科右前旗人劳局
2012年党建工作开展情况的汇报
（2012年11月30日）
考核组：
根据旗委组织部《关于对“党建第一责任人”基层组织建设千分制考评内容进行验收的通知》要求，现将人劳局党委2012年党建工作开展情况汇报如下：
一、人劳局党委基本概况
人劳局党委成立于2002年，下设4个党支部，分别为局机关、社保局、就业局、医保局党支部。人劳局党委现有党员78名，其中在职正式党员61名、预备党员4名、退休党员13名、积极分子9名。
二、党建工作开展情况
人劳局党委在旗委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕旗委中心工作和有关党建工作一系列活动的安排部署，切实加强组织建设、制度建设，扎实开展创先争优活动、城乡党组织“双结对”活动，加大对在职和离退休党员的管理，在全体党员干部的共同努力下，党建工作得到了扎实有效的开展，并取得了良好的效果。
（一）组织建设情况
1.切实强化党建工作责任制。按照“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”要求，印发了《科右前旗人事劳动和社会保障局2012年“党建第一责任人”百分制考评办法》（旗人劳党发„2012‟27号），建立健全了
1 党建工作第一责任人责任追究办法，进一步促进党建工作第一责任人切实履行职责。大力开展争创学习型机关、学习型党组织活动。通过在党员干部中开展党史学习教育活动，增强了党员宗旨意识、大局意识。为改善党员干部的知识结构，提高党员干部的理论素养和业务能力，我们开通了人社系统“在线学习”平台，创新了党员干部教育培训方式，丰富了培训内容，满足党员干部多样化、个性化学习需求。目前，“在线学习”系统已初步形成广覆盖、多渠道的干部培训格局，一定程度上满足了党员干部的培训需求，同时也为缓解工学矛盾提供了有益参考。通过开展“在线学习”活动，全系统党员干部的政策理论、业务能力和服务水平得到了明显提升。
2.精心组织开展基层组织建设年活动。局党委于4月11日下午召开机关党支部分类定级工作会议。强调基层党组织分类定级工作要严格按照组织部门的要求和工作安排，对各党支部进行分类定级。突出做好基层党组织分类定级工作、深化创先争优主题实践活动、制度建设工作。测评会上，共发放测评表80多张，与会人员结合人劳系统工作实际，认真对支部“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩”做出客观、公正的评价。通过开展分类定级工作，对党建工作思路、工作制度和活动阵地建设等情况有了更为清晰、详尽的了解和掌握。通过不断健全和完善基层组织建设制度措施，人劳局党建工作围绕中心、服务大局的能力进一步增强，尤其是党员干部服务意识和能力在一系列党建活动的开展过程中得到了极大地提升。
3.大力开展服务型党组织创建活动。局党委紧紧围绕
2 “锻造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”的目标，着力在制度建设、素质提升、技能提升、优化服务、工作促进等方面开展工作。切实开展就业技能培训、农牧民技能提升培训、创业培训等工作。加强就业指导和服务、公益性岗位开发、小额贷款发放等公共就业服务体系建设，着重提高就业服务能力和水平。劳务办通过健全服务网络，大力推进劳务输出。发展劳务经纪人，加强劳务输出基地建设，通过开展创建劳务输出服务工作标准化社区活动，全面实施“输出劳务，引回人才；输出劳动力，引回创业者；输出生产者，引回经营者；”这一工程，使我旗劳务输出工作不断适应社会发展的需要。立足打造服务型机关这一目标，社保、医保、就业等部门借助一站式服务大厅这一平台，让办事群众提供了高效便捷的服务。通过开展公开栏、阳光热线、电子政务网等多种形式，向社会公开承诺办事的态度、原则、政策依据。
（二）制度建设情况
一年来，局党委坚持以“基层组织建设年”活动为契机，着力完善和深化党的制度建设，建立健全基层党建工作长效机制，提高党建科学化水平。一是以深化党员干部学习教育为突破口，在健全和完善“党建第一责任人”工作制度的同时，广泛开展了理想教育、作风教育和职业道德教育，正确引导党员干部树立正确的人生观、权力观和价值观，着力强化法制教育，增强法制观念，提高为民服务水平。二是紧密结合一线工作实际，研究制定了《科右前旗人事劳动和社会保障局工作规则》、《人劳局机关各股室、局属事业单位领导班子2012年实绩考核工作实施办法》、《基层党建工作
3 考核办法》等制度办法，使全局基层党建工作的规范化、制度化水平得到了显著提升。三是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。一年来，我们紧紧围绕组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设等方面任务，多次组织召开了全局基层组织建设工作会议和季度工作汇报会，认真听取各党支部书记关于党建工作的汇报，研究部署党建工作，对党建工作完成不好的主要责任人，进行谈话，督促其改进。局党委及所属各党支部能够严格落实“三会一课”制度。四是开展党内帮扶工作，大力推动党内帮扶工作的经常化、长效化建设。在结对帮扶工作中，全系统组成三个结对帮扶工作组，制定了针对性强、内容丰富、措施具体的结对帮扶工作实施方案，并把帮扶工作作为各级党组织落实责任目标的重要内容。五是党风廉政建设工作做到制度化、常态化。为实现廉政建设预防在前、教育为先、关口前移的目标，我们以创先争优活动和机关效能建设活动为契机，认真开展廉政文化建设学习教育活动，不断增强党员干部拒腐防变能力，从思想上、行动上筑起了一道坚固的防线。
（三）结对帮扶工作开展情况
为扎实做好我局城乡党组织“双结对”帮扶工作，局领导班子成员、所属各党支部负责同志组成工作组多次深入帮扶嘎查（村）开展调查走访活动。并针对帮扶嘎查（村）经济社会发展实际，制定具体的帮扶措施。局机关党支部积极协调有关部门，为结对帮扶的巴拉格歹乡吗呢吐村修建水泥路，修缮桥梁，并提供30吨水泥等物资作为基建所需。积极协调水利等部门，实施粮食增产工程。就业局党支部在充分调查的基础上，结合自身工作特点，积极为帮扶嘎查提供
4 了50万元小额担保贷款，用于嘎查养殖基地建设。为6户养殖户提供24万元小额担保贷款，帮助他们发展养殖业。社保局广大领导干部深入了解群众反响强烈的热点难点问题，积极协调马铃薯加工基地建设，帮助协调链轨车平整马铃薯加工场地。协调广电局为村民安装电视卫星接收器，实现全村全覆盖，累计帮助协调资金共计15万元以上。
（四）创先争优活动开展情况
人劳局党委积极找准开展创先争优活动的着力点，印发了《科右前旗人劳局开展“创建优质服务窗口提高行政效能建设”活动实施方案》、《关于在创先争优中深入开展学雷锋活动的通知》。按照自治区人社厅《关于认真做好2010－2012年为民服务创先争优先进窗口单位评选表彰工作的通知》要求，完成了做好窗口单位创先争优先进事迹评选推荐工作。
1.按照组织部门开展创先争优的有关要求，落实了创先争优活动新一轮承诺、践诺和点评工作，并采取“一会双讲三评”方式对所属党组织进行点评，对“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员和优秀党务工作者进行积极申报，并及时上报了党员干部先进事迹材料。
2.在窗口单位和服务行业，深入开展“三亮三提三比三评三创”主题实践活动，争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀标兵。医保局以“团结、奉献、务实、敬业”的医保精神，全力打造具有“为民、务实、透明、高效”特点的服务型机关，为全旗职工和居民提供优质高效服务，不断完善医疗保险政策，保障待遇逐年提高，群众满意度持续提升，推动了全旗医疗保险事业健康稳定的发展。今年7月，被内蒙古自治区人社厅授予《2010－2012年创先争优为民服
5 务先进窗口单位》荣誉称号；在表彰全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位和先进个人的大会上，社保局局长黄树和荣获先进个人称号。
3.为深入推进创先争优活动的开展，全系统深入开展了“强素质、提效能、树形象”主题实践活动。七一期间，局党委组织召开了一次以“从自身做起，做好表率”为主题的民主生活会。开展了人劳系统“七〃一”庆建党91周年纪念活动和人劳系统干部职工排球赛。同期，全局三个结对帮扶工作组深入帮扶嘎查（村）开展了困难党员慰问活动，全系统党员干部共为贫困户送去6000元慰问金和生活物资。社保局对城镇企业离退休人员集中在当地保障所进行生存认证，对行动不便的离退休人员经家属提前预约，由经办人员进行上门认证。医保局延时服务制、限期办理制、首问负责制、工作责任制、文明服务制“五项制度”严格约束干部职工行为，为参保人员提供了优质、高效、满意的服务。
（五）党员管理情况
为充分发挥党员先锋模范作用，实现党员管理的科学化、民主化，局党委通过设定具体目标及评分标准，由各支部采取小组初评、支部总评、逐项计算等形式，加强对党员的目标管理与组织考核。一是采取将帮扶任务纳入党员目标管理机制，签订责任状等形式，对在职党员进行“目标式”管理；二是严格按照“六步法”做好积极分子培养和党员发展工作，今年累计发展预备党员3名、积极分子9名。认真开展了党员信息统计和党员信息库建设工作，加强了对在职、贫困和离休党员的管理，全面系统地掌握了全局党员的基本情况。三是采取政治上关怀、思想上引导、生活上关心
6 等做法，对困难党员进行动态跟踪管理，定期走访，及时了解党员生活情况，想方设法为他们排忧解难，送去慰问金6000多元。
（六）信息建设工作开展情况
局党委严格按照“党建第一责任人”中信息调研工作的要求，制定年度工作计划，成立了组工信息及组织机构，明确工作人员职责。配齐了电脑、照相、摄像设备，为开展工作提供了基本的保障。重点把为民服务创先争优活动中和保障和改善民生工作中涌现出的先进个人、集体作为重点，进行全面、深入的宣传报道。及时将党建工作、业务工作中的亮点和创新举措以文字、图片等灵活多样的形式报送组织、媒体等单位，进一步扩大了先进人物和集体的影响力和示范作用，带动全局党员干部更好地投入到为民服务工作中。
三、存在的不足
一年来，我局机关党建工作虽然取得了一定成绩，也积累了一定经验。但是，对照旗委和组织部门对党建工作的期望和要求，对照群众所盼、党员所需还有很大的差距，具体表现在：机关党建工作服务科学发展的成效还不够明显，仅仅体现在机关党员干部做好本职工作和参与旗委组织的统一活动上，在思想认识上还存在欠缺、在组织协调还有待加强，在围绕业务工作上还存在一定的行动乏力，进而导致开展的一系列有利于增强党员凝聚力、战斗力等活动的功效没有充分发挥，象征意义大于实际效果。在实际工作中，有些工作措施不够具体，制定的计划和方案与实际工作需要存在脱节，导致工作成效不明显，进而导致党员干部先锋模范作用没有得到充分发挥和基层党组织工作职能的履行还不够
7 全面。另外，在机关作风上也存在的值得注意的问题，需要引起足够的重视。
四、下步工作重点
1.认真研究总结和提炼党建工作开展过程中的好经验和作法，扎实推进学习型机关建设和学习型党员创建活动。切实提高党员干部的思想政治和业务能力水平。
２.按照坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，巩固和加强机关基层党组织建设，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实增强基层组织凝聚力和战斗力。
３.深入推进党内基层民主，切实保障党员主体地位和民主权利。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以调动机关党员政治参与积极性为目标，切实推进党内基层民主建设。
４.深入推进文明机关创建，切实提升机关工作效能。按照大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风的要求，拓展内涵、强化考评，扎实开展文明机关创建活动，切实转变机关作风。
５.深入推进反腐倡廉建设，切实引导机关党员干部廉洁从政。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设作为机关党建工作的重点之一抓紧抓好。
