在111111区统战工作会议上的讲话
同志们：
根据总体安排，今天，我们在这里召开全区统战工作会议，主要目的是深入贯彻落实党的十七届六中全会和区第五次党代会精神，总结部署全区的统战工作。
回顾过去的一年，我们坚持深入贯彻落实科学发展观，聚焦“三大奋斗目标”，实现了“十二五”发展的良好开局。这些成绩的取得是全区上下团结奋斗、开拓进取的结果，也是与全区统一战线充分发挥凝聚人心、团结力量、促进和谐的作用密不可分的。在此，我代表区委，向全区广大统一战线成员和统战干部一年来的辛勤付出表示衷心感谢！
刚才，〃〃〃部长作了很好的统战工作报告，全面回顾总结了去年的工作，并对做好今年工作进行了具体部署，重点突出，操作性强，希望大家认真贯彻落实。下面，我就如何做好今年的统战工作讲三点意见。
一、认清形势，明确方向，切实增强责任感和紧迫感 对待统战工作，我们不能从一般意义上去看待和理解，而是要从全局和战略的高度去认识和把握，要在世情国情统情的发展变化中，找准工作定位，明确任务要求。认清当前的新形势，希望大家从三个方面去把握：
第一，国内外形势深刻变化对统战工作提出新的更大的挑战。首先，从国际背景来看，和平、发展、合作仍是时代潮流，但受国际金融危机影响，世界经济复苏缓慢，下行压力
1 明显加大。经济这个基础不稳，就会带来很多矛盾和问题，就会造成国际关系中对立、对抗的因素增多，我国外部的环境受到的负面影响也会增大。再从国内局势看，我国继续处在重要的战略机遇期，同时经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还比较突出。这就要求统一战线既要发挥联系广泛的优势，通过多种形式开展国际交流交往，为维护国家的主权和核心利益多作贡献；又要引导统一战线广大成员正确看待我国改革发展中出现的矛盾和问题，更加自觉地形成推动科学发展、促进社会和谐的强大动力。
第二，实现“十二五”宏伟蓝图对统战工作赋予新的更多的期待。区第五次党代会和区“两会”，全面谋划了111111新一轮发展的宏伟蓝图。要把宏伟蓝图变为生动现实，特别需要凝聚方方面面的力量，形成推动发展的强大合力。统一战线在这方面具有独特优势，要通过我们的共同努力，最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现党代会确定的宏伟目标提供广泛而强大的力量支持。
第三，统情的发展变化对统战工作增加新的更大的压力。随着经济社会结构的深刻调整，我区产业结构、就业结构和社会阶层结构在不断发展，统一战线内部构成发生重大变化，成员的数量规模、职业类型大幅增加，知识层次、整体素质日益提升，在不同所有制、不同行业和不同地域间的流动更加频繁。同时，统战工作手段也更加多样，正在由主
2 要依靠行政资源向更加注重社会资源转变，经济组织、社会组织越来越成为培养、联系党外代表人士的重要渠道。统情的发展变化，确实对统战工作产生了很大的压力。
二、围绕中心，服务大局，不断提高工作科学化水平围绕中心、服务大局，是统战工作必须遵循的基本原则。希望大家要在以下四个方面作出新贡献：
第一，要为巩固共同的思想政治基础做出新贡献。去年，我们协助民革、农工党、致公党成立区委，指导民盟、民建、民进、九三学社区委以及区工商联完成换届。这不仅是组织上的人事更替，更是政治信念的薪火相传、优良传统的发扬光大。去年换届经历了较大幅度的人事调整，接下来，要重点搞好政治交接。要通过各类主题学习教育活动，组织党外代表人士深入学习党和国家的重大方针政策以及区第五次党代会精神，深入学习统一战线理论和民主党派发展史，引导他们继承和发扬老一辈党外代表人士的政治信念、优良传统和高尚风范，始终与我们党同心同德、同向同行，为党的十八大和市第十次党代会胜利召开营造良好的思想舆论氛围。
第二，要为促进经济平稳较快发展作出新贡献。今年，面对严峻复杂的经济形势，区委明确把“保增长”摆在今年经济工作的突出位置，要求不折不扣完成增加值和地方财政收入分别增长10%的目标。为此，各民主党派、工商联、无
3 党派人士要把促进经济平稳较快发展作为服务大局的重中之重，进一步增强忧患意识，与区委区政府同舟共济、攻坚克难，加倍努力工作。要把支持服务非公经济、推动民营企业健康发展作为工作重点，广泛深入开展调研，反映民企困难诉求，协助政府研究对策；鼓励民营企业坚定信心，加强合作，抱团取暖，构建和谐劳动关系，加快转型创新突破。要优化非公经济发展环境，全力支持民营企业做大做强，着力巩固和放大民营经济稳定器的作用。
第三，要为促进文化繁荣发展作出新贡献。统一战线具有文化人才荟萃、民间资本雄厚的独特优势，是推进文化改革发展的重要力量。去年，区委以全会形式专题研究文化改革发展工作，对事关111111长远发展的文化建设进行全面详尽的部署。统一战线要把服务文化改革发展摆上重要位置，立足自身特色，找准工作着力点。可以从两个角度去推进：第一，要突出加强文化统战工作，鼓励和支持统一战线成员积极参与文化建设，在推动文化改革、鼓励文化创作、促进产业发展、参与文明传播等方面做出积极贡献。第二，要加强统战文化建设，注重深入挖掘和打造多党合作文化、民族团结文化、宗教和顺文化、新的社会阶层信义文化、海内外同胞同根文化等统一战线文化，力求在统战文化方面有所作为，有所突破。
第四，要为促进社会和谐稳定作出新贡献。近几年，随
4 着城市化进程不断加快、产业转型深入推进，我区经济社会生活正在发生广泛、快速、复杂而深刻的变化，尤其是在社会管理领域还存在不少薄弱环节和问题。我们要结合“大统战”工作机制，统筹整合系统内各种资源和力量，积极参与区“大联勤”等社会管理创新实践，切实把统一战线的政治、组织优势转化为管理、服务优势。同时，统一战线还要充分发挥联系广泛的优势，深入了解民意、积极向政府有关部门反映群众的诉求，并协助向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。
三、统筹兼顾，突出重点，全面推进统战各领域工作 统一战线在服务地区经济社会发展的同时，也要正确处理政党、民族、宗教、阶层以及海内外同胞“五大关系”，努力实现自身的科学发展。结合我区的实际，我想再强调一下政党关系、民族关系和宗教关系。
首先，要处理好政党关系。去年，民盟、民建、民进、九三学社区委完成换届，民革、农工党、致公党区委也成立不久。在此情况下，必须把支持民主党派规范发展摆在突出位置。一方面，要关注民主党派后备干部的培养。我区民主党派后备干部涉及各行各业，来源相对较广，但却存在“体制内比较多、体制外比较少”的现象。接下来，要重点考虑如何在巩固体制内的同时，进一步拓宽视野，逐步将选人育人的触角向体制外延伸。另一方面，要为民主党派发展创造
5 条件。切实解决好办公场所、活动场地、经费保障等现实问题，确保各民主党派的日常工作进展顺利、各项活动开展有序。
第二，要处理好民族关系。在这一领域，我区当前的突出矛盾是来沪少数民族人口超过户籍少数民族人口，并且持续增长。特别是，去年上海开展新疆未就业高校毕业生接收和培养工作以来，第一批任务中有354名学员在我区天华学院等高校接受培养，未来两年这一数字将达到上千，给我区服务和管理工作带来很大压力，要引起高度重视。对待民族关系，一方面要强化服务，重点做好在111111经商务工谋生以及就学的少数民族群众工作，对这一群体多一份理解和包容，最大限度帮助少数民族同胞融入111111。另一方面要勇挑管理职责，将统战要求与联勤工作对接起来，对辖区内的流动少数民族人口做到底数清、情况明，同时最大限度杜绝少数民族的集群抱团，力争在源头上预防和减少不稳定、不和谐因素，坚决防止因少数民族问题引发的群体性、敏感性事件发生。
第三，要处理好宗教关系。当前，我区佛教五大寺庙布局日趋合理，今后的重点是要加强管理和完善功能。天主、基督教要重点考虑场所的布局和扩容问题，做到与信教群众需求相适应。同时，要始终绷紧安全稳定这根弦，依法治理非正常宗教活动，抵御境外势力利用宗教进行渗透。
6 我就讲这些。总之，希望大家狠抓工作落实，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开！
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