在全市统战工作会议上的讲话
乔兴力
（2011年2 月）
同志们：
这次全市统战工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国全省统战部长会议精神，分析形势，总结工作，表彰先进，部署任务。刚才，仁发部长作了一个很好的报告，希望大家回去后，认真抓好落实。
过去的五年，是淮南发展进程中极不平凡的五年，也是经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。全市人民在市委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，万众一心，开拓进取，同心同德，收获了砥砺奋进的硕果，全市生产总值达到603.5亿元，财政收入突破106.1亿元，圆满完成“十一五”各项指标，呈现出经济发展势头良好、城市建设全面提速、各项事业蒸蒸日上的生动景象，开放合作、跨越发展，厚积薄发、加速崛起的良好态势进一步巩固。
过去的五年，也是全市统一战线工作稳定发展、取得显著成效的五年，全市统战成员始终与党和人民同呼吸、共命运，牢固树立“以大统战促进大团结，以大联合促进大招商，
1 以大文化促进大交流，以大服务促进大发展”的意识，紧紧围绕中心，服务大局，突出重点，务实创新，圆满完成了各项任务，为推进科学发展，加快淮南“两型城市”建设作出了积极的贡献。对此，市委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我谨代表中共淮南市委，向全市统战系统的同志们和统一战线广大成员表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
未来的五年，是淮南建设小康社会的关键时期，是构建“两型城市”的起步阶段，也是推进“一主两翼”的加速时期。伴随着经济社会不断发展，改革开放不断深化，淮南正迎来跨越发展的大好机遇。全市统一战线成员一定要高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，立足新起点，把握新形势，顺应新期待，投身新实践，共同开创“十二五”发展的美好未来。下面，我讲几点意见。
一、进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强做好统战工作的责任感和使命感。
认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国全省统战部长会议以及省委、市委八届十三次全会精神以及市“两会”精神，进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强机遇意识和忧患意识，明确当前统战工作的新任务，统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。
第一，要充分认识国内外形势变化与统一战线工作的高
2 度关联性，进一步树立战略眼光。随着对外开放程度的扩大，信息化的加速发展，我市统战工作与外界接触日益密切，正在发生着深刻变化，突出表现在：统一战线工作领域更加广泛、统一战线成员在维护国家主权和核心利益中责任更加重大、影响统一战线工作的因素更加复杂等。这就要求我们必须树立开放眼光，增强战略思维，充分估量外界因素，高度重视我市统战工作，牢牢把握工作的主动权。
第二，要充分认识实现“十二五”目标任务对统一战线提出的新要求，进一步增强全局意识。未来五年，是我市发展的大好时机，也是经济社会发展全面转型的攻坚期。这就要求我们要发挥统战工作增进团结、凝聚力量的作用，更好地把统战广大成员的思想和行动统一到市委的决策上来，更好的把智慧和力量集聚到全面建设小康社会的宏伟事业中来。
第三，要充分认识加强和改进新形势下群众工作赋予统一战线的新使命，进一步增强工作的主动性。统一战线是党加强同各方面联系、充分反映社情民意的桥梁纽带，加强和改进新形势下的群众工作，必须充分发挥统一战线覆盖面广、包容度大、辐射性强、基础性牢的特点优势，为巩固扩大党的群众基础做出突出贡献。统一战线成员要主动适应经济结构、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，进一步加强同各方面群众的联系，更加关注广大群众的利益诉求，切实引导群众正确看待改革发展过程中出现的矛盾问
3 题，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，更好地促进社会和谐。
第四，要充分认识近年来我市统战工作积累的宝贵经验，进一步坚定开创新局面的信心。要充分运用民主协商、广交朋友、教育引导、真诚服务等有效方式，不断丰富完善工作方式方法，大力创新工作载体，打造出一批精品。我市统战成员一定要认真总结成功的经验和做法，充分运用好已有的条件，更好地统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作。
二、弘扬优良传统，隆重庆祝中国共产党成立９０周年 以庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，深入开展“重温历史、同心同德”主题教育、召开统一战线各界人士座谈会等多种形式的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩。全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩。广泛宣传统一战线各界人士参政议政、服务大局的显著成绩，从而引导统一战线广大成员继承和发扬优良传统，坚定在中国共产党领导下走中国特色政治发展道路的信念和信心。
三、紧紧围绕主题主线，为实现淮南“十二五”良好开局贡献力量
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，要团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到主题主线上来， 4 把智慧和力量凝聚到主题主线上来，为“十二五”经济社会发展，为今年各项目标任务的顺利完成做出新的贡献。
第一，积极引导民主党派、无党派人士为促进党和政府科学决策、有效决策发挥作用。要支持民主党派、无党派人士紧紧围绕新型工业化和新型城镇化、产业结构调整、发展社会事业和改善民生、生态文明建设等重大问题，深入开展专题调研，广泛汇聚各方民智，广建睿智之言，多献务实之策，为市委、市政府科学民主决策提供参考。
第二，着力鼓励和引导非公有制经济企业转型升级。经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，非公有制企业是推动经济结构调整的重要方面。要引导和支持非公有制企业调整产业结构，淘汰落后产能，推进清洁技术和清洁生产，同时积极参与基础产业、基础设施的投资，进一步提升质量和水平。要鼓励引导非公有制经济人士自觉承担社会责任，大力弘扬“义利兼顾、以义为先”的理念，努力做合格的中国特色的社会主义事业的建设者。
第三，充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的作用。党外知识分子是推进知识创新和技术创新的重要力量，要支持党外代表积极参与国家技术创新工作。要切实加大对拥有知识产权、技术优势的党外知识分子支持力度，努力推动更多的科研成果转化。要尊重、关心、爱护党外知识分子，为他们健康成长、发挥作用搭建平台，营造良好环境。
5 第四，大力支持少数民族和地区加快发展。要积极探索适合我市民族地区实际的发展模式，推广一些地方经验做法，走出一条国家帮助、地方支援、民族地区自力更生的发展模式。力争“十二五”末使全市少数民族聚集居住地区经济社会发展主要指标达到或超过所在县（市、区）平均水平。在加快民族聚居地区发展时，要高度重视维护民族团结，无论是资源开发、基础设施建设，还是投资办企业、兴教助学，都要有利于民族关系和谐，促进少数民族群众的交往交流交融。
第五，努力引导统一战线广大成员为保障和改善民生多做工作。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本落脚点和出发点。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于做好新形势下群众工作的要求，深入开展光彩事业和感恩行动，多做顺民意、解民忧、惠民生的实事。要引导非公有制企业着力构建和谐劳动关系，积极吸纳高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。要建立反映统一战线成员利益诉求机制，以统一战线的和谐促进整个社会和谐。
第六，要积极推动海外统战工作新发展。要发挥海联、台联等统战团体的作用，加强与海外社团组织的联系，加强淮台经贸文化交流，积极宣传淮南的投资环境和招商引资项目，为淮南的外向型经济发展牵好线、搭好桥。要切实做好凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力的工作。
四、深入研究解决宗教领域的重大问题，努力提高依法管理宗教事务的水平
新形势下宗教工作面临许多新情况新问题，很有必要在加强调研、总结经验、完善政策、强化管理上下大功夫，务求实效。
第一，加强调研，摸清底数。要组织各级统战宗教工作部门及专家学者，加强对宗教工作的调查研究，摸清我市宗教的基本情况、主要问题和发展态势。特别是对新形势下出现的新问题新情况，要开展专题调研，进行解决。
第二，加强领导，强化管理。要建立健全宗教工作领导机制、协调机制，整合资源，充分发挥统战部门、宗教部门的作用，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。要全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，要尽可能的把宗教问题纳入到社会化管理上来。
五、切实加强党外代表队伍建设，为统一战线发展奠定坚实的基础
要紧紧抓住市级民主党派换届这个有利时机，以加强培养选拔使用为重点，以提高素质、发挥作用为目的，壮大党外代表人士队伍，巩固统一战线组织基础。
第一，要注重加强对党外代表人士的培养。要认真贯彻落实《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，把党外代表人士队伍的培训摆上重要位置，纳入总体规划。要探索建立党外代表人士教育培训新机制，既要充分
7 发挥我市社会主义学院作用，也要积极选送党外人士到党校、干部学院和高等院校进行培训，不断提高党外代表人士的思想政治素质和业务能力。
第二，要进一步推进党外代表人士的选拔使用。要明确选拔标准、坚持遵循民主、公开、竞争、择优原则，创新党外人才的选拔方式，采取公开选拔、竞争上岗等多种形式，选拔党外领导人才。要拓宽选拔视野，打破身份限制，重点从民主党派骨干、无党派人士、新的社会阶层等群体中选拔优秀党外人才担任领导职务，不断优化党外干部队伍建设。
六、加强统战机关自身建设，进一步提高统战工作科学化水平
要提高统一战线成员服务科学发展的本领。要提高理论素养，在深入学习中国特色社会主义理论体系的同时，努力拓宽知识面，有效改善知识结构，不断将科学理论、丰富知识内化为服务大局、把握规律的智慧本领，外化为全面提升、创新发展的科学实践。要提升创新能力，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力，自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，敢于突破制约工作开展的机制障碍，以主动求变、增添工作朝气，以积极促变、增强工作内生动力。要强化服务意识，坚持群众观点，站稳群众立场，始终对统一战线成员充满感情，以品行涵养提升人格魅力，以民主作风赢得充分信任，努力做党外朋友愿意交往的贴心人。要秉持科学精神，坚持求真务实，具体问题具体分析，
8 不同情况区别对待，努力做到研究新情况有新视角、解决新问题有新思路，推动新发展有新创造，不断提高统一战线工作科学化水平。
同志们，统一战线工作光荣而艰巨，目标催人奋进，站在“十二五”开局之年，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、扎实工作、开拓进取,真抓实干,不断开创我市统战工作新局面,为推动我市“一主两翼”和“两型城市”建设做出积极的贡献!
