今年以来，针对日益严峻的信访工作形势，邵庄镇切实加强信访队伍建设，突破传统工作模式，创新探索网格化信访管理工作模式，有力地维护了全镇信访稳定。自今年3月该制度推行以来，共接办调处各类信访疑难案件20余件，未发生一起非正常上访事件。
一是实行信访工作网格化管理，就是镇副科以上领导干部包社区、机关干部包村、村干部包户相结合的工作模式，层层分解责任，建立起横向到边、纵向到底的基层信访维稳的网格状责任体系。立足“防患于未然，化解于初始”理念，该镇在各村民小组配备信访联络员，将信访干部、司法调解员进行划片包干，提前介入信访工作，及时掌握信访信息;每月召开信访问题矛盾排查会，对辖区内各类信访矛盾进行系统梳理汇总，真正做到底数清、情况明;通过党政班子成员会制定应对预案，研究处置措施，分门别类地落实责任部门和包案领导，与群众点对点对接，面对面交流，确保问题化解在基层一线。
二是实行“三五五”工作法，全面解决信访问题。镇、社区、村层层签订信访工作责任书，形成信访工作分级负责、齐抓共管、快速高效解决信访问题的良好局面。具体工作中，做到包案领导“三个亲自”：亲自听取汇报，了解情况;亲自分析研究，提出解决方案;亲自督查督办，实现案结事了。信访干部“五个必去”：问题比较多的村必去，工作推进有困难的地方必去，重大政策措施出台可能引发矛盾纠纷的地方必去，遭受自然灾害的地方必去，贫困孤寡家庭必去。村级干部当好“五员”：政策法规“宣传员”、社情民意“联络员”、基层党建和经济发展“指导员”、和谐社会建设“维稳员”和推动工作的“督察员”。
三是结合创先争优活动和“三联”工程开展，深入推进党务、政务公开，面向社会公开信访接访程序、受理范围、办公电话、领导信访接待日等信息。完善信访工作奖惩体系，对因工作失职、渎职引发群众上访、集访、越级上访的，或对群众反映信访问题推诿扯皮、处理不力并造成恶劣影响或严重后果的，严肃追究追究责任人责任，并限期改正、解决问题。(相恩 王华) 建立三级服务群众工作机构，推进“N+5”工作模式，实施“网格化管理，组团方式服务”。莲湖区在开展群众观点和群众立场主题教育中，创新信访发现、解决矛盾新体制——用群众工作统揽信访工作，取得了社会稳定、区域和谐、群众满意的良好效果。
在用群众工作统揽信访工作的具体实践中，该区通过在区一级建立党政合一的群众工作部（信访局、信访大厅）；在街道一级建立群众工作站；在区级有关职能部门、社区（村）建立群众工作室的办法，形成了三级服务群众机构体系；在基层社区，创新实施“网格化管理、组团式服务”的“N+5”服务细分和资源配置方法，即对社区进行网格化细分，形成N个单元网格，对应每个网格，配置督导员、管理员、协理员、专管员、信息员“5大员”管理服务团队；并赋之以“每月一次主题宣传”、“每月一次民情走访”、“每人帮扶一户困难家庭”、“每人调解一起矛盾纠纷”、“每人为群众做一件好事”的“五个一”刚性要求。取得了有效疏解、防范信访问题激化、减少信访发生几率，促进一方和谐的显著成绩。
62岁的退休职工张怀是莲湖区西关街道草阳社区乐丰小区的一名“信息员”，居民们称他“楼长”。前不久，有居民找到老张，反映小区的化粪池淤塞，污物都从管道溢到自己家里了。老张立即把情况上报给了“顶头上司”——社区委员任静，并与任静一起到居民家查看后，向社区党支部书记、居委会主任刘雅莉汇报。由于小区与紧临的村子以及一家银行的家属院共用一个下水道，刘雅莉邀请了小区居民代表和村委会、银行家属院物业进行会商，最终达成协议，由村、银行、小区居民各承担整修费用的三分之一，圆满解决了问题。
在实践中，该区在充分发挥“N＋5”模式中各“大员”作用的同时，还新设立了个人调解工作室、法律咨询援助工作站、社区心理咨询室，对单纯依靠政策、法律和行政手段难以解决的问题，通过调解和生活救济、就业帮扶、心理疏导相结合的办法进行化解，切实做到了矛盾不上交。
“N＋5”推广以来，一些长期困扰居民生活的老大难问题，诸如用电、用水、用气、供暖等问题得到了解决：草阳社区解决了小区路灯不亮、居民楼顶渗水、小区化粪池堵塞等多个问题。及时了解群众所思所想，及时为群众排忧解难，服务上去了，基层矛盾也就化解了。
在有效解决基层矛盾和问题的同时，该区还注重强化社区服务功能：设立便民超市，居民不出小区就能购买到日常用品；设立爱心药房，居民不用去医院就能买到常用药；办起了图书室、阅览室、健身房；建立了社区便民服务站。一厅式办公，提供低保申请、社会保障、法律援助等30余项服务。
在实践中该区各社区也十分注重创新社区和谐、稳定功能实现形式。
学习巷社区书记兼主任白秀兰是十七大代表和全国十佳人民调解员，在多年的工作中，她总结出“六个一”真情工作法：“推开一扇窗，敲开一道门，聊一会儿天，吃一顿饭，帮一个人，解一分忧”。现在，社区中有以她名字命名的“白秀兰调解工作室”并卓有成效地开展着工作。“用群众方式解决群众问题，这是信访工作的一条新路子。”白秀兰说。
莲湖区用群众工作统揽信访新机制、新体系，扩展了党和政府联系群众的途径和手段，丰富了党和政府服务群众的内容，畅通了社情民意反映的渠道，实现了群众信访问题党和政府主动超前化解，各种社会矛盾主动超前防范。
廊坊市安次区
深化创先争优活动全力化解信访积案
一、抓好“三个载体”，确保化解有序。一是集中分析调度。每半月召开一次化解信访积案分析会，调度、通报案件进展情况，对已成功化解的信访积案进行点评，组织有关责任单位到化解信访积案工作开展较好的单位、部门实地取经学习，以点带面推动工作开展。二是及时总结通报。将各单位、部门化解信访积案工作中好的做法及工作进展情况每周汇总，形成《信访周报》、《信访案件查处进展通报》，对因工作不力造成重大影响的单位和责任人，予以通报批评。三是实行全员动员。开展“我为积案化解献一策”、“合力攻坚60天，全力以赴化积案”活动，全区自上而下、全员动员、全体参与，扎实推进信访积案化解。
二、采取“四项措施”，确保化解有效。一是通过领导开门接访、带案下访，化解一批。开展领导干部接访、下访活动，逐案研究原因及症结所在，逐案制订解决方案，灵活运用攻坚破案、经济补偿、真情感化等方法，调动一切有利因素，切实化解信访积案。二是通过领导约访、集中会诊，化解一批。区、乡两级包案领导按照“不局限原调查结论、不局限原处理结果、不局限原工作思路”的要求，对集体越级访信访积案，采取主动约访、亲自了解、集体研究等办法，明确办结时限，将责任落实到人，限期解决。三是通过法律援助、民政救助等方式，化解一批。对生活确有困难的积案信访人，在政策允许范围内，通过法律援助、民政救助、节日慰问等方式，帮助提供法律咨询、解决生产生活实际困难，消除上访隐患。四是通过思想教育疏导，化解一批。对长期无理缠访、闹访的信访积案，通过上门说法、法制谈话、制作专题片公开宣传等多种方式，进行政策宣传和教育引导，做到人格上尊重、感情上贴近、法律上震慑，促使上访人息诉罢访。
三、坚持“五个强化”，确保化解有力。一是强化领导包案。对市交办的积案及排查出的信访积案，确定区级领导包案，明确责任单位和具体承办人，实行包掌握情况、包思想教育、包问题化解、包息诉罢访的“四包”责任制，切实做到“一件积案、一名领导、一套班子、一包到底”。二是强化矛盾排查。纪检、监察、信访等相关部门每周召开一次信访苗头分析会，对全区信访问题进行梳理，确保矛盾纠纷早发现、早处理，从源头上杜绝信访积案的产生。三是强化督查指导。每月开展一次明查暗访，重点对领导接访和化解信访积案等情况进行督查指导，针对发现的问题，督促及时整改。四是强化资金保障。筹集资金12.4万元，配合上级划拨的专项资金4.8万元，建立化解积案专项资金账目，为有效化解积案提供强有力资金支持。五是强化目标考评。将化解信访积案工作成绩纳入信访工作目标考评，明确要求全区各单位、部门全力做好积案化解工作，最大限度地减少信访积案，确保信访积案化解率达到100%。
