国税局班子述职报告.txt婚姻是键盘，太多秩序和规则；爱情是鼠标，一点就通。男人自比主机，内存最重要；女人好似显示器，一切都看得出来。各位领导：
开年以来，局班子成员依照市局和区委、区政府的总体工作部署，按照年初工作规划，以科学发展观为统领，构建和谐国税为主题，全面贯彻落实国税机构改革、税制调整和“基层建设年”活动精神，坚持依法治税，大力实施税收科学化、专业化、精细化管理，努力改进纳税服务，加强队伍建设，各项工作取得了新的进展，推进了我区国税事业的稳步发展。下面就一年来局班子工作情况汇报如下：
一、着力规划落实，确立了新的工作思路。
今年是我局不平凡的一年，是克难奋进，负重前行的一年。为认真贯彻落实省、市国税工作和全区经济工作会议精神，坚持以学习实践科学发展观为主线，以组织国税收入为中心，区局党组、班子成员结合实际，认真分析今年国税工作面临的形势，统一思想、明确任务，制定措施，确立了全区国税工作新的总体目标，号召全体国税干部发挥自身优势；克服面临的压力，努力做到“四个确保”、“实现六个提高”。即：确保国税收入与区域经济的同步发展、税收政策及时准确的落实到位、干部队伍的和谐稳定和创建省级最佳文明单位；实现税收执法能力；征管基础质量；办税服务水平；队伍综合素质；信息应用能力；综合管理效能的不断提高。全区国税干部职工在新的领导班子的正确带领下，以科学发展观作指导，按照确立的工作目标，团结奋进，扎实工作，各项工作达到预期目标。
二、加强税源管理，提升了新的收入质量。
开年来，我局始终坚持以组织收入为中心，面对新的税收形势和税源发展不平衡的现状，全局干部职工在区局领导班子的正确带领下，把握重点，突破难点，积极化解诸多减收因素的影响，站在讲政治、讲大局的高度，奋力拼搏，勤征细管，通过强化收入管理责任，严格工作目标考核，促进了管理目标的落实，收入质量得到新的提高。全年累计组织各项税收收入13056万元，占市分计划12692万元的103%，比同期11758万元增收1298万元，增长11%。工会经费代征收入完成71万元；占年初市分计划任务70万元的101%，各项税收收入保持稳步发展。我们的具体做法：
一是开展税源分析，落实收入责任。为确保今年收入任务的平稳发展，新的局党组审时度势，对今年经济税收形势进行了认真深入的分析和预测；对由于受政策调整、金融**、国家宏观调控等因素影响而产生的收入下滑现象，及时召开动员大会和现场督办会，要求全体干部职认清形势，振奋精神，坚定完成收入任务的信心。并结合辖区内税源实际，因地制宜地采取有效措施，力争保质保量地完成各自收入目标。同时，进一步完善组织收入激励机制，强化组织收入工作考核。签订收入目标责任状，实行收入任务包保责任制，局领导挂点包科，包保到位，增强了抓收意识。各税源科人员及早定位，任务提前分配落实，抓收工作迅速走上正轨。
二是开展税源调查，明确收入方向。年初，针对税源分布动态情况，组织基层税源管理科对全区国税税源进行了深入实际的全面调查。建立了健全的纳税人税源户籍档案制度和定期巡查制度，及时了解纳税户生产经营及纳税情况，加强对纳税人户籍信息的动态管理，挖掘出了新的税源增长点（如总部贸易型企业的落户、房地产企业的所得税汇算清缴等）。结合我区国税税源结构的特点，经新的局领导班子多次召开专题会议反复研究拟定了“突出重点，加
强税源管理，确保税源全面均衡发展”的战略思路，完善以重点商贸企业为支柱的重点税源管理办法，加强了税源管理深度。
三是实施税源监控，把握收入重点。重点税源是全局收入的重心，抓好重点税源的监控，就是把握了收入命脉。为切实加强重点税源的管理与监控，局班子成员就对全区20多户重点税源企业进行了逐户走访调查，定期召开税收研讨会，适时部署收入计划；并亲临征收一线，动态掌握纳税人生产经营情况，及时提供方便、快捷、文明、高效的全程服务；实施从税源户籍管理到纳税资格认定，发票管理，纳税申报，税款缴纳等的全程跟踪管理与服务。通过实施时点监控、预测监控、分类管理、分析监控等举措，确保税收征期申报，入库率均达98%以上。开年来，二十多家重点税源纳税户除铁砂行业比去年同期下降2942万元外，其他行业与同期相比增加了321万元；累计实现税收9100多万元，占总收入13056万元的70%。
四是开展税收检查，堵塞收入漏洞。我局结合上级局要求，积极引进系统审计稽查，着力推进以纳税人自报自查为主，税务部门进户检查为辅的新的人性化稽查模式，抓住重点，着力开展了企业所得税和医药、旅游、广告、外贸等行业的税收检查，有效降低了纳税人纳税成本，有效地减少了税务机关的执法风险。遏制了偷漏欠税违法行为的发生。一年来，共接收自报自查各类涉税事件40多起，查报入库各类税款、滞纳金及罚款共计230多万元，强化了税收管理，提升了纳税人纳税遵从度。
三、落实科学发展，增强了新的党建能力。
按照区委的统一部署和安排，我局作为区直第一批开展学习实践科学发展观活动单位，自活动启动以来，认真贯彻区委精神，精心筹划，认真组织，加强领导，狠抓落实，促进学习实践活动有序进行，党务党建工作能力进一步增强，各项工作进展顺利。
一是加强领导，精心组织。成立了学习实践活动领导小组，制定了具体的工作方案和详细的日程安排，按照“规定动作不走样，自选动作创特色”的思路，扎扎实实地开展学习实践活动。二是明确主题，统筹兼顾。紧密结合国税部门职能特点，把“服务科学发展、共建和谐国税”确定为学习实践活动的主题要求；突出了学习实践活动的实践特色。三是深入实际，开展调研。认真组织中心组学习；举行学习实践科学发展观专题讲座；由党组成员分别带队，成立5个调研组开展深入实际的调研活动。通过调研，认真查找了思想观念、方式方法以及税收管理与服务等方面存在的问题。针对问题，由班子成员带头，认真撰写各类专题调研报告。四是领导带头，落实要求。认真落实区委提出的“十个带头”，班子成员做到了带头学习；带头开展调查研究；带头参加解放思想讨论；带头听取意见建议、带头分析查找问题。同时，党员干部广泛参与。各支部每周利用一天以上时间组织学习；党员干部认真撰写学习体会，积极参加学习实践科学发展观理论知识竞赛。党员干部的积极性、主动性得到充分体现。
通过扎实开展学习实践活动，全局干部职工思想认识有了新提高；服务意识有了新增强；部门形象有了新提升。有效推进了学习实践活动任务的顺利完成，在阶段性工作验收中，得到了地方党组织的充分肯定。
四、强化制度落实，夯实了新的管理基础。
开年来，我局通过建立符合工作实际的管理机制，进一步完善内部管理制度等，切实强化了税收管理工作的落实，各项工作进展取得了明显的成效，征管基础、政策管理、办税服务以
及发票管理等方面均有明显加强和提高。
一是落实业务例会制度，着力夯实征管基础。为落实“四位一体”互动机制，区局坚持税收业务例会制度，合理部署并科学考核各项业务工作，税收征管基础得到明显加强。落实税收管理员制度，管理员工作平台运行正常，保持了税源管理的流程化、工作的标准化、监控的全程化和考核的自动化。开年来，共设立工作事项7709件，按期完成7547件，按期完成率97.9%。数据质量管理系统差错率仅为0.035%，运行质量全市排名靠前；坚持应用税收执法管理信息系统,对执法过程进行跟踪管理和监督,全局形成了以计算机考核为主，以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。全年共考核执法行为16119件,执法正确率为99.71%；执法正确率比去年的97.2%上升了2.51个百分点；执法信息系统运行质量得到充分的巩固和加强。加强与银行、金库等部门信息通联管理，税银和税库联网畅通。严格管理工作考核，加强征管基层建设，纳税申报率，入库率始终保持在98.78以上，促进了应收尽收，确保了收入均衡入库进度。
二是落实税制政策调整，着力加强税政管理。今年是贯彻落实国家税制调整的重要年，从年初开始，区局围绕中心工作，切实加强了“两个新条例”的学习与培训，先后联合城区两个分局，组织200多户300多人在市党校举办了“两个新条例”学习培训讲座；同时，组织全区国税干部认真学习了“两个新条例”以及税制政策调整的内容；并结合税收宣传月活动，广泛进行宣传和辅导，促进了“两个新条例”全面贯彻落实。对增值税转型、降低小规模纳税人征收率、促进再就业税收优惠等税收调控措施全面落实到位；调高个体户起征点、资源综合利用、民政福利企业等税收优惠政策按规定全面落实。结合本地实际，有计划、分步骤的开展了2008年度的所得税汇算清缴宣教工作，组织多次培训，免费发放所得税年度申报光盘和年度申报表填写说明等。严格出口退税管理，全面落实征退衔接管理办法，强化出口退税日常管理，突出预警管理，严格审核管理，确保了退税安全。全年，共计办理出口企业免抵退税额298.6万元，其中免抵额为133.3万元、退税额为165.3万元。
三是落实办税标准建设，着力改进服务方式。按照“8152”的工作要求，遵循精简、高效的原则，结合“作风建设年”、“基层建设年”、“学习科学发展观”、优化经济发展环境“十佳三差”评选等活动，我局围绕优化税收服务做文章，精心打造标准化办税厅，着力改进服务方式，服务的环境和水平得到了充分显现。对办税业务流程进行了统一和细化，制定了《黄州区国家税务局办税服务厅业务工作流程（试行）》，理顺了办税服务厅即受即办、审核审批、受理备案三大类的各项服务流程，绘制详细的业务流程图；同时，通过网站、公开栏、电子屏幕等各种形式，全面公开涉税内容，严格履行各岗位各业务流程的服务承诺，充分保护纳税人的合法权益；实现了办税服务厅内部管理统一规范、工作运转高效有序。编印了上千份的《办税指南》，设立了方便舒适的办税咨询台；进一步完善延伸服务机制，加强了体育路办税服务厅建设，减轻纳税人办税成本，节省纳税人办税时间，受到纳税人的一致好评和认同。
四是落实发票打假活动，着力组织专项检查。从今年四月初至今，我局以市局行风热线和发票打假行动为契机，通过上下联动，督办反馈；内外并举，切实加强了发票专项整治工作。成立了以局长为组长的普通发票专项整治领导小组，制定方案，落实措施，督办整改；强化工作重点，组织开展发票发售环节清理、普通发票专项检查、发票管理工作的专题调研；处理和曝光了一批发票违法违章的案件。在管理上将发票检查与征管建设相结合，专项整治与政策宣传相结合，整改落实与督办反馈相结合；在制度办法上做到检查的内容、口径、时间“三统一”；在责任界定上做到谁发售，谁负责；谁检查，谁负责；谁处理，谁负责。对此次检查中发现违规擅自发售发票的当事人，责成写出书面检查，进行通报批评，并调离原岗位。
同时，组织相关人员和税收管理员进行发票审批发售环节的全面清查，清查假借发售、擅自发售、擅改票量的行为，举一反三，及时整改，决不姑息。共检查纳税人561户，检查发票3000余本，拟对涉票违法违章行为予以处罚36户，罚款金额8500余元，共收回旧版发票1140本，收据67份，卷筒空白发票26卷。为进一步提高发票管理质量，促进税收管理科学化、专业化、精细化取到了积极的推动作用。
五、完善培育机制，激发了新的队伍活力。
开年以来，我区国税坚持以人为本、从严治队的理念，采取一系列扎实有效的措施，通过不断加强班子建设、完善学习教育、党风廉政建设等机制，推进干部队伍建设，使干部队伍素质有了明显的提高，干部队伍活力得到充分显现。
一是加强了班子建设。局党组始终把班子建设放在首位，以局长为首，率先垂范，身先士卒，发挥班长模范带头作用，班子成员间相互理解，相互支持形成了一支团结务实，战斗力强的集体团队。半年来，局党组定期召开民主生活会，在工作中，时刻关注干部思想动态，开展与干部交心谈心，激励干部工作热情和斗志；在生活中，与干部职工打成一片，凝聚力和向心力得到了增强，各项工作得到顺利开展。
二是强化了学习教育。建立和完善干部队伍教育培训长效机制，坚持每周五学习日制度。以学习落实科学发展观为主要内容，以支部和科室为单位，通过集中、分散，心得交流等形式，提高了干部队伍政治思想素质。坚持业务例会制度，讨论税政业务，征管系统操作，处理业务流程等，以会代学；结合实际，开展春季党员培训、稽查人员业务知识和“两个新条例”等学习与培训，增强了干部队伍业务素质和能力。坚持重点培育理念，结合岗位特点和每个干部学习兴趣，进一步完善了五个分类学习小组机制，极大的调动了干部职工的学习积极性，营造了良好的学习氛围，干部队伍素质不断提高。
三是加强了廉政教育。认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，坚持深入开展廉政学习教育活动，积极参与优化经济发展环境“十佳三差”评选活动；坚持人民检察院联系制度，加强了预防职务犯罪的教育；坚持特邀监察员联系机制，加强了干部廉政行为的教育；坚持走访纳税人，调查了解干部有无不廉行为的发生。完善和健全党风廉政建设网页，推行政务公开，“阳光办税”等一系列措施，确保了廉政建设没有出现任何问题。
六、开展文明创建，显现了新的国税形象。
我们黄州区国税局始终坚持持久开展文明创建活动，坚持中心工作与文明创建“两手抓、两手都要硬”的方针，不断完善和健全组织机构，全方位、多层次的开展文明创建活动，取得了显著成绩。于2009年7月份顺利通过省级最佳文明单位验收，荣获湖北省人民政府颁发的《省级最佳文明单位》称号，进一步夯实了我局“三个文明”建设基层，国税形象显现新的攀升。
一是抓机关，带全局，深化创建意识。局领导班子始终把文明创建活动当作一件重要工作来抓，成立了争创省级最佳文明单位领导小组，总揽全局文明创建的领导和协调工作。把创建工作同税收中心工作同部署、同安排、同考核，充分发挥区局文明创建的辐射作用。先后开展了创建文明机关、创建文明股室、“创和谐税收、树国税形象”等活动，努力构建我局
创建氛围。
二是抓活动，建载体，把握创建切入点。积极参与地方党政组织的争先创优活动，使我局创建活动融入到全市文明创建的大环境中。积极参加各种社会公益活动，开展了我区 “献爱心、送温暖”活动，受到了社会各界的一致好评。同时，在庆祝建国60周年之际，组织全体国税干部职工，开展以“讲文明、树新风、迎国庆”为主题的拔河、乒乓球、羽毛球以及书法、摄影等爱国教育文体活动，推进文明创建活动不断深入。
三是抓规范，创优质，构建公平税收环境。在做好服务的基础上，认真开展税务稽查，重点查处重大税务违法案件，确保纳税人能够在公平、公正的环境下依法履行纳税义务，构建了公平的税收环境，树立了国税形象。我们积极推行政务公开，把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、发票领购办法、服务承诺等全部予以公示、公开，方便纳税人查询各类税收政策；同时，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下。
七、全力招商引资，培植了新的税源基础。
经济是税收的基础，服务经济建设是税收的本质要求。开年来，我局为应对国际金融危机带来铁砂供求矛盾突出，价格下滑，库存严重积压；纺织、服装企业大部分关闭等实体经济的影响。积极采取措施，调整税源结构，加大总部贸易型经济的招商引资力度，服务地方经济，培植后续税源，为推进今年各项工作任务的完成起到了积极的作用。
一是联系实际，建立招商引资企业跟踪服务办法。近几年来，黄州区以区域经济社会发展进入全省第一方阵为战略目标，发展了一大批招商引资企业。这就要求我区国税系统必须坚持务实创新的治税方针，优化纳税服务环境，服务我区经济建设大局。区局领导班子对其十分重视，号召全体国税干部加强对招商引资企业的跟踪服务，建立快捷的招商引资通道。对重点招商引资企业，实行专人专班，定时定期上门跟踪服务，负责辅导企业财务核算，为企业生产经营打开便捷通道，为企业解决后顾之忧。全面推行“一站式”、“一窗式”服务，精心打造标准化服务厅，深化税务公开，提高纳税人对税收工作的监督力度，推进简捷行政、透明行政与规范行政。严格执行首问负责制、服务承诺制、责任追究制和廉政建设责任制，通过开展“十佳三差”评议活动、监督举报等多种形式，强化内部检查与督办，促进行风正风进一步好转。
二是规范执法，营造招商引资企业发展新的环境。加大对税收政策及区委、区政府招商引资优惠政策的宣传力度，切合实际地落实税收优惠政策。特别是对招商引资项目实行“从活、从优、从实”进行管理，该给予的优惠全部到位，该减免的税收全部落实，该退的税款及时返还，注重质效，讲求速效，追求实效，促进招商引资工作快速落实到位；对已引进的项目，注重政策引导作用，对新出台的优惠政策不折不扣全面落实，鼓励企业技术改造，扩大规模，确保企业步入良性的发展轨道，建设和谐的征纳税环境。强化依法治税，做到应收尽收，无税禁收，不预征预借，不收过头税，合情合理调整税负，及时保证新政策的贯切与落实，切实减轻企业负担。规范执法行为，实行统一归口管理，解决多头执法、重复稽查和乱罚款等行为，提高执法质效，减少对企业生产经营的干扰，给企业一个宽松的发展环境。
三是真情投入，发展招商引资初见成效。“充分发挥税收职能作用，积极开展招商引资，促进区域经济发展，培植后续税源。”这是黄州区局新的局领导班子大会、小会经常讲的一句话。面对新的环境新的挑战，局领导班子虽感到压力很大，仍坚持发展是硬道理，带领新的班子
成员动员和发挥全系统干部职工都来关心、重视、支持招商引资工作，利用税务人员联系面广的特点，要求每一个税务人员向自己在外工作经营的亲朋好友进行联系，在“广泛”性上下功夫；有了信息迅速反馈、跟踪洽谈，抓住不放；以诚待人，以信招商，真诚地提供服务；自己亲自带队，跑武汉、走山西等地，用诚信、真情先后招来了晋飞矿业、郎晟贸易、鑫达贸易等五家总部贸易型企业.今年当期累计实现税收近千万元；为地方经济建设，夯实税源基础，培植后续税源，用新的理念、新的举错、开创了一个和谐发展的新局面，受到区委、区政府的好评。
2009年，我局各项工作虽然取得了一些成绩，但在实际工作中还存在诸多不足，我们要高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。2010年是实施“十一五”规划的收尾年、结账年；是全省国税系统 “作风建设年”，也是黄州区发挥区域优势，实施新战略，建设新黄州的重要年，更是黄州国税系统奋发自强，管理创新，服务创优，队伍创精；进一步推行依法行政，构建“和谐国税”的又一新的发展年。我们将按照上级局和区委、区政府的各项工作部署，以构建“和谐国税”为主题，开展“作风建设年”活动为契机。围绕组织收入，创建新基层；突出管理创新，服务创优，队伍创精三项重点；树立税收经济观、法治观、创新观、科技观四种观念；打造学习型、效率型、服务型、文明型、和谐型五个系统。调动全区国税干部职工的积极性，圆满完成国税各项工作任务，为建设“和谐新黄州”作出新贡献。
谢谢大家！！！
