故高发路段，重点时段就是事故高发时段，重点人群就是高危人群。
善于创新
刚才的报告，都是要钱要人要“命”的，在这里我也不能满足你们的所有要求，县里就这么一个情况，我相信大家都清楚，安全生产工作要发挥主观能动性，用创新思维抓安全生产，有你事找书记、找县长，我有时比你还没有办法。举个例子，校车管理如何创新，望城模式我们学不来，叙浦模式我们也学不来，这个事又必须搞，我在三合口讲了，首先要保证学生有车坐，不一定是校车，第二就是不能超载。三合口政府推广的用两轮摩托车代替三轮车、农用车载客的模式，也有同志发表了不同意见，至于可不可行，我们可以作更多的谈讨。
加强保障
县委、县政府全力支持安全生产工作，在预算方面，对于重点问题该倾斜时还是要倾斜。基础设施投入逐年增加。安监信息化建设，电子监按，我在永定区搞过，效果不错，公路安保设施，要和道路施工同时进行，如果搞不了，宁愿道路少修一点，慢修一点，现在路修好了，死的人多了，今后我们要同步考虑。
加强业务培训，我们的执法人员不能当门外汉，加强执法工作的准确性、严谨性。
加强新闻宣传，通过网络，电视宣传安全生产方面的常识，加强民众安全教育，最大限度发动群众关注安全、参与安全，这些措施不一定能起到立竿见影的效果，安全素质靠文化教育，提高文化素质修养需要一个循序渐进的过程。
