石亭镇2011年“农村安居工程”实施方案
为改善农村困难群众居住条件，提高农村贫困居民住房的抗灾减
灾能力，根据《2011年醴陵市农村危房改造试点工作实施方案》（醴
民字［2011］23号）文件要求，为确保我镇安居工程救助对象顺利
完成任务，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，
全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建设社会主义和谐社会
和建设社会主义新农村的要求，坚持“政府引导、村民自愿、因地制
宜、分类实施、经济实用、防灾减灾”的原则，有计划、分类别、有
步骤的推进我镇“农村安居工程”建设。
二、组织领导
镇政府成立了石亭镇\"农村安居工程\"项目建设领导小组，由镇长
杨璟任组长，分管民政的副镇长田春耕任副组长，有建设任务的驻村
干部为小组成员，秉承“以人为本，为民解困”的宗旨，层层落实责
任，确保建设任务如期完成。
三、时间进度
4-5月为申报、审批阶段，6-9月为施工阶段，10月为检查验收
阶段，所有建设项目必须11月10号之前完成。
四、实施要求
（一）加强管理。有建设任务的村委会要成立专门班子，确定专
人负责，各村要向镇政府签订好项目建设责任状，积极抓好项目建设的政策宣传、组织实施，要加强对工程进度的检查和督促，并按时上报建房工程进度，确保如期完成建房任务。
（二）规范操作。项目要做到“五到位”，一是任务到位。三月底前把符合政策要求的建房对象落实到户，明确建房户具体开工和竣工时间，让户主签字认可，做好施工准备。二是公示到位。建房对象名单一经确定，一定要在村组进行公示，确保操作公开透明，接受社会监督。三是建档到户。建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立档案，以备检查；四是规划到位。建设项目原则上要以原地改建为主，按照合理布局，因地制宜，防灾减灾，节约土地的原则进行，不得出现违章建筑。五是标识到位。援建房竣工后，要统一在醒目位置安置市里设计的“农村安居工程”牌标。
（三）规模适度。项目建设应该达到如下建设标准：（1）建设面积：家庭成员1--2人的每户建筑面积不低于35平方米，家庭成员3人以上的每户建筑面积不低于60平方米。（2）住房主体为砖木瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰、房屋顶部至少要用竹（木）板封闭。（3）配套设施：由独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；有菜地，由前后庭院；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
（四）整合资源。坚持村民资助建设为主，政府、社会帮建为辅的原则，充分发挥群众在项目建设中的主体地位和主导作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、
与村级“五保之家”建设相结合、与社会主义新农村建设相结合，充分整合各方面的资源。
五、奖惩办法
“农村安居工程”项目建设将纳入各村年终考核范围，镇政府将对如质如量完成任务的村给予奖励，对没有按规定时限和要求完成任务的，或在项目实施中存在弄虚作假等问题的，将追究村和个人的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。
石亭镇人民政府2011年5月8日
