2011年上半年全市农业农村经济工作汇报
…市农办
（2011年7月14日）
上半年，根据中央、省委、市委农村工作会议精神，我们以“千村春风工程”、新农村示范片、江南特色效益农业和山区特色效益农业基地建设为抓手，以农业产业化经营、百万元村建设、劳务开发、专合组织“四个专项”工作为载体,积极推进现代农业发展，全市农业农村经济保持了持续、健康、快速发展势头。主要体现在：
一是主要指标实现时间过半任务过半。上半年，全市农民人均现金收入预计达到3290.21元，同比增加593.31元，增长22%，据6月27日全省市（州）农委（办）主任会议各市州上报数排位，我市农民人均现金收入增幅在全省排第5位。全市转移输出农村富余劳动力115万人、实现劳务收入65亿元、农民工技能培训5万人次，分别完成目标任务的85%、55%和89 %。市级以上重点龙头企业完成销售收入68.3亿元，实现利润4.1亿元，完成税收2.1亿元，同比分别增长50.1%、112.4%和54.4%，其中销售收入超亿元的市级龙头企业达到18户。专合组织达到1540个，工商注册登记率达到61%，据年初下达的63%的工商注册登记率差2个百分点。
二是农业优势特色产业增效明显。由于全市各区县、市级有关部门坚持以结构调整促发展方式转变，以品牌战略促农副产品商品化，全市特色产业效益明显。上半年，全市农林牧渔业总产值现价实现97.2亿元，同比增长3.6%，其中：农业产值32.8亿元，林业产值3.3亿元，畜牧业产值56.1亿元，渔业产值3.2亿元，同比分别增长6.1%、5.3%、1.6%和6.2%。根据目前掌握情况，全年“千万元村”可达到600 个以上，同比增长20%以上。
——粮油。小春粮油喜获丰收，其中小春粮食产量27.5万吨，增长1.9%，油菜籽产量4.6万吨，增长7.4%。大春生产总体正常，
预计全市大春粮食播面可达467.69万亩，超出计划2.29万亩。全市共发展优质专用粮油订单面积164万亩，签订订单收购数量29万吨。
——茶叶。在我市连续举办四届“中国•…早茶节”品牌效应拉动下，我市茶产业发展迅猛。上半年全市茶叶总产量达到1.7万吨，同比增长16.9 %，茶叶农业产值达到11.16亿元，同比增长34.6%。特别是春茶呈现质效量“三增”局面，全市春茶产量达到1.34万吨，产值达到10.56亿元，同比分别增长22.1%和55.3%，其中名优茶产量占96%，产值占97%。我市已成为全国最大的“早茶重点区域”、“长江中上游特色出口绿茶”重点区域。
——畜牧。全市适度规模养殖水平达到52%以上。上半年，全市肉类总产量实现29.84万吨, 同比增长0.5%，出栏生猪295.44万头、牛8.4万头、羊36.64万只、家禽3084.88万只、兔577.47万只,除生猪同比下降1.0%外（按照国调队抽样推算，如按照省、市畜牧部门统计，我市商品猪出栏309.44万头、同比增长3.7%）、其余同比分别增长1.7%、6.3%、3.8%和7.9%。生猪价格持续回升，养殖效益明显好转。目前，我市毛猪价格达18.5元/公斤，创历史新高，同比上涨106%；猪肉均价27元/公斤，同比上涨59%，猪粮价比平均达到7.6：1，出栏一头肥猪农户可赢利450元左右，规模养殖场自繁自养可赢利600元左右。
——林竹。在我市木材加工企业需求的强劲拉动下，林产加工业呈现持续增长、产销两旺态势。全市新增全省林产工业协会会员3家、……旅游公司等10家企业申报为省级林业产业龙头企业。上半年，实现加工产值18.2亿元，同比增长40%，农民在林业上实现人均收入430元，同比增长59元。
——蚕桑。在全省蚕桑生产与去年持平的情况下，我市蚕桑生产仍取得较好成绩。全市春蚕发种9.7万张, 生产蚕茧363.7万公斤, 蚕农养蚕收入1.32亿元,同比分别增长7.45%、5.53%和52.5%。启动实施了“…市10万亩蚕桑循环经济产业带建设”项目，我市已成为全省三大优势蚕区之一和国家“东桑西移”的重要承接基地。
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——蔬菜。上半年全市蔬菜完成种植面积52.75万亩、产量89.4万吨，同比分别增长2.67%和5.4%。受市场供应偏紧影响，蔬菜销售价格持续上涨，农民人均增收31元。全市蔬菜销售68.8万吨，外调蔬菜36.8万吨，其中，……县的早春菜外销量达到93%，产品远销……等城市，外销早春菜产品产地批价比常年高近0.6－0.8元/公斤。
三是新农村成片推进良好。上半年，全市12个省、市、县级新农村示范片农民现金收入达到3681元，高于全市平均水平391元。新农村示范片建设着力成片发展，主导产业不断壮大。以种植业为主导产业的示范片，优质粮油、林竹、蔬菜、蚕桑、烤烟、茶叶等优势特色种植业成片发展达到17.6万亩，完成年初任务的88%；以养殖业为主导产业的示范片，新增规模养殖户3298户，占年初任务的52%；示范片区域内有龙头企业92家，带动示范片农户的94.46%，有农民专业合作经济组织302个，省以上知名品牌13个。各区县加大项目整合，示范片建设总投入达到13.6亿元，占年初任务的80%。其中，专项资金投入1.59亿元，占11.6%，整合资金投入4.33亿元，占31.7%，农民自筹投入5.4亿元，占39.6%，社会投入2.3亿元，占16.8%。 同时，…市农业融资担保公司上半年积极为全市涉农企业提供融资担保服务，截至6月底，完成全年担保额净增2亿目标任务的52%。现在保余额为21121万元，主要分布于：农产品加工业8405万元，占比40%；种植业6368万元，占比30%；养殖业3998万元，占比19%；专合社2350万元，占比11%。
上半年，我市农业农村经济发展虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。
一是农村固定资产投资形势较为严峻。今年，市委市政府下达的农村投资目标为力争50亿元。由于国家对固定资产投资统计口径进行了调整，主要是四个方面：一是固定资产投资由原来的达到50万元额度即可纳入统计改变为达到500万元额度方可纳入统计；二是所有项目不能打捆进入统计；三是前年中央下达4万亿的拉动内需项
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目在投资方向上今年对农村有减少趋势；四是农户投资不再纳入统计。按照调整后的口径计算，我市农村投资形势不容乐观。
二是农民增收压力仍然很大。上半年，全市农民人均现金收入虽然预计同比增幅达到22%，同时，我市农民人均纯收入绝对数历年来均高于全省平均水平，但省上考核这一指标只考“增幅”，年底要在全省考核中名次靠前，压力很大。
三是新农村建设任务重压力大。省委、省政府对新农村示范片建设要求很高，督查很严，同时实行“动态管理”，如果连续两年被评为合格，就会被淘汰。在全省范围内比较，无论是在基础设施建设上、产业打造上、新村建设上、公共服务上，我们都还很有差距。同时，我市……也纳入省级新农村整县推进县行列，工作面宽，任务重。此外，在全省学习“……经验”高潮中，要保持春风推进工作在全省一直领先，省市领导要求都很高，市上和各区县压力都很大。
四是移民工作任务艰巨。2011年是库区移民工作的会战年、决战年，移民工作已进入冲刺阶段。在库区移民工作相对滞后的情况下，要实现省委、省政府要求的“三个确保”，在年内需完成城集镇200万平米安置房建设以及大量公共设施建设，开展约1.5万农村和城集镇移民的安置等，工作任务量极大，各种矛盾也非常尖锐、集中，库区移民工作将面临巨大的政治压力、工作压力、维稳压力。
为确保全年人均占有粮食400公斤，农民增收12%，投资力争50亿元等各项任务目标圆满完成，下半年重点要抓好以下四方面的工作：
一是围绕增收抓产业。首先，抓好“两个针对”：——针对当前面临的持续低温寡照多雨不利天气，要高度重视防多灾。加大宣传力度，加强田间管理指导，利用电视、广播、召开现场会等方式对群众开展培训和指导，搞好水稻、高粱、玉米中后期管理；整合各类专业病虫防治队伍和植保专业合作社人员、药品、机动喷雾器等有利资源，综合防治病虫害，统筹调度使用；同时及早谋划晚秋粮食生产。——针对当前生猪价高量减、养猪农户补栏积极、规模场扩大生产情
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况，继续落实各级政府稳定生猪生产发展的政策措施，加快构建以适度规模养殖为基础，标准化规模养殖场为主体的生猪生产体系，提高生猪综合生产能力。同时，强化生产监测与信息引导，及时掌握生产和市场动态变化情况，积极引导养殖场、养殖户科学有序补栏、适时出栏，不能盲目压栏，防止生猪价格大涨后出现大跌。继续强化生猪疫病防控工作。其次，全面启动并大力实施特色效益农业“145”工程。茶叶、果蔬、蚕桑、烤烟要在已下达任务目标基础上，扩面提质，深挖潜力，力争取得超出常年增长幅度的收成。第三，要着力拓展…特色农产品营销手段，努力开拓农产品市场。积极支持龙头企业开展名牌产品、驰名商标、地理标识、绿色产品创建，引导龙头企业打造品牌、做大品牌，打造一批…农产品知名品牌。要抓好农产品标准化生产建设，加强质量监管，确保农产品质量安全。通过推动产业发展、企业带动、市场拉动，确保增收。
二是加大资金项目的整合和落实力度。各部门和相关区县要在上报的资金、项目基础上，进一步细化和整合，该调整的调整，能整合的整合，该列入预算的列入预算，使“……工程”、江南特色效益农业基地和新农村示范片建设项目全面落实，发挥效益。我们拟于近期召开“…市全面推广春风经验加快成片推进新农村建设工作现场会”，传达贯彻省上有会议要求，分析总结上半年我市全面推广春风经验成片推进新农村建设工作，安排部署下一阶段工作。目前准备工作已经就绪。同时，加强农村投资统计工作。目前，我们已会同市统计局、市发改委，召集相关部门研究并以三家名义联合行文下发了《关于印发〈…市“三农”固定资产投资统计实施办法（试行）〉的通知》，从区县相关部门和龙头企业开始，将包括安全饮水、旱山村等在内的26个项目进行规范，通过统计局系统的“一套表”平台进行报送和统计。按照这个省统计局已经认可的办法统计，我市农村投资预计能够完成全年目标任务。
三是继续抓好“四个专项”工作。农业产业化经营、百万元村建设、劳务开发、专合组织是推进我市农业农村经济发展行之有效的途
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径，是我市农村工作的特色和优势，也是转变发展方式的重要内容，稳定粮油生产、发展特色效益农业、调整农业农村经济结构等各项工作都能与“四个专项”有机结合。年初各个专项都下达了目标任务，上半年各地采取的措施也十分有效，下半年主要是和新农村建设相结合继续加以落实和完善。
四是强力抓好移民工作。按照移民迁建工作要求，继续坚持“守土有责”，以保稳定为第一责任，依法维稳，更加注重移民政策宣传到位和实施操作完善，更加注重移民民生细节，更加注重移民信访渠道畅通，更加注重信访涉稳问题化解，更加注重移民工作的公开、公平、公正“三公”，更加注重政法、综治、维稳、信访等专门机关的职能作用，加强保障力量建设，有效发挥社会治安综合治理、社会矛盾大调处平台、群众信访等机制，确保矛盾纠纷及时化解，严防因外界渗入和黑恶势力参与引发不稳定事件的发生，确保“不出大事、中事避免，小事可控”。
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