中国社科院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出：“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”
根据人社部的统计，截至2011年底，全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人，参保离退休人员6826万人，比上年末增加了521万人。
郑秉文算了一笔账，一个女性职工的退休年龄是50岁，之前缴养老保险费15年，退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%，在基金投资收益率为5%的情况下，仅能勉强维持15年的40%工资。
“除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言，但这个事情牵涉的群体大、利益复杂，需要循序渐进地推进。
郑秉文说，把矛盾推向未来终究不是办法，但这些风险隐患不出20年就都会显现。现行退休年龄的规定导致个人工作时间在整个生命周期中的比重大幅度下降，也对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。
随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，引发诸多纠纷。
“从学术界的主流观点看，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。”中国人民大学教授郑功成说，但绝不可急于求成，也不能一刀切。
也有观点认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性，55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。然而，希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年48岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。
人社部部长尹蔚民在今年两会上指出，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的，延迟退休年龄这个问题还需要研究。
郑功成认为，小步渐进地延长退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。“一定要兼顾好就业与退休的关系、不同群体的利益。”郑功成说，“这样不仅跟人均预期寿命的延长保持适应，而且也对未来解决劳动需求、延长个人工作周期是适宜的。”
他同时强调，立足于这样的公共政策，绝不可以大起大伏。绝大多数人能接受的方案可能是每年延长一定的时间，到时再实现这样的目标。渐进改革体现的是一种公平。
“我国还需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。”郑功成说。
人社部在书面答复中称，正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究„„随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
综合新华社、《京华时报》
人力资源和社会保障部前天在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。”这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。
目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在广泛征求各方面意见基础上，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
【规定：我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例，规定男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。当时，全国人口平均寿命只有50岁左右。】
【案例：我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月起，上海实施弹性延迟办理申领基本养老金手续，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。】
退休年龄怎么调整？
为何提高退休年龄？
退休年龄多少为宜？
【数据：老龄化已日益严重。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.26%增加到16%；到2020年，全国老年人口将达到2.55亿，占总人口的17.8%。】
工作前，我们好好学习。
上班了，我们拼命赚钱。
日本 加拿大 墨西哥 法国
已有167个国家和地区规定了法定退休年龄。规定男性的法定退休年龄在60岁以下的有102个国家和地区，60岁以上的有65个，占38.92%。规定男性的法定退休年龄为60岁的国家和地区最多，有64个；其次是65岁，有44个。
各国退休年龄
美国 新加坡 芬兰
德国
智利
英国
澳大利亚
退休后，我们盼望晚年幸福。
我国法定
退休年龄
企业职工退休年龄是，男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。
63岁
62岁
60岁
65岁
老人不退新人没位
代表人群：待业者
“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。”刚大学毕业的小刘说，他很想进国家机关或是事业单位工作，可是老人不退下来，就没有空缺的编制，新人想进也没法进。
小刘的想法代表了很多待就业者。无论是机关企事业单位，还是国企，在现有人力能够完成相应工作的情况下，老人不退，这些单位就很难添置新的岗位来给需要就业的“后备军”。一些私营企业经营者也反对“延退”。一家私营单位的负责人表示，老员工的工资比新员工高，高龄员工准时退休可以减少支出，还可以腾出费用招人。
等着退休享受养老
代表人群：下岗人员
“我前两年就已经失业了，现在每个月还要缴430元的养老和医疗参保费，本来再熬个几年就可以领退休金了，但如果延迟退休，那岂不是还要再苦等下去？”现年54岁的南京下岗职工林先生表示，他们大龄下岗人员找份工作不容易，就盼着退休拿养老金过日子。
“过了65岁，人的寿命都差不多结束了，还能享受几年的退休生活？”赵先生说，现在家庭都是独生子女，生活负担重，老了以后主要依靠退休金生活。
延退缓解不了老龄化
代表人群：部分民政官员
网上有人总结，同意延长退休年龄的是：恋其高位者、工资福利优厚者、养尊处优者、专家。反对的是：被就业者、被工资增长者、自我缴纳养老保险者。
“也许这些说法不尽全面，甚至有偏颇之处，但这些都是民意的呈现。”民政部门一位工作人员表示，延长退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，到了60岁，就开始迈入老年阶段了，因此以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题，是不切实际的。综合
观点激辩>
有些职业越老越吃香
代表人群：技术人员、医生
“我们现在的退休年龄和其它国家比起来算早的呢，延迟退休年龄应是必然趋势。”有网友在网上罗列出多个国家的退休年龄。其中美国、意大利、法国、加拿大等国家，退休年龄普遍为65岁。
现实中，有些专业人士确实不服“老”。曾在南京某大型企业任职的王女士去年6月就退休了，已找了份新工作。她说：“我有高级会计师职称，当过厂长、公司老总、财务总监。像我这样的人越老越吃香。”事实上，对技术类或管理层人士来说，“姜越老越辣”。例如医生，患者到医院都希望看“专家门诊”、“主任医师”，但这些主任医师一般年龄都在五六十岁。遗憾的是，当他们的经验和资历达到这个水平时，退休也如期而至。
弥补亏空缓解压力
代表人群：部分专家
延迟退休是为应对人口老龄化。有专家测算，退休年龄每延迟一年，本该拿养老金的人不仅不用拿，还会继续缴纳养老金，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。
目前，有些地方挪用个人账户资金用于基础养老金的发放，从而导致个人账户“有账没钱”，是在“空账”运行。南京市人社局有关人士介绍说，每年南京至少3万人办理新退休手续，“假设退休年龄往后推迟一年，那么全市养老统筹基金至少可多增加3亿元。”
延退养老金总量不少
代表人群：部分在职者
即使不是专业技术人员或者职业经理人等管理者，一些在职人员也会明白，“延迟退休”多工作几年，不仅将来的养老金总量不会少拿，相比而言，在职时工资拿得还更多一点。养老保险专家表示，晚退休并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如你40岁退休，计发月数就是233个月；65岁退休，你的计发月数就是101个月。个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定，这意味着分母越小，每月的养老金拿得就越多。
