永武高速公路A12合同段项目部
“平安工地”建设活动实施方案
为了切实加强本标段施工现场安全生产管理，有效控制和杜绝生产安全事故发生，着力打造“平安工地”，圆满实现建设业主确定的优质、高效、安全、环保、廉洁的目标定位。根据交质监发【2010】132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》精神，经项目部安全生产领导小组学习、讨论、特别订A12合同段项目部“平安工地”建设活动实施方案，以期实现安全生产目标。
一、指导思想和工作目标：
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键、抓施工现场的原则，大力推进行业安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，承建单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”项目，推进行业安全管理水平整体提升。
二、活动时间和参加范围
活动从2010年开始至本标段工程竣工，时间预计一年。
参加该活动的部门及工区：项目部质安科、工程科、试验室、综合治理办、工区预制梁场、桥梁架设班、钢筋加工班、砼班、模板支撑班、架子班、机械班、运输班、路基班、防护排水工程施工班、爆破班、炸药库、刘家庄交通安全执勤点等所属科室、工区、工班。
三、实施步骤
（一）第一阶段：创建示范年。
学习交通运输部印发的《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》，召开项目部安全生产专题会，，研究、动员、部署，“平安工地”建设活动方法，步骤。结合本标段施工实际，制定、“平安工地”建设活动实施方案。按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。
1.安全制度建立和安全责任制落实情况；
2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；
3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；
4.隐患排查治理情况；
5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；
6.安全专项费用落实和使用情况。
鉴于我标段属于施工生产先进单位。因此，要以广泛开展平安工地建设活动为契机，加强进场人员的安全教育培训，紧紧盯住桥梁施工现场施工过程中的各个安全环节，以桥梁下部构造施工和上部梁板架设为重点，突出高处作业，刘家庄跨路占道施工、起重吊装、支架搭设，石方爆破等部位可能存在的重大危险源和风险因素告知，建立台账，实行跟踪巡视、监控、完善现场安全防护设施，纠正违章操作和冒险作业行为，规范施工作业行为，通过创建平安工地建设活动和相互学习借鉴的方法等推动平安工地建设活动深入持久地开展。
（2）第二阶段
在总结平安工地建设活动经验的基础上，根据有关法规和技术标准，制定印发本标段、平安工地达到标准，安全生产操作规程，安全防范措施，施工现场安全管理细则，对照检查本标段开展平安工地建设活动的达标情况，并接受有关部门的验收，对于验收不合格，施工现场存在安全隐患。必须定人、定时、限期整改，确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，达到工地“零事故”的标准。
要充分认识开展平安工地建设活动的重要性，将该活动同诚信考核体系，招投标和资质管理挂勾，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。
项目部将加强平安工地建设活动的检查指导，树立典型，总结和推广新经验、新成果，对达标工区、工班进行表彰，并做好向上级推荐安全先进工区、班组等有关工作，将平安工地建设活动制度化，进一步规范施工现场安全管理工作，形成安全、优质、高效的良性互动。
四、组织机构
项目部成立平安工地建设活动的领导小组，指导活动开展
平安工地建设活动领导小组组长:宋宏旭
副组长：朱受全、刘晓峰
成员：周正文、谭功祥、方夏友、刘鸿斌、吴庆立
领导小组办公室主任：周正文兼任
五、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。
建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。项目部将加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工点，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各工班要认真履行安全生产职责，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。项目上、下要分工负责，密切配合，务求实效。
（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将本标段安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。
要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用和工地宣传、板报、墙报，发动全体参建人员积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。项目部将创办《“平安工地”建设活动简报》，加强与兄弟单位的信息交流与经验沟通。
（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。
通过开展此项活动，努力争取将本标段创建为平安工程示范标段，要根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工点，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。项目部应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，着力打造“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。
二0一0年四月四日
上海警通建设（集团）有限公司 永武高速公路A12合同段项目经理部
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二0一0年四月四日
