昆明建设管理有限公司 党风廉政建设责任制实施细则
为加强公司党风廉政建设，进一步明确领导干部在党风廉政建设中的责任，保证中央和上级关于党风廉政建设决策、部署的贯彻落实，维护公司改革、发展、稳定的大局，根据有关规定、制度和办法，结合公司工作实际，制定本实施细则（以下简称《细则》）。
第一部分 指导思想和组织机构
第一条 实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，贯彻执行党风廉政建设和反腐败斗争的一系列方针、政策，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。
第二条 实行党风廉政建设责任制，要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，公司各部室、基层单位各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。
成立公司党风廉政建设责任制领导小组，人员组成：
组 长： （公司党委书记）
副组长： （公司党委副书记、纪委书记）
成 员：公司党政领导班子成员，工会主席、副主席，各部
1 门（指挥部、项目部）负责人
第三条 实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工相结合；谁主管，谁负责，一级抓好一级，层层抓落实。
第四条 实行党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起责任的有效措施。公司领导班子和领导干部对各项业务工作和党风廉政建设负有双重责任，必须把党风廉政建设作为企业党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入各级领导的目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核，一起奖惩。
第五条 实行党风廉政建设责任制必须坚持以下原则：
1、从严治党、从严治政、依法治企的原则；
2、标本兼治、综合治理、立足教育、着眼防范的原则；
3、集体领导与个人分工负责相结合的原则；
4、谁主管，谁负责，业务管理与党风廉政建设责任相一致的原则；
5、一级抓一级，层层抓落实的原则；
6、依靠群众，接受监督的原则；
7、责任追究的原则。
第六条 公司领导班子要切实担负起党风廉政建设的全面领导责任，按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，管好班子，带好队伍，抓好本公司、本部门（指挥部、项目
2 部）的党风廉政建设和行业风气建设，保证公司全面发展的顺利进行。
第二部分
责任范围
第七条 公司领导班子对全公司系统党风廉政建设负全面领导责任。公司党委书记、总经理对职责范围内的党风廉政建设负总责。公司党政领导班子成员，根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
第八条 公司各部门（指挥部、项目部）负责人对本部门（指挥部、项目部）的党风廉政建设负全面领导责任。
第三部分
责任内容
第九条 公司领导班子成员，机关各部门（指挥部、项目部）负责人在党风廉政建设中承担以下领导责任：
1、认真贯彻落实中央和上级关于党风廉政建设的有关制度、规定、工作部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，结合公司实际情况，研究制定强化党风廉政建设的规章制度和工作计划，并组织实施；
2、组织党员、干部学习胡锦涛同志在十七届四中全会上“关于党风廉政建设和反腐败斗争”问题的专门论述，学省、市和公司关于党风廉政建设的规定，进行党风党纪和廉政教育；
3、不断建立健全管理机制、监督机制，把教育防范和制度
3 约束结合起来，标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败；
4、切实履行监督职责，对管辖范围内的党风廉政建设状况、领导班子和领导干部廉政；及行业作风的情况进行监督、检查和考核，发现问题及时解决。并向党委和纪检组织部门报告。支持纪检等监督部门的工作，保障其履行职责；
5、重视群众来信来访。对群众反映强烈的有关党风廉政建设方面的问题，认真对待，妥善解决。
6、在干部任用工作中，严格按上级和公司关于选拔任用干部的有关规定和制度办理，防止和纠正用人上的不正之风；
7、严格教育并管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，对其违法违纪问题不包庇、不袒护，积极支持和配合有关部门严肃处理。
第四部分
责任考核
第十条 执行党风廉政建设责任制的自查考核，采用百分 进行。
第十一条 自查考核内容及相应分值安排如下：
1、贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全反腐败领导体制和工作机制的情况。标准分为20分。
2、执行本标准中关于责任范围和内容的规定，全面履行领导职责的情况，以及对未落实应负责任者实行责任追究的情况。标准分为25分。
3、按当年党风廉政建设任务安排，完成本年度党风廉政建设责任目标的情况。标准分为50分。
4、完成公司交办的其他党风廉政建设和反腐败工作任务的情况。标准分为5分。
5、公司领导班子执行党风廉政建设责任制情况的检查考核，由市纪委、监察局会同有关部门负责。
第十二条 公司领导班子成员执行党风廉政建设责任制的考核，由市纪委、监察局会同有关部门组织实施。
第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核，采取自查与检查相结合、日常检查与年度考核相结合的方式进行。
第十四条 公司各部门（指挥部、项目部）于每年底要对当年实施党风廉政建设责任制的情况进行自查，并按当年考核评分标准自评计分，自查报告和自评计分表于次年1月上旬报送公司纪委、党群工作部。
第十五条 公司机关各部室、各基层单位领导干部必须将执行党风廉政建设责任制的情况列入民主生活会和述职报告的重要内容，进行自我检查和总结．
第十六条 公司纪委、党群工作部对报送的情况进行审核，并根据当年的考核评分标准检查评分，对执行党风廉政建设责任制的情况作出综合评定。考核得分在90分以上的评定为“好”，80～89分的评定为“较好”，60～79分的评定为“一般”，60分以下的评定为“差”。
5 第十七条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对各部室、各基层单位领导干部奖励惩处的重要依据。对认真贯彻执行党风廉政建设责任制，考核成绩为好的领导干部给予表扬；达不到较好以上成绩的部室、单位和受到责任追究的负责人在评选周期内不得评为综合性先进；对考核成绩为差的各部门（指挥部、项目部）负责人进行通报批评。
第五部分
责任追究
第十八条 公司领导班子成员和各部门（指挥部、项目部）负责人违反本标准中对责任内容的规定，有下列情形之一者，给予组织处理或党纪处分。
1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级、公司党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不办的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告、行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分；
2、直接管辖范围内发生重大问题或案件，致使国家、公司资财和人民生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职；
3、违反选拔任用干部的有关规定，造成恶劣影响的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内警告、严重警告，行政警告、
6 记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分。提拔任用有明显违法违纪行为的人的，酌情给予党内严重警告、撤销党内职务、留党察看，行政记大过、降级、撤职、留用察看处分；情节严重的，给予开除党籍，行政留用察看、开除处分；
4、授意、指使、强令下属人员违反财务、金融、税收、审计法规弄虚作假的，酌情给予负直接领导责任的；主管人员党内警告、严重警告，行政警告、记过、记大过处分；情节较重的，给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分：情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分；
5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查处，或者对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的，酌情给予负直接领导责任的主管人员党内严重警告、撤销党内职务，行政记大过、降级、撤职处分：情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分；
6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪的问题知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，酌情给予撤销党内职务，行政降级、撤职处分：情节严重的，给予留党察看、开除党籍，行政留用察看、开除处分；
第十九条 其他违反本细则之第三章(责任内容)规定的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应组织处理或者党纪、政纪处分。具备上述情形之一，涉
7 嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条 实施责任追究，要分清主观原因与客观原因，集体责任与个人责任，直接领导责任与主要领导责任，按干部管理权限由主管部门处理。
第六部分
附则
第二十一条 组织处理主要包括通报批评、诫勉、停职检查、调离原工作岗位、由领导职务调整为公司员工、降职使用、责令辞职、免职等。
第二十二条 在实施责任追究时，对有关责任人员区分如如下：
1、直接领导责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性领导作用者。
2、主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的领导。
3、综合性先进主要指授予先进党组织、优秀党员、优秀工作者、先进工作者等各类荣誉称号。
4、公司机关各部室、各基层单位应根据此实施细则，结合各自的工作范围，制定本部室、本单位的党风廉政建设责任制度及其他有关配套制度。
本细则于2011年3月1日起实施
