苦练内功 强化管理 全面实现“平安创效”任务
——在公司XX次职代会上的行政工作报告
XXXX
（2016年2月27日）
各位代表、同志们：
现在，我代表XX建设有限公司向大会作行政工作报告，请予审议。
一、2015年工作回顾
2015年是X公司组建后的第X年，我们全面贯彻学习党的十八大以来各次会议精神，努力适应国家经济发展的新形势和新常态。按照集团和股份公司提出的改革、管理、运营、内控及安全等要求，围绕深化改革、管理求变、规范制度、加强检查等重点，取得了一定的成绩。完成了资质资产的就位，拓展了省外经营，收获了丰硕的科研成果，X上、下半年连续取得了全线信誉评价第一，文化建设有了新发展，加强了诚信体系建设，落实了“两个责任”的落地，开展了培育和践行社会主义核心价值观活动，并按照首届二次职代会上提出的关于“人才、经营、效益、科研、
- 1建协认证中心通过第
一、第二阶段的外部评审，授予公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书。资产方面已划拨完成，并于今年成功取得市政公用工程施工总承包一级资质。
2.市场经营有新拓展
在公司班子和经营部的共同努力下，开拓了新领域，中标XX项目，中标金额达XX亿元。并与XX发展有限公司签订了战略合作协议，未来将推进与XX有限责任公司建立战略合作关系。这一系列成绩，将使公司市场布局进一步优化。
3.人事改革有新推进
XX年，重新修订了项目绩效管理体系并试点实施，加大项目对激励的自主分配权，将员工薪酬收入与经营目标、产值利润挂钩，激发工作积极性和能动性。编制岗位说明书，明确了员工工作的内容、方式、责任以及个人发展规划，推进规范化、精细化管理。编制专业技术骨干职业发展管理规定，加强了对技术人员的重视，增强公司技术骨干的稳定性。
与有实力的劳务派遣公司合作，让自用民工与劳务派遣公司签订相关劳动合同，保障了民工的利益，同时降低用工风险。通过新形式建设人才队伍，除了常规招聘外，推行公开招聘和信息化招聘机制，开展了部分中层管理职位的选聘工作，并在3月份公开招聘了XX的项目经理，成效较好。
加强了基础技能认证的培训，加快完成各类安全、特种作业、施工实用技术的继续教育、岗前培训等基础培训工作共XX人次，并以外送委培的形式，为公司骨干提供中高层的培训课程，共XX
- 37.党工团建设有新进步
X年度，先后制定了《党委中心组理论学习制度》、《领导班子成员工作联系点制度》和《“三会一课”制度》。坚持党委理论中心组学习制度，全年共学习X次。开展“三严三实”专题教育，党委委员讲党课，进行专题研讨X次，召开专题民主生活会1次，形成整改清单1份，梳理出X项问题，XX条对策，涉及责任部室7个。将书记项目与“一组织一特色”党建工作示范点相结合，积极参与申报工作，上报申报材料1份，党建重点工作得到有力推进。加强党务工作人员的选拔和培养，为各支部配备或明确了党务工作人员；成立了党群工作部，党群工作基础得到进一步夯实。
组织召开职代会；开展春游踏青、篮球赛等一系列主题鲜明的文体活动；走访慰问困难职工和离退休老职工、老干部、老党员、复退军人以及伤病职工X人（次）；为1名职工办理了二次医保；开展“冬送温暖，夏送清凉”活动；协调处理新塘站职工劳资纠纷1起；顺利完成青年文明号复审；自主举办“点赞青春，助梦飞翔”主题青年活动，实现活动对青年的全覆盖；积极申报省级青年文明号，通过国资委网络初审，成为股份公司今年唯一一个申报省级青年文明号集体。党建带工建、团建成效进一步凸显。
（三）存在的问题
2015年，我们取得了成绩，收获了成长，同时也暴露出一些问题：全年总体经济指标未能按照预期完成，项目效益短板明显；
- 5进公司市场拓展、规模扩大、效益提升，形成良好的发展格局，促进轨道公司品牌文化的建设，实现一次新飞跃。
（二）发展目标
1.发展定位:打造服务于轨道交通全产业链的专业投融资建设运营一体化服务商，并以此为主业，兼顾市政板块业务。
2.经营目标：2020年公司实现经营收入超过XX亿元，全年利润达到1.8亿元。并在未来五年里，率先成为股份公司旗下经营收入超过XX亿的子公司。实现相应的资产收益率和上缴净利润。
3.经营模式：力争在2017年踏进XX模式的门槛，于2020年具备融资建设、扩大建设的规模，基本形成轨道交通建设产业链盈利模式，并进一步推进产业链延伸。
4.市场布局：稳定珠三角，扩大长三角、长江中下游城市群的市场新格局，并以三个市场为基础，放射至全国其他区域。
5.品牌建设：以股份公司和公司独立品牌同步运营，着实加强在人才、建设、科研、设备、服务上的管理把控，使公司整体实力迈上新台阶，确立轨道交通建设“诚信守诺、管理可靠”的品牌，成为最有影响力的总承建商之一。
（三）重点工作
1.秉承客户至上、诚信为本理念，加快向成熟期转型。 明晰并宣贯企业发展理念，从现有的基础上加强认识，进一步践行“客户至上，诚信为本”的价值观。
确立客户关系的结构化管理思路，全力提升市场竞争力，以
- 7最大经济效益。
4.加大工程创优、品牌建设力度，树立良好口碑形象。 将分类分区域确立每个城市轨道交通建设的品牌，作为公司重点工程，通过技术及管理上的创新，在地下空间专业铸造上，建立优秀品牌形象。从QC、安全文明施工、质量、科技进步、专利申报等多个方面下工夫、树品牌。积极参与抢险救灾等社会活动，加大品牌宣传力度，树立良好的企业口碑形象。
5.加强文化建设、党风廉政建设，保障健康良性发展。 加强党的领导，强化企业思想建设、作风建设和党风廉政建设。坚持依法依规治企，倡导公平公正，坚持廉洁自律。开展有意义的企业文化活动，增强团队凝聚力，调动员工工作的积极性，体现公司人文关怀。抓好企业文化建设，构建诚信企业，增强企业的文化内涵。
6.倡导节能环保、推广绿色施工，营造和谐施工环境。 提高对绿色施工的认识，学习绿色施工技术。探索市场上新型材料在项目施工中的应用，打造先进的施工技术。加强材料的周转应用和保护，提升周转材料的利用率。节约资源、发展循环经济，有效利用太阳能、空气能和基坑水资源等绿色节能手段，逐步推广使用新型能源。尝试将“工厂化”生产模式与轨道交通建设施工有机融合，提升施工效率和质量。继续推广无纸化办公、信息化办公，打造信息化企业。
7.加快转型升级、坚持“共享”理念，打造优质人才战略 加强人才的规划、配臵和培训，畅通人才发展通道，重视省外地缘化人才建设。做好项目“传、帮、带”工作，培养专业技术人才，为转型升级做好准备。着力搭建企业发展与员工共享平
- 9理、分包队伍管理为关注点，不断健全和落实各项管理制度，逐步建立创新创效机制，激活项目目标责任制，做好轨道交通建设科研工作。苦练内功，全面提升管理人员素质水平，创造效益，确保完成目标任务，全力推动公司加快发展，实现飞跃。
（三）重点工作
1.居安思危，突出问责，强力推进安全管理。
（1）强化全员安全思想意识。贯彻学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列指示精神，汲取上年度及今年一月份安全事故的教训，认清形势、提高认识、端正态度。压紧压实安全责任，以铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔整治安全工作，营造安全环境，维护公司发展稳定。
（2）严格落实企业安全生产责任体系“五落实、五到位” 规定。抓好公司及项目部“一把手”的责任，在公司层面重点抓好“五落实”工作，在项目部层面主要抓好“五到位”工作，是公司安全管理的关键。项目建立安全管控中心，现场巡查和视频值班相结合，保证安全监管到位。
（3）强化安全教育培训工作。实现新进场人员的安全教育培训100%覆盖。除了进场培训外，也要让员工各阶段性的培训和教育持续进行，创新教育多样化，推广学习广佛环“安全体验馆”，让安全教育更深入人心。
（4）推进安全风险预控管理。抓好安全重点工作的管理，尤其在分包单位、交通运营和重大安全风险源防控上，更要制定出
- 11三是严格控制项目人员配臵，公司统一制定项目人员配臵标准，明确管理人员工资额度，强化施工过程中项目管理成本的控制。
（3）执行好效益快报。效益快报作为把控经济效益的重要手段，必须发挥应有的作用，要求做到项目成本与收入相一致，反映实际情况，切实起到过程监控的作用。
（4）落实好项目考核。严格对项目创效、减亏、节支方面的考核，提前制定符合实际情况的目标，并及时兑现奖惩。
（5）推行好项目管理信息化。实现项目管理标准化、流程化和精细化，提升管理效率，提升项目效益。
（6）把握好新的经济增长点。一是加大市场开发的激励机制，调整市场开发组织机构，鼓励和引导员工开发市场的主动性和积极性，努力进入市政工程、基础工程、隧道工程、水利工程等轨道交通项目以外的工程项目；二是对外开展物资设备租赁。解决施工物资和设备闲臵情况，充分利用现有资源，盘活固定资产，增加收入，计划开展物资设备租赁业务。
3.科学组织，细化措施，切实加强设备物资管理。 （1）推进设备物资统筹管理。明确公司与项目对应的管理对象、范围及职责，进一步明确责任，落实分工，加强管理工作的计划性，提升管理成效，降低管理成本。
（2）推行盾构精细化管理。对盾构设备管理现状进行调研分析，按照实际需要制定配套的日常维保系列制度，包括日常的清洁、维护保养、巡检和机长负责制，加强精细化管理水平。
（3）成立盾构设备维修管理中心。该中心一是具备盾构设备
- 13（2）培养诚信分包队伍。对分包队伍进行严格筛选，对多次合作、互相了解、有潜质、诚信度高的分包队伍进行培养，适当放宽条件，以互利的策略合作共赢。
（3）严肃清退不诚信队伍。对不履约、不诚信、工程安全问题多、工程质量差的分包队伍进行清理，从而达到降低管理风险的目的。
（4）加强监察管理。加强对分包队伍的监督和审察，确保对分包队伍的把控落到实处，对严格考核评价，健全约束机制。
（5）规范工资发放。推行农民工工资统一进行方法，保证农民工的权益，降低管理和运营的风险。
5.加强合作，做大平台，积极拓展多元经营模式。 （1）夯实市场拓展基础。充实企业资质，尤其是房屋建筑施工总承包一级、隧道专业一级资质等，为多元化经营打好基础，加强开拓省外经营的力度，努力进入市政工程、水利水电工程市场。
（2）关注经营重点项目。加强跟踪重点、关键项目的力度，如珠三角城际、广州地铁XX号线西延线、广州西水东调等重大项目。
（3）探索XX投资经营模式。努力步入XX投资经营，做好项目前期评估策划，寻找发展伙伴，与基金公司、银行合作，解决参与资金需要；与建设管理单位合作，解决参与建设管理和运营的需求；与设计单位、咨询单位合作，取得技术支持；加强与地方政府的联系，争取承接项目的支持。以战略合作者为依托，尽
- 15（4）扩大选聘竞聘机制。扩大竞聘机制的范围，确保公正、科学地选拔和任用骨干人员。扩大选人视野，拓宽识人渠道，强化竞争，使优秀人才脱颖而出。
（5）配套发展所需人才。根据公司发展需要，匹配稀缺人才，加大建造师等所需人才的考证支持，对紧缺专业的报考实施相应的优惠政策。
7.突出重点，注重协作，大力推进科研技术创新。 （1）针对项目难点，开展技术攻关。依托广佛环项目，设立“大功率、大坡度内燃机车研发及应用”专项科研项目，为创立盾构施工核心技术奠定基础；依托XX地铁XX项目，开展车站过街矩形顶管通道施工研究，设立“大断面矩形顶管施工技术应用”专题科研项目，为公司在非开挖技术领域开拓新的施工工法；开展机械安全装臵的研究，对“电机车自动防溜车装臵的研发与制造”、“盾构机液压驱动双轨梁吊运装臵的设计与制造”两项设备科研项目予以重点研究。
（2）契合项目实际，提高成果实用性。加强在轨道交通的前沿施工、盾构掘进技术等方面的研究，打造技术型企业；加强地下防排水技术研究，针对车站及区间的防水补漏等问题进行深入探讨和研究，将研究成果带进日常生产中，提高项目经济效益。
（3）拓展合作渠道，提高科研含金量。开展产、学、园研究，与科研院、暨南大学理工学院建立合作途径，依托科研院和大学的力量，协同推进科研项目，提高科研的技术含量。
8.创新平台，优化管理，努力实现项目管理目标。
- 17（2）开展审计工作。对在建项目进行过程审计，进行事前了解、事中监督，发现问题及时整改，将审计关口提前，做好风险防控。对已完工未结算项目的盈亏情况进行审计，进行事后总结，提高公司的项目管理水平，保障公司持续稳定健康的发展。
（3）加强审计队伍建设。加强审计与经济部、设备物资部、财务部等相关部门的协调，并支持审计人员参加专业培训机构进行培训，打造高素质审计队伍。
10.加强党建，从严治党，着力保障改革发展稳定
（1）发挥党委的政治引领和政治核心作用。加强党对企业领导的体制机制建设，强化纪律和规矩意识，落实民主集中制，规范提交党委会审议流程和决策流程，坚持党管干部，强化党委理论中心组学习，抓好“三严三实”民主生活会整改清单、党风廉政建设“主体责任”清单、党委书记述职会整改清单这三张清单的整改落实。
（2）发挥党支部的战斗堡垒作用。加强支部党建工作，落实 “三会一课”制度，实行学习报告制，开展季度工作检查，探索进行年度党建考核。
（3）发挥党员的先锋模范作用。加强宣教，组织学习。继续开展“培育和践行社会主义核心价值观”活动，围绕“平安创效”，开展创先争优和党员安全岗等活动。
（4）发挥工会、共青团桥梁纽带作用。维护职工合法权益，开展帮扶慰问及送温暖工作，组织形式多样，主题鲜明的文体活动丰富职工业余生活。开展青年文明号工作，开展“五四”青年
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