学校食堂、超市的监管建议
近几年各校食堂、超市的财务管理普遍薄弱,主要表现为：一是将收取的学生伙食费、承包费在食堂单独建账，未纳入学校大账统一核算，也未纳入财政专户管理，逃避了财政监督；二是将食堂、超市作为学校新的“创收渠道”，其盈余款被用于教职工的福利性支出，在食堂账的“伙食支出”中违规列支教职工的伙食费、学校招待费、礼品费、交通费等；三是食堂、超市收入支出票据管理不规范，没有经办人、验收人和审批人签名，货物采购、验收未实行双人采购等内部制约制度；四是学校食堂、超市用的大宗设备，如锅炉、冰箱、消毒柜等属于政府采购目录内的物品，本应严格按集中采购要求组织采购，却未经市政府采购办审批而自行购置；五是师生上缴的伙食费，应按“收支两条线”原则及时全额缴存食堂专用银行账户，而一些学校却直接用于食堂支出，坐收坐支伙食费收入。
针对上述问题，为进一步规范学校食堂、超市的财务收支活动，扫除财务管理盲区，严肃财经纪律，建议：一是学校食堂、超市要建立校长负责制，财务活动由校财务部门统一核算，财务人员必须持证上岗，工作职责、工作权限、上岗培训必须严格执行《会计法》的规定，以如实反映学校食堂、超市的财务收支情况，保证会计资料的完整和会计信息的真实；二是学校办食堂、超市应遵循“为学生服务，让学生满意”的原则，从维护学生利益、减轻家长负担出发，建立健全食堂管理制度，严格控制食堂成本开支范围，规范伙食价格，力求收支平衡、略有节余，真正使学校食堂成为全体师生享受质优价廉营养餐的服务窗口，给学生更多实惠；三是有关主管部门应进一步加强对学校食堂、超市日常财务活动的管理，认真开展监督检查和抽查，促进其建立健全内部控制制度，严格执行有关财经法规，使得执法主管部门对学校的监管不再有盲区。
《学校食堂、超市的监管建议.doc》
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