环境与规划学院开展反腐倡廉建设情况自查报告
为认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》精神，按照省委高校工委制定的《高等学校反腐倡廉建设情况量化考核表》和《中共聊城大学委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施意见》的要求，环境与规划学院领导班子高度重视、加强领导、精心组织、周密部署、妥善安排、扎实开展，第一时间成立了以学院党总支书记李宗念为组长的党风廉政建设领导小组，积极采取各种措施进行广泛宣传动员，为党风廉政建设工作的顺利开展提供必要条件；并在研究部署整体工作时将党风廉政建设工作率先列入重要议事日程，对反腐倡廉建设工作进行了全面认真的自评自查。此外，学院通过多次召开党风廉政建设专题会议，结合开展教职工自评自查工作情况，积极出台并完善了学院党风廉政建设的相关政策。在随后开展的系列工作中，学院先后建立健全了党风廉政工作责任体系；由党风廉政建设领导小组采取定期和不定期结合的方式组织、协调、考核、检查党风廉政建设责任制的落实情况；采取民主生活会的方式，自我剖析、查找不足；多次召开班子会议，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况；建立起广泛的群众监督网络，确保将党风廉政建设工作卓有成效的落到实处，进而推动全院管理工作迈上一个新台阶。
在学校党委和纪检监察部门的正确领导下，学院领导班子高举邓小平理论伟大旗帜、以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神、十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，认真贯彻各级党风廉政建设工作会议精神，服从和服务于学校和学院改革、发展和稳定的大局，学院按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，以加强党的执政能力建设为核心，以抓好党风廉政建设责任制为龙头，全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，注重教育监督，强化制度规范，严格执法监察，加强自身建设，推动学院党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。同时，学院还坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针，以效能建设和规服建设为契机，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，解放思想、事实求是、讲求实效、真抓实干、总结经验，激励全体班子成员和处级干部进一步解放思想、开拓进取，加强对领导干部的管理和约束，发挥他们的先锋模范作用，带领全体教职工以饱满的热情和崭新的精神面貌积极投身到和谐学院建设中去，为早日实现我校“三大历史任务”的奋斗目标，夯实坚强有
力的管理干部队伍，提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
一、领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况
（一）积极构建党委统一领导，党政齐抓共管的领导体制和工作机制
学院领导班子首先把党风廉政建设纳入重要议事日程和整体工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面落实上级反腐倡廉建设工作任务；其次，根据省委高校工委制定的《高等学校反腐倡廉建设情况量化考核表》，结合学院实际情况，学院认真制定印发了《环境与规划学院关于2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》、《党风廉政建设传达机制》和《关于2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》等文件，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确了各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人，真正加强学院党风廉政建设的组织领导；最后通过建立健全科学的工作体系、建立党风廉政建设责任制工作制度，明确各项工作的责任制实施细则，确保各项工作有章可循、有序开展。
（二）严格要求领导干部履行“一岗双责”
根据学校相关文件精神，学院于第一时间成立了党风廉政建设领导小组，建立了学院党风廉政建设工作长效机制，并对领导干部提出了具体的任务和要求。领导小组成员认真研究学习了学院制定下发的《环境与规划学院党风廉政建设责任制若干规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施细则作出的明确规定，将反腐倡廉教育工作列入年度工作计划，建立了学院理论学习中心组定期学习制度和考核制度，要求领导班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持民主集中制，对重大决策、重大事项等全部经领导班子成员集体研究决定，认真贯彻执行上级关于廉洁自律的各项政策，建立政务公开制度，严格执行处级领导干部收入申报制度，保证政令畅通。
二、党风廉政宣传教育情况
（一）积极开展党风廉政宣传教育活动
为了加强推进学院党风廉政建设的宣传教育工作，经学院党风廉政建设领导小组研究决定，将学院全体教职工的反腐倡廉教育列入年初工作要点，把反腐倡廉理论作为党组理论学习内容，工作中切实做到有计划、有分工、有落实，事事有小结，年终有总结，并及时形成书面材料上报。同时，学院利用各种形式宣传主题教育，营造党风廉政教育活动氛围；专门制订党风廉政教育活动实施方案和考核办法，聘请老教师、老党员作为监督员，及时召开主题教育动员大会；组织干部职工认真学习规定的读本和资料，重点学习党章和各级
加强党风廉政建设的有关文件精神。根据干部职工的实际情况，采取个人自学、专题辅导等形式，确保学习培训的效果。最后，积极组织全体教职工开展了“学党章、守纪律、树形象”活动。
教育活动以自我教育、正面教育为主。采取集中与分散相结合的方式组织党员干部认真学习有关会议精神和文件、材料，使他们自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，防止腐败行为的发生。
（二）学院党政主要负责人讲党课
学院领导干部带头上廉政教育课和党课，对教职工开展权力观教育，树立科学发展观和正确政绩观。各教工党支部重温了党章、重宣了入党誓词，举办了“如何做一名合格的共产党员”，以及“对照党章我还缺什么”演讲比赛，教育引导全院党员教师进一步增强党性观念，树立荣辱意识和服务发展意识。此外，学院还组织收看了《段义和腐败案件警示录》等警示教育电教片，以典型腐败案件为反面教材，深入开展警示教育；并且成立了学院廉政教育室，从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等四个方面对教职工进行宣传教育，做到警钟长鸣。
在学习教育的过程中，学院党员干部紧密联系工作实际，针对自身在勤政廉政方面存在的突出问题，深刻地进行剖析和反省，切实解决思想认识问题，认真地上了一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课。
三、制度建设和落实情况
（一）学院领导班子严格执行议事规则和决策程序
学院在重大决策、重大事项等重要事务上，始终坚持民主集中制，严格执行议事规则，遵循科学的决策程序，突出强调集体领导、民主集中、个别酝酿、会议研究决策，必须经过领导班子集体讨论决定，并以会议表决形式体现领导集体意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。同时，学院不断优化决策集体的结构，增强决策的开放性，使领导班子对决策既不安于现状，又不急躁冒进，从而保证决策的科学性。
（二）遵守“三重一大”制度执行规则及向系室的延伸
学院严格执行“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定）的有关规定，重要事项都经学院党政联席会议集体研究决定，超过5000元人民币的开支事先商议后方可支出，切实加强和健全党内监督，推进领导班子民主集中制建设，促进领导班子民主、科学和规范决策。凡是经过学院“三重一大”事项确定后，都需及时向学院四个系主任通报，有的还要及时向全体教职工通报。
（三）科研经费管理制度建设情况
学院关于教学、科研仪器设备的申报和购置均是在学校实验管理中心的审查和资产处公开招投标的程序下完成的，学院部分专业教师和有关管理人员主要参与仪器设备申报书的填写和审查，以及招标过程中负责审查仪器设备性能指标是否符合使用要求，所有过程和程序均符合聊城大学有关仪器、设备购置的管理和规定。学院科研管理并没有单独制定管理制度，都是严格按照学校的科研管理制度执行。
此外，学院关于教学、科研试剂、耗材的采购，学院制定了相应的采购管理办法。对于200元以下的小额采购，一般由资产管理员购买；200~500元的由至少2人一块购买；500元以上的由至少3人以上的采购小组购买；数额巨大的（5000元以上）实行公开招标。报销时凭发票实报实销，并由购买人在发票上共同签字证明。
（四）接受社会捐赠资助等情况 学院目前没有接受社会捐赠资助情况。
（五）制度的清理、建立和完善情况
制度建设是深入推进高校反腐倡廉建设工作的一个带根本性的问题。学院在充分认识到制度建设关系全局发展的基础上，深刻了解制度在惩防体系建设中的重要地位和作用，并结合学院特色和实际，采取切实有效的措施加强反腐倡廉制度建设，基本形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，教职工支持参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，使反腐倡廉制度建设的质量在文本的规范性、政策的一致性和程序的合法性三个方面都有了进一步的提高。同时，学院领导班子还不断加强并完善了学院反腐倡廉制度的系统性、配套性和执行力，切实保证反腐倡廉制度的执行和落实。
为进一步推进学院反腐倡廉制度建设，也为促进学院的和谐发展和可持续发展奠定坚实的政治基础和政治保障，学院牢牢把握制度建设的自觉性和主动性，要求领导班子在思想上进一步提高对制度建设的重视程度，在工作中进一步加大对制度建设的推进力度，以高度的自觉性和有力的举措来抓好反腐倡廉建设的制度设计和制度落实，真正规范和约束每位教职工的行为。此外，学院不断总结实践中的新鲜经验，深入开展理论研究，准确把握新形势下高校反腐倡廉工作的新特点、新规律和新趋势，为学院的反腐倡廉制度建设提供智力支持，并且努力提升反腐倡廉制度建设的新境界。
四、实施监督情况
（一）院务公开情况
学院通过增加院务管理透明度，不断加强民主管理、民主监督和民主决策的公开化、制
度化和规范化建设，推动学院反腐倡廉建设健康发展，为创建和谐学院保驾护航，提供保证。长期以来，学院领导班子始终坚持“公开、公平、公正”的原则处理学院事务，并定期召开院党总支会议、院教职工大会、党支部书记会、系主任会等各种会议形式，积极采取会议通报、公告或公示的措施，及时向全体教职工公布学院财务状况、干部推荐提拔、职称评聘、职工困难补助等重大事项。
（二）院行政经费的管理使用
为严格控制行政经费支出，提高经费的使用效率，每年经费划拨后，学院都是先行预算，然后按照预算执行，严格遵守学校的财务管理规定，从未出现违规使用行政经费的现象。学院对图书资料购置、教职工学习培训、参加学术会议、公务差旅费等费用进行精简，专门出台了相应的费用标准制度，须相关负责人签字后方可执行，真正达到从严把关，规范审批的目的。
（三）学院房屋出租情况 学院没有任何公共房屋出租。
（四）学院仪器、设备及科研试剂耗材等采购情况
关于教学仪器、设备、科研试剂、耗材的采购，学院严格制定了相应的采购管理办法。对于200元以下的小额采购，一般由资产管理员购买；200~500元的由至少2人一块购买；500元以上的由至少3人以上的采购小组购买；数额巨大的（5000元以上）实行公开招标。报销时凭发票实报实销，并由购买人在发票上共同签字证明。
五、学院廉政文化建设情况
（一）加强师德师风建设情况
学院将廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节，进一步健全师德规范体系，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。通过师德规范体系的建立以及树立、学习、实践优秀教师典型等活动，充分地使广大教职员工受到了教育。例如，学院除按照学校每年的“师德月建设”活动外，还开展了“师德标兵谈师德”、“向身边的师德标兵学习”等活动。聘请学校师德标兵孟广武、李庆朝、李红等向全体教职工谈为师体会，号召全院教职工向身边的师德标兵学习。学院领导班子在讨论研究和落实各项工作的过程中，都注意了学习和实践相关的廉政法规。
（二）建立学术道德、职称评定等制度情况
关于学术道德建设，目前学院还没有成文的制度规定。但在日常管理中，倡导教师严格遵循学术道德的一般规范，对于国家权威机构发布的学术不端刊物的名单及时向教职工发
布。对于违反学术道德的教师，批评教育，同时不计科研成果，视情节严重进行处理。对于学院教职工的职称评定，学院制定了《环境与规划学院职称评定管理办法》并严格执行。
（三）在大学生中开展廉洁教育情况
学院以提高大学生政治思想水平为重点，大力加强思想政治工作和精神文明建设。学院党总支全面领导和统一部署全院的思想政治教育工作，密切结合国家、社会发展形势和学校、学院中心工作，积极开展对大学生的反腐倡廉方面的政治教育，体现了学院党总支高度重视大学生对于反腐败这场战役的认知。2006年10月，环境与规划学院党、政、工联席会做出决议，决定每年至少召开一次学生思想政治工作交流会，采用寓教于乐的多种形式对大学生尤其是大学生党员进行党性修养教育。
六、干部廉洁自律情况
（一）领导干部执行廉洁自律规定情况
为了严格执行党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，一直以来，学院把党风廉政建设列入重要的议事日程，做到与教学、科研、行政管理、财务管理等各项中心工作一起部署、一起检查、一起考核，按照“横向到边、纵向到底”的要求，建立健全责任网络，建立健全了全院党风廉政建设工作领导小组。学院领导班子成员思想强、作风硬，艰苦奋斗，廉洁自律，以身作则，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，平时努力工作，对工作非常敬业投入。
（二）领导干部执行党员干部报告个人有关事项的情况
为充分抓好党员干部廉政教育工作，学院通过制定《环境与规划学院党风廉政建设责任制规定》等文件的办法将各种具体实施细则形成制度。例如，《规定》要求学院领导、党员干部重点学省委高校工委、学校党纪委的会议精神，严格遵守四大纪律、八项要求和领导干部廉洁从政的十二条规定，认真学习并执行学校党委、纪委关于党员干部廉洁自律的有关规定，严禁党员干部收敛有价证券，转帐支票及礼金，礼品。认真执行领导干部收入申报、礼品登记和重大事项报告，禁止党员参与赌博及封建迷信活动，严禁党员干部公费宴请及旅游，禁止党员干部办理婚丧事宜中大操大办等制度。
（三）贯彻民主集中制和参加民主生活会情况
按照学校党委要求，学院党政领导班子成员坚持开好领导干部专题民主生活会（会前听取意见，认真学习文件，写发言提纲；会上开展批评与自我批评；会后及时总结报告，制订整改措施），充分发扬党内民主，认真开展批评与自我批评，提高了拒腐防变的能力。学院通过民主生活会形式统一思想，明确方向，坚定信心，增进团结，改进工作，同时还收到
相互勉励、有则改之、无则加勉、共同提高的效果，要求大家按照“一人谈，众人帮，逐个进行”的方式，认真剖析。总而言之，学院党政负责人不仅身体力行，而且对教职员工也严格要求，依法行政，勤政廉政，爱岗敬业，所以学院广大教职员工也能够自我约束，而且任劳任怨，竭诚为学生们服务，努力搞好教学和科研等各项工作。
（四）自觉主动接受组织和群众监督情况
为进一步抓好党员干部廉政教育工作，学院广泛深入构建群众监督网络，使党员干部自觉主动接受组织和群众监督。学院还积极为每一位党员干部建立了廉政考核档案，坚持注重教育与监督并重的原则；以廉政考核促进领导干部胸怀理想，坚定信念，艰苦奋斗，把廉政理念融入到自觉行动中，转变工作作风，提高效率效能，围绕中心，服务大局，开拓创新。此外，学院还邀请老教师、老党员、师德标兵作为党风廉政建设责任制的监督员和宣传员，层层完善监督制约体系，初步形成了由党总支书记主管，党总支组织实施，上次纪检监察部门协调、监督检查，各级有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
七、落实党风廉政建设工作经验体会及存在问题分析
（一）学院党风廉政建设工作经验和体会
学院在开展党风廉政建设工作过程中，深刻认识到加强党员干部廉洁自律教育的重要性，领导班子成员的表率作用。学院应在广大教职工的共同监督下，本着“立足教育，着眼防范”的原则，不断提高党员的思想政治素质和精神境界，增强全院党员干部拒腐防变的能力，继续抓好党风廉政建设各项工作，进一步抓好学院党总支理论中心组和全体党员的学习教育。深入学习贯彻党的十七大精神，在校党委和纪委监察室的部署安排和具体指导下，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神与要求，全面落实中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》精神，进一步建立健全学院各项管理制度，做到学习、教育、制度、监督并重，把党风廉政建设与落实科学发展观，建设高水平一流特色学院的各项工作有机地结合起来，扎实推进学院惩治和预防腐败体系建设，为学院各项工作又好又快发展提供政治保障。
（二）学院党风廉政建设存在的问题、不足及整改措施
我们在落实党风廉政建设责任制工作中，虽然按照学校相关文件要求开展了大量扎实有效的工作，取得了显著效果，但也存在一些不容忽视的问题：例如，学院对党员干部廉洁自律的教育缺乏创新；学院的惩防体系建设有待加强；党总支的监督能力、监督水平有待提高；学院党风廉政建设责任制考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范等等。此外，学院领导班子成员可以通过和党外人士经常座谈的方式及时反映和解决他们的意见、建议,
保证下情上达，更好的发挥党外监督的作用；在进一步统一思想认识、强化责任意识之后，学院应进一步加强领导干部“问责制”；这些问题都需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们会结合学院实际，继续高举邓小平理论伟大旗帜，在“三个代表”重要思想的指导下，不断加强党的十七大精神的学习，提高对科学发展观的认识水平，提升自身理论素养，解放思想、与时俱进，不断狠抓党风廉政建设责任制和反腐败各项工作的落实情况。在日常的工作中，学院将组织专门力量对领导班子以及班子成员的落实情况进行监督检查，确保党风廉政建设从小事抓起、从自身抓起。同时，要继续建立健全学院各项管理制度，加大管理的科学性和规范性。经常对照《廉政准则》、“四大纪律八项要求”和中纪委提出的 “八条禁令”以及“七个不许”的规定检查自己，检查学院党员特别是党员领导干部的党风廉政建设和个人廉洁自律情况，发现问题及时纠正，及时处理，确保反腐倡廉工作坚持不懈、持之以恒地开展下去，使学院的党风廉政建设工作再上新台阶。
