经市粮食局领导研究同意，现将XX市粮食局《关于开展优化发展环境专项效能监察的工作方案》印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。
一、指导思想
按照市委、市政府“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向
和跳起摸高、追赶跨越、努力创造和发展XX在四川、在西部的优势和领先地位和德委办[2011]58号文件的工作要求，经我局研究决定，在机关开展优化发展环境专项效能监察，切实解决当前影响经济发展环境的突出问题，为实现我市“争当四川科学发展排头兵，建设中国西部经济文化强市”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
二、组织机构
牵头科室：办公室、法规科
成员科室：财会审计科、调控科、监督检查科、仓储科、老干科
三、时间安排
2011年7月至2012年12月。
四、专项监察内容
（一）积极开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动。
从今年6月开始，利用3个月时间在市局机关开展“强化服务意识，提升服务水平，优化发展环境”主题活动。各科室要对照市委提出的“四个一流”（强化一流的发展理念、保持一流的精神状态、锤炼一流的工作作风、创造一流的发展环境）的要求，开展自查自纠，完善相关制度，规范工作程序。局机关要组织力量对科、室履行职责、依法行政、转变作风的情况开展监督检查，认真治理“慵、懒、散”和违法行政的问题。（办公室、法规科）
（二）加大对行政审批制度落实情况的监督检查
1、对行政审批事项再次进行清理。督促有关科、室进一步优化行政审批程序、规范行政审批行为、提高行政审批效率。（办公室、法规科）
2、对“两集中、两到位”落实情况和《首问责任制》、《一次性书面告知制度》、《限时办结制》、《书面回执制度》的执行情况进行监督检查，杜绝科、室多头受理、体外循环现象，真正落实“一门受理、窗口运作、统一收费、承诺办结”的“一站式”服务。（办公室、法规科）
3、全面推进电子政务大厅建设，督促各县（市、区）尽快实现网上咨询、答疑、预审、公示，并逐步做到网上受理、办理、网上审批。（法规科）
（三）加强对各科、室落实政务公开工作情况的监督检查
加强对各科、室贯彻落实《政府信息公开条例》、《XX市政务公开实施办法》以及《XX市政务公开工作要点》的监督检查；重点检查项目规划审批、工程招投标、收费处罚、政策依据和涉及群众切身利益的热点问题的公开情况。（办公室、法规科）
（四）加强对市政府优化发展环境优惠政策落实情况的监督检查
对现有相关文件进行专项清理，不适应我市优化发展环境的相关文件予以废除。对于行政主管部门起草的以市政府或市政府办公室名义出台的相关行业性规定要向市政府法制办报送备案。进一步加大科、室落实市委、市政府优化发展环境优惠政策情况的监督检查。（办公室、法规科）
（五）加强对灾后重建投资重点项目建设推进情况的监督检查
将省食油储备库灾后重建投资的重点工程项目全部纳入效能监察范畴，监督检查项目进展和业主、职能科、室的的履职情况。市局纪委将实施定人定点全程跟踪监察，关注重点环节的办事流程及效率，对业主和职能科、室的履职情况和工作效率进行考核评估。（办公室、监督检查科）
