关于设立科技小额贷款公司的方案
为引导社会资金支持我区科技型中小企业发展，加大对自主创新的支持力度，促进经济转型升级，根据《省政府办公厅关于开展科技小额贷款公司试点的意见》（苏政办发„2010‟103号）、《南京市小额贷款公司组建工作指引（试行）》（宁金融办地„2010‟3号）等文件精神，我区拟开展科技小额贷款公司试点工作，现特制定暂行方案如下：
一、组建数量
根据省市相关文件及政策，我区在现阶段拟设立3-5家科技小额贷款公司，分别设立于鼓楼—南京大学国家大学科技园、南京模范路科技创新园区、南京工业大学科技园。
二、组建原则
1、所设立之科技小额贷款公司必须符合国家法律及省市相关文件的规定，拥有固定营业场所且必须在我区行政范围之内。
2、拟采取分批设立的形式，即按照上述三家科技园区组建科技小额贷款公司的进度，由鼓楼区科技小额贷款组织试点和推进工作领导小组（以下简称区领导小组）分批设立。
3、由区领导小组统一对外发布组建科技小额贷款公司的招标公告并进行相关资格审查。
4、拟定于2011年3月10之前发布我区第一期组建科技小额贷款公司的招标公告。
5、科技小额贷款公司成立后，其经营应受省市金融办及区领导小组监管，按月或季度提交各类相关经营报表。
三、组建程序
根据省市文件规定，我区组建科技小额贷款公司的程序如下：首先，由区领导小组向市金融办提出组建申请，经其同意后即可开展各项组建工作；其次，由区领导小组统一以公开招标方式确定科技小额贷款公司发起人；第
三、发起人确定后，由其组建筹备小组，提出筹建申请，由区领导小组报市金融办审核、省金融办审批。最后、筹备小组完成筹建工作，符合申请开业标准后，筹备工作小组准备申请文件，报金融办，经省市金融办验收合格后开业。
按照以上相关程序，在确定发起人组建科技小额贷款公司到其正式获准开业，一般需要3个月以上的时间。
四、招标程序
1、招标内容
以自然人（党政群机关、金融机构及国家事业单位人员除外）或企业法人作为一个发起人组织投标小组，申请组建科技小额贷款公司，公司股东最少不低于2个，最多不超过200个。
2、招标方式
招标采取公开招标的方式进行，由发起人自行组成投标小组，以投标小组进行投标。
3、投标主体资格要求 1）投标主体须是户籍在中华人民共和国的自然人（党政群机关、金融机构及国家事业单位在职人员除外）或注册地在中华人民共和国境内的企业法人。
2）投标主体必须遵纪守法、诚实守信，无各种违法违规和严重失信等不良记录。
3）投标主体必须书面承诺诚实守信，自觉遵守国家法律法规、《省政府办公厅关于开展科技小额贷款公司试点的意见》（苏政办发„2010‟103号）等有关规定和要求。
4）拟组建的科技小额贷款公司最低注册资本金为20000万元人民币（首期到位不低于50%），以货币形式出资，注册资本金必须是股东自有合法资金，主发起人出资不得超过其净资产，资产负债率不高于70%且最近三个会计年度持续盈利。
5）科技小额贷款公司注册地及办公地点须设立在鼓楼区试点开发区（南大科技园、模范马路创新园区、南工大科技园）之内。
6）科技小额贷款公司从业人员须有金融行业从业经历，熟悉科技金融和创业投资业务。
4、投标小组须提交的文件资料及保证金
1）投标小组中自然人须提供个人身份证、资信证明、学历证书、职称证书、其他资格证书原件和复印件以及工作简历等；法人投标主体须提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证、信用等级证书原件和复印件以及企业简介、近三年经会计师事务所年度审计的财务报表、企业法定代表人的个人履历、身份证等资料。自然人和企业法人均须填写并递交“报名表”等有关资料。
2）每个投标小组须交保证金人民币100万元，保证金必须在开标前划至区领导小组指定的账户。没有中标的在宣布中标结果后退还给投标主体，不计利息。对中标的投标主体待科技小额贷款公司开业后退还，不计利息。中标主体如不能按要求和条件如期组建科技小额贷款公司并开业的，所交保证金视同违约金不予退还。
3、投标小组必须在规定的报名时间内将报名表及相关资料送达区领导小组办公室进行资格审查，逾期取消报名资格。
鼓楼区科技小额贷款组织试点和推进工作
领导小组
二0一一年三月九日
