在全市统战工作会议上的讲话
市委书记 XXX 同志们：
这次全市统战工作会议十分重要。会议认真学习贯彻了全国、全省统战工作会议精神，全面总结了过去一年我市统战工作取得的成绩，安排部署了今年统战工作的各项目标任务。刚才，厚源同志作了很好的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
去年以来，全市统战工作突出大团结、大联合的主题，紧紧围绕市委提出的“科学赶超、富民强市”的目标，拓展工作思路，搭建服务平台，创新方法手段，尤其是充分发挥优势、妥善协调关系、广泛凝聚力量，进一步巩固发展了统一战线团结和谐、同舟共济、开拓奋进的良好局面，为促进湘潭经济社会又好又快发展作出了新贡献。去年，我们万众一心，共度时艰，战胜了历史罕见的自然灾害，克服了金融危机的不利影响，经济发展逆势而上，地方生产总值达到654.8亿元，同比增长13.8%；实现地方财政总收入(不含基金)48.77亿元，增长27.05%。全市呈现出经济实力不断增强、社会事业全面进步、人民生活明显改善、社会秩序和谐稳定的良好局面。这些成绩的取得，既是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果，也凝结着全市统战干部和统一战线各阶层人士的心血和智慧。在此，我代表市委向全市统战干部和统一战线各界人士表示衷心的感谢和亲切的问候！
下面，我就如何做好新形势下的统战工作，讲几点意见：
一、进一步增强做好统战工作的责任感和使命感
统一战线作为我们党的三大法宝之一，始终是党的全局工作中一个极为重要的方面。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视统战工作，在去年底召开的全国统战部长会上，贾庆林同志强调指出，要深入把握改革开放三十年统一战线基本经验，不断巩固和壮大新世纪新阶段的爱国统一战线。最近省委召开的全省统战工作会议提出，统战工作要为推动湖南省科学跨越发展、加快富民强省广泛凝聚力量。我们要深入学习领会全国、全省统战工作会议精神，认真学习实践科学发展观，围绕市委提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的要求，不断深化对新形势下统战工作的性质、特点、地位和作用的认识，进一步增强做好统战工作的光荣感、责任感和使命感。
一是要充分认识统一战线是我市实现“科学赶超、富民强市”目标的重要力量。市委经济工作会议提出，要以“两型社会”建设为总揽，继续实施“三大战略”，推进“三新进程”，大力推进科学赶超、富民强市。按照总体要求，要突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”。实现这一目标，必须紧紧依靠全市290万湘潭人民共同奋斗，必须最广泛地凝聚和发挥全市各党派、各团体、各阶层和各界人士的智慧和力量。统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集，是我们凝聚人心、汇集力量的重要法宝，可以为“科学赶超、富民强市”提供广泛而强大的力量支持。
二是要充分认识统一战线在构建和谐社会中的重要作用。构建社会主义和谐社会，是一项长期的历史性任务。统一战线能够最大限度地消除不同党派、不同民族、不同信仰人群之间的差别，求同存异，和衷共济，实现大团结大联合，这与构建和谐社会的要求高度一致。我们要准确把握新形势新阶段下统一战线的性质和发展目标，统筹兼顾，因地制宜，努力建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的爱国统一战线，形成“和而不同、活而有序”的政治关系、经济关系、文化关系和社会关系，为实现“科学赶超、富民强市”提供良好的社会政治环境。 三是要充分认识统一战线是市委中心工作的重要组成部分。长期以来，市委高度重视统一战线的工作。我们通过统一战线工作，及时向社会各界通报市委决策情况，搜集反馈社会各界的社情民意，更好地推进市委决策的科学化、民主化，更好地了解民情、反映民意、集中民智，保证各项改革和建设事业顺利推进，使市委的各项决策和工作部署充分体现湘潭人民的意愿，真正做到为人民执政、靠人民执政。
二、不断提高统一战线服务科学发展的能力和水平2009年，是进入新世纪以来我国经济发展面临困难最多、挑战最大的一年，也是我市建设“两型社会”、推进“科学赶超、富民强市”的关键一年。全市各级统战部门和广大统战干部，要深入贯彻落实科学发展观，把“实施百千工程、服务保增长”作为工作的重中之重，努力凝聚人心、汇聚力量，在围绕中心中定位，在服务大局中尽职。
1、紧紧围绕科学赶超发展多献改革之策。面对复杂多变的形势，要保持经济平稳较快发展，首要的是要坚持科学决策。近几年来，我们在中央和省委、省政府的正确领导下，采取了一系列行之有效的措施，为我市规避金融风险、促进经济发展起了重要作用。今年市委经济工作会议提出要突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”。全市统一战线要认真贯彻中央、省委、市委精神，紧紧围绕保增长促发展，深入调查研究，科学分析形势，积极建言献策。要组织和引导好广大统一战线成员，特别是广泛调动各民主党派成员、党外专家学者和工商联人士的积极性、创造性，为实现富民强市提供强大的智力支撑。要突出“两型社会”建设中的重大课题，深入考察调研、广泛咨询论证，积极参政议政，着力探索我市改革发展的新思路、新途径，为市委市政府科学决策提供重要参考。
2、紧紧围绕重点工作多出发展之力。为积极应对金融危机的不利影响，抢抓当前国家扩大内需的重大机遇，确保经济平稳较快增长，市委、市政府决定实施保增长“百千工程”。具体来说，就是下派1000名干部，推进100个重点项目建设，帮扶100个产值过亿元的企业发展、推进100个示范村建设。实施保增长“百千工程”，是我市落实中央、省委精神的一项重大举措。全市各级统战部门要充分发挥联系广泛的优势，引导统一战线成员坚定信心，应对挑战，积极参与到保持经济平稳较快发展的热潮中来；要进一步加大服务力度，落实优惠政策，优化投资环境，鼓励和引导非公有制经济企业做大做强；要强化为项目建设穿针引线、铺路搭桥的意识，通过海外联谊、对台交流合作等工作，更加积极地关心招商引资，更加主动地提供信息，在服务重点工作中再建新功。
3、紧紧围绕团结联合多建和谐之功。维护团结稳定、促进社会和谐，是统一战线的突出任务。当前，我市社会大局是基本稳定的，但一些不和谐、不确定的因素仍然存在。由于经济发展速度趋缓、部分企业困难增多、外出返乡务工人员增多，可以预见今年因就业、生活困难等问题引发的一些社会矛盾将会更加突出。全市各级统战部门要以构建和谐关系、促进社会稳定为己任，坚持以人为本，密切联系群众，协助党委政府做好疏导情绪、协调关系、化解矛盾的工作；要坚持情为民所系、利为民所谋，积极协助党委政府为人民群众、为广大统一战线成员办实事、做好事，尽心尽力帮他们排忧解难，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。要以庆祝建国60周年活动为契机，引导广大统一战线成员增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，坚定信念、发扬传统、团结合作，共同推进中国特色社会主义伟大事业。 同时，我们要清醒地看到，我市是境外宗教势力渗透的重点地区，各级党委特别是统战部门的同志一定要树立宗教无小事、宗教事关大局的思想，时刻保持清醒头脑，定期分析形势，积极稳妥地处理宗教领域存在的重点难点问题，有效抵御境外宗教渗透。要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持依法管理宗教事务，认真落实《宗教事务条例》，保护合法、制止非法、打击犯罪，确保宗教活动规范有序进行。要积极引导宗教与社会主义相适应，鼓励和支持宗教界爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，推动宗教与社会和谐相处，各宗教和谐相处，信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处。
三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导
加强和改善党对统战工作的领导，是我们党的优良传统，是统一战线事业发展的根本保证。各级党委要从全局和战略高度，用改革创新的思维、改革创新的举措，进一步把统战工作抓好、抓实、抓出成效。
1、要不断巩固和完善统一战线的工作机制。要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作机制，巩固和发展全党重视、全社会支持的大统战工作格局。各级党委要继续坚持把统战工作摆上重要议事日程，及时研究解决统战工作中的重大问题，为统一战线创造良好的工作条件。要进一步落实和改进与党外人士的交友制度、情况通报制度、对口联系制度等，在政治协商、参政议政、民主监督的内容、程序、反馈等环节上进一步细化相关规定，使制度更加完善、机制更加健全、运作更加规范。统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要切实履行牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，突出围绕改革发展稳定的大局，夯实基础、创新平台，聚集力量、促进发展，当好党委的参谋助手，并成为统战成员的温馨之家。统一战线系统各部门要相互配合、各司其职，认真落实政策、共同做好工作。各部门和人民团体都要增强统战意识，积极支持配合统战工作，形成统战工作合力。
2、要努力提高做好统战工作的能力。统一战线是我党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。各级领导干部要认真学习统一战线理论和方针政策，准确把握统战工作内在的规律性，深入研究新形势下统战工作的新特点和新要求，准确把握新时期统一战线为全局工作服务的切入点和着力点，善于用统一战线的方式解决有关问题，不断增强统战工作服务大局的自觉性、主动性和实效性。党政主要领导要积极参加统战部门举办的活动，主动与统一战线人士交朋友，倾听他们的建议和意见。要重视从党外人士中发现人才，加大在人大、政协、法检两院和政府职能部门配备党外干部的工作力度。
3、要切实加强统一战线队伍建设。要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，进一步加强统战干部队伍建设，不断提高各级统战部门领导班子的凝聚力和战斗力。要重视统战干部的培养、任用和交流，关心他们的成长，帮助他们解决工作中的实际困难，为他们开展工作创造良好的条件。各级统战干部要热爱本职工作，不断提高政治理论素质和业务素质，始终保持政治上的清醒坚定，善于和社会各界人士处事往来、联谊交友。要多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事，以一流的工作作风，创造一流的工作业绩，向组织和人民交一份满意的答卷。
同志们，做好新时期的统战工作，任务光荣而艰巨。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，努力开创统一战线工作新局面，为推进我市“两型社会”建设、谱写富民强市新篇章作出更大的贡献！
